
隨著特朗普的回歸,人們擔憂的“關(guān)稅大棒”終于來襲。
當?shù)貢r間2月1日,美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令,基于《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》(IEEPA),對中國輸美產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅,對來自加拿大和墨西哥的進口產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅,對來自加拿大的能源資源加征10%的關(guān)稅;隨后又聲稱自己計劃很快對歐盟產(chǎn)品征收關(guān)稅,并重申了他對美國與歐盟貿(mào)易逆差的不滿,以及歐盟對美國產(chǎn)汽車和農(nóng)產(chǎn)品進口不足的問題;而當?shù)貢r間2月10日,特朗普簽署行政命令,宣布對所有進口至美國的鋼鐵和鋁征收25%關(guān)稅……
這一系列動作,不僅引發(fā)了世界各國的普遍擔憂,也讓人們再度見識到了這位“非典型”美國總統(tǒng)的反復無常,以及其“美國優(yōu)先”的核心政策理念。用特朗普本人的話來說:“我們會讓美國再次偉大,一切代價都會值得?!?/p>
可是,加征關(guān)稅真的會讓美國重煥生機并再度偉大嗎?
事實上,歷史早就給出了不容置疑的答案。美國總統(tǒng)任性揮舞關(guān)稅大棒并非新鮮事,早在將近100年前就曾真實上演過——而那次,絕對是一場不折不扣的悲劇。
時間回溯到1929年,在多種復雜因素交織影響下,資本主義歷史上最為嚴重的一次經(jīng)濟危機轟然爆發(fā),舉世聞名的 “大蕭條” 時代就此降臨。彼時,美國本土百業(yè)凋零,民生艱難,經(jīng)濟發(fā)展與社會秩序遭受前所未有的巨大沖擊:工廠大量倒閉,煙囪不再冒煙;街頭滿是失業(yè)者,排著長隊等待救濟;社會彌漫著絕望與無助,整個國家仿佛陷入了無盡的黑暗深淵。
當國內(nèi)形勢持續(xù)低迷之時,國外就成了部分美國人宣泄不滿的出口。
時任美國總統(tǒng)胡佛就是其中一分子。這位曾信誓旦旦高呼 “我要讓所有美國人家家鍋里有一只雞,人人都有一輛汽車” 的總統(tǒng),為了應對國內(nèi)困境,將矛頭指向了海外——他以幫助受困農(nóng)民為由,史無前例地拋棄了歷來崇尚的自由主義精神,并執(zhí)意通過了共和黨提出的《斯姆特-霍利關(guān)稅法》。根據(jù)法案,美國可以為進口農(nóng)產(chǎn)品等貨物設(shè)置極高的關(guān)稅門檻,以此來保護本國產(chǎn)業(yè)利益。
這一舉措可謂是“一石激起千層浪”。然而在經(jīng)濟大蕭條的嚴峻背景下,《斯姆特-霍利關(guān)稅法》看似在保護本國利益,實則是飲鴆止渴。一時間,各行各業(yè)的有識之士紛紛行動起來,對該法案展開游說與施壓:
比如,一支由1028名憤怒的美國經(jīng)濟學家組成的強大隊伍,聯(lián)名簽署請愿書,言辭懇切地請求胡佛總統(tǒng)否決這項法案,他們深知“這是一個糟糕透頂?shù)恼?,必將把美國?jīng)濟拖入萬劫不復的深淵”;
比如,汽車業(yè)巨頭亨利·福特,在白宮耗費一整個晚上,試圖說服胡佛否決該法案,并毫不留情地稱它為 “一項愚蠢至極的經(jīng)濟政策”;
再如,作為胡佛顧問的 J.P. 摩根首席執(zhí)行官托馬斯·W·拉蒙特,同樣對這項政策嗤之以鼻,他甚至形容自己當時 “就差跪下來乞求胡佛否決這項愚蠢的法案了”……
怎料,即便反對聲浪如此之強烈,胡佛依然無動于衷。他固執(zhí)地認為,新的關(guān)稅法案一定能夠改善國內(nèi)經(jīng)濟社會面臨的困局,還聲稱由新關(guān)能引發(fā)的任何嚴重后果,他都有辦法解決和應對。終于在1930年6月17日,胡佛正式簽署《斯姆特-霍利關(guān)稅法》,其中有20000多種的進口商品的關(guān)稅被提升到歷史最高水平,美國平均關(guān)稅一度飆升至60%。
至此,一場足以載入史冊的貿(mào)易戰(zhàn)正式拉開血腥大幕。
面對美國的挑釁和傲慢,世界各國當然不會坐以待斃,紛紛采取提高關(guān)稅的方式予以強硬報復,如此便導致貿(mào)易保護主義之風在全球范圍迅速蔓延開來:
美國的鄰居加拿大率先出手,果斷出臺報復性的緊急關(guān)稅法案,對16種產(chǎn)品征收新關(guān)稅,這些產(chǎn)品占美國輸往加拿大商品總額的30%,此后加拿大開始積極尋求與其他國家建立更加緊密的經(jīng)濟聯(lián)系;
意大利和西班牙也不甘示弱,宣布對美國進口汽車征收150%的關(guān)稅,對半導體產(chǎn)品征收100%關(guān)稅,展示了堅定的反擊態(tài)度;
瑞士因鐘表業(yè)關(guān)稅被大幅度提升,全國范圍內(nèi)掀起了轟轟烈烈的抵制美貨運動,民眾紛紛響應,拒絕購買美國商品;
法國則直接對美商品采取進口配額制,即每年從美國進口的商品數(shù)量被嚴格限定,不允許增加。這一做法猶如導火索,引發(fā)了歐洲各國同美國的激烈對抗,多個國家紛紛效仿,對美國商品采取配額進口措施。
