吳曉婷 .新質(zhì)生產(chǎn)力視域下成都創(chuàng)新人才高地建設(shè)：困境與策略[J].今日科苑,2024,(10):28-35.

創(chuàng)新人才是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的第一資源，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。黨的二十大報(bào)告指出，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，明確了人才高地建設(shè)是當(dāng)前人才工作的目標(biāo)任務(wù)和主攻方向。近年來(lái)，成都加快全國(guó)創(chuàng)新人才高地建設(shè)，主動(dòng)融入國(guó)家建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略布局，人才總量達(dá)650.77萬(wàn)人、居全國(guó)第4位，城市創(chuàng)新指數(shù)居全球第24位，連續(xù)5年榮獲“中國(guó)最佳引才城市”獎(jiǎng)，蟬聯(lián)“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”。但在實(shí)踐中也面臨一些困難和挑戰(zhàn)，對(duì)促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展構(gòu)成了一定約束，導(dǎo)致建設(shè)高水平創(chuàng)新人才高地的比較優(yōu)勢(shì)嚴(yán)重不足。

從內(nèi)在邏輯來(lái)看，創(chuàng)新要素是高水平創(chuàng)新人才供給是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的前提；制度安排、人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)與服務(wù)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展核心關(guān)鍵；空間布局中的創(chuàng)新策源、統(tǒng)一市場(chǎng)與區(qū)域協(xié)同是創(chuàng)新人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心。加快建設(shè)創(chuàng)新人才高地，就是要以人才發(fā)展理念和人才工作體系之“新”，促進(jìn)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和人才創(chuàng)新效能之“質(zhì)”，遵循“要素-制度-空間”的內(nèi)在邏輯原則。

從成都建設(shè)創(chuàng)新人才高地的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，成都著重于創(chuàng)新平臺(tái)的支持，如國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等，充分發(fā)揮其集聚人才的效能，并依托高新技術(shù)企業(yè)等平臺(tái)，打造科技創(chuàng)新的“微場(chǎng)景”。此外，通過(guò)“有為政府+有效市場(chǎng)”的雙輪驅(qū)動(dòng)，成都加強(qiáng)了與城市群的合力，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)地圖與人才地圖的協(xié)同，拓寬了引才渠道。然而，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力背景下，成都創(chuàng)新人才高地建設(shè)在創(chuàng)新要素、政策制度以及區(qū)域協(xié)同等方面仍面臨諸多潛在難題，如四鏈深度融合態(tài)勢(shì)尚待形成、創(chuàng)新人才培養(yǎng)制度亟待完善、區(qū)域人才資源亟需協(xié)同共享等。

為此，成都應(yīng)因地制宜結(jié)合自身?xiàng)l件，進(jìn)一步完善人才高地建設(shè)的具體路徑與優(yōu)化策略。一是深化“高精尖缺”的人才引領(lǐng)發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合；加大人才自主培養(yǎng)力度，建設(shè)全譜系人才，強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力的人才支撐，拓寬人才引育“新路徑”；二是優(yōu)化“人才本位”的政策體制機(jī)制，釋放創(chuàng)新人才效能；持續(xù)完善人才分類分層評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建市場(chǎng)決定、名利雙收的人才激勵(lì)機(jī)制，形成梯次合理的“金字塔”型人才結(jié)構(gòu)，持續(xù)深化創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制改革。三是強(qiáng)化“縱橫延伸”的人才流動(dòng)體系，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及成果轉(zhuǎn)化策源地，以“有為政府+有效市場(chǎng)”賦能整合城市群合力，以區(qū)域一體化建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力人才中心，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。

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