值得一提的是德國。
這個本就因第一次世界大戰(zhàn)而背負著巨額賠款的國家,在胡佛關(guān)稅大棒的沖擊下,經(jīng)濟更是雪上加霜:國內(nèi)大量公司面臨經(jīng)營困境甚至倒閉,失業(yè)率大幅上升,民眾生活苦不堪言,社會不穩(wěn)定因素增加,罷工、游行等抗議活動頻繁發(fā)生。
在此背景下,德國納粹黨等極右翼勢力利用民眾日益高漲的不滿情緒,宣揚極端民族主義和反猶主義,承諾恢復經(jīng)濟并重建德國的國際地位,而這些勢力獲得了越來越多民眾的支持,德國政治格局逐漸走向極端化。這在潛移默化之中,為后來的第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)埋下了罪惡的種子。
隨著一眾國家“以鄰為壑”的短視政策不斷擴散,原本互聯(lián)互通的全球經(jīng)貿(mào)體系被一堵堵無形的高墻徹底割裂,曾經(jīng)緊密協(xié)作的國際分工體系宣告破產(chǎn),國與國之間的信任亦是受到嚴重損害,國際局勢愈發(fā)緊張與不穩(wěn)定。如此一來,世界經(jīng)濟不可避免地遭受到暴擊,并陷入了漫長的寒冬。數(shù)據(jù)是最好的見證,1929-1933年間,全球貿(mào)易額從350億美元急劇降至120億美元,規(guī)模在短短幾年里就縮水了近2/3,著實是觸目驚心。
至此問題來了:美國境況如何?經(jīng)濟再度繁榮了嗎?
事實無情地證明,美國大蕭條的局面不僅沒有因關(guān)稅法案而得到絲毫改善,反而越來越糟糕,這從數(shù)據(jù)當中即可窺探一斑:
1929年~1933年期間,美國的進口額從44億美元降至15億美元,下降幅度高達66%;同期出口額從54億美元降至21億美元,下降幅度高達61%;國民生產(chǎn)總值從1031億美元降至556億美元,近乎腰斬。此外,美國失業(yè)率從1930年的7.8%一路狂飆,到1933年達到了24.9%,超過1000萬人失去工作,數(shù)十萬人無家可歸,社會矛盾日益尖銳。
不僅如此,美國的關(guān)稅法案還進一步加劇了華爾街的信心崩塌,股市如自由落體般一瀉千里。1931年和1932年,道瓊斯指數(shù)年度跌幅分別達到52.67%和23.07%;而1929-1932年期間,道瓊斯指數(shù)最大回撤幅度接近90%。無數(shù)投資者的財富化為泡影,多年的心血付諸東流。
回首這段歷史,由胡佛總統(tǒng)簽署的《斯姆特-霍利關(guān)稅法》雖然不是造成大蕭條的根源,卻是加劇大蕭條的重要推手。它將世界經(jīng)濟拖入噩夢般的泥潭長達十余年之久,還間接導致了人類歷史上損失最為慘重的第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā),帶來了無盡的災難與傷痛,著實是有百害而無一利。
不過換個角度看,也正是因為這場全球貿(mào)易戰(zhàn),讓人們更加清醒地認識到美國貿(mào)易政策的愚蠢之處,并對此進行了深刻反思,繼而為后來羅斯福上臺后推行的一系列新政奠定了基礎(chǔ)。此后多年的實踐也反復證明,更低的關(guān)稅和更開放的貿(mào)易政策,才是全球經(jīng)濟蒸蒸日上的重要驅(qū)動力,亦是各個國家攜手并進的關(guān)鍵所在。
盡管時間已經(jīng)過去近百年,如今的世界經(jīng)濟格局與國際形勢早已發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是有中國這樣既有實力、又堅定擁護經(jīng)濟全球化和多邊主義的大國在國際舞臺上發(fā)揮重要作用,類似當年的慘痛局面大概率不會再度上演。但歷史的教訓,我們絕不能忘記。
“貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家,美方單邊加征關(guān)稅的做法不僅解決不了自身問題,更無益于世界”,這一道理簡明易懂。然而,以特朗普為代表的美國政客們,時至今日卻仿佛依舊置身迷霧,未能領(lǐng)會其中真諦。他們不僅罔顧經(jīng)濟全球化的歷史大勢,還時不時公然開起歷史的倒車,試圖以一己之力扭轉(zhuǎn)浩浩蕩蕩的時代潮流,實在令人嘆息。
眼下的特朗普,像極了當年的胡佛,他也曾滿懷不切實際的幻想,篤信關(guān)稅法案能成為挽救國內(nèi)經(jīng)濟的靈丹妙藥??墒墙Y(jié)果如何呢?非但沒有起到任何積極的影響,反而讓美國自身以及全世界都陷入更深的衰退,實在是搬起石頭砸自己腳的生動例證,損人不利己。
或許這也再一次印證了黑格爾那句至理名言:
“我們從歷史中得到的唯一教訓是,我們從來沒有從歷史中得到過教訓?!?/p>
【注:市場有風險,投資需謹慎。在任何情況下,本訂閱號所載信息或所表述意見僅為觀點交流,并不構(gòu)成對任何人的投資建議。除專門備注外,本文研究數(shù)據(jù)由同花順iFinD提供支持】
本文由“星圖金融研究院”原創(chuàng),作者為星圖金融研究院高級研究員付一夫。
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