眾所周知，“戰(zhàn)區(qū)制”取代“軍區(qū)制”，這是我國國防歷史上的一次重大改革調(diào)整。2016年2月1日，中國人民解放軍“戰(zhàn)區(qū)成立大會(huì)”在北京隆重舉行，并于當(dāng)天在成立大會(huì)現(xiàn)場向“東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)、中部戰(zhàn)區(qū)”這五個(gè)戰(zhàn)區(qū)授予了軍旗。
據(jù)官方介紹，五大戰(zhàn)區(qū)最核心的力量便是“戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)”，戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)同時(shí)也是本戰(zhàn)區(qū)、本戰(zhàn)略方向的唯一最高聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，主要履行聯(lián)合作戰(zhàn)指揮職能。而由于戰(zhàn)區(qū)主要負(fù)責(zé)“指揮調(diào)度”職責(zé)，所以戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)僅設(shè)聯(lián)合參謀部、政治工作部，不再額外設(shè)立紀(jì)委、后勤部、裝備部。
可能有許多人會(huì)感到疑惑不解：為什么陸軍、海軍、空軍、火箭軍、武警部隊(duì)等正大戰(zhàn)區(qū)級(jí)單位機(jī)關(guān)都是統(tǒng)一設(shè)立“四部一委”（即參謀部、政治工作部、紀(jì)委、后勤部、裝備部），而五個(gè)戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)卻只設(shè)立“兩大部”呢。這是因?yàn)?，軍委紀(jì)委作為軍委獨(dú)立的職能機(jī)關(guān)部門正式運(yùn)行后，便向軍委機(jī)關(guān)部門和五大戰(zhàn)區(qū)分別派駐了紀(jì)檢組，其中每個(gè)戰(zhàn)區(qū)都派駐有一個(gè)軍級(jí)的紀(jì)檢組，實(shí)行派駐監(jiān)督、獨(dú)立履職。
此外，戰(zhàn)區(qū)并不直接領(lǐng)導(dǎo)管理作戰(zhàn)部隊(duì)、也不負(fù)責(zé)部隊(duì)建設(shè)，因?yàn)檫@是軍種的職責(zé)，所以也就沒有必要設(shè)立后勤部和裝備部了。至于戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)的后勤保障，則是由聯(lián)勤保障部隊(duì)設(shè)在各戰(zhàn)區(qū)的副軍級(jí)聯(lián)勤保障中心負(fù)責(zé)落實(shí)供應(yīng)，如此設(shè)置也很高效。
值得一提的是，盡管五大戰(zhàn)區(qū)是在2016年2月1日才正式成立的，但其實(shí)從2016年1月16日零時(shí)起，解放軍原七大軍區(qū)就停止行使指揮權(quán)了。2016年1月15日晚，七大軍區(qū)最后一次吹響熄燈號(hào)，并于16日起正式告別國防歷史舞臺(tái)。與新組建的戰(zhàn)區(qū)不同，原先的七大軍區(qū)既負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)管理作戰(zhàn)部隊(duì)、又負(fù)責(zé)作戰(zhàn)指揮、兵力調(diào)度，只是側(cè)重點(diǎn)都是在陸軍領(lǐng)域（對(duì)于海軍、空軍則很少涉及），所以七大軍區(qū)也是我國“大陸軍體制”的重要組成部分。
而五大戰(zhàn)區(qū)組建運(yùn)行后，與陸軍、海軍、空軍、火箭軍這四大軍種分清了職責(zé)，前者負(fù)責(zé)作戰(zhàn)指揮、后者負(fù)責(zé)部隊(duì)建設(shè)管理，至于軍委則是統(tǒng)管戰(zhàn)區(qū)和軍種，如此便形成了“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的全新領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，對(duì)確保我軍能打仗、打勝仗以及有效維護(hù)國家安全具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為此，在此前的軍改中，解放軍陸軍變化非常大，即專門成立了陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從而結(jié)束了長期以來陸軍部隊(duì)沒有軍種總部的歷史。
當(dāng)然了，戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建并不是完全割裂的，實(shí)際上，各戰(zhàn)區(qū)在高效推進(jìn)指揮聯(lián)合作戰(zhàn)、落實(shí)軍委賦予的指揮權(quán)責(zé)時(shí)，也是要緊緊依靠軍種的。舉個(gè)最簡單的例子，陸軍、海軍、空軍在相應(yīng)的戰(zhàn)區(qū)都設(shè)有“戰(zhàn)區(qū)軍種”機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)管理建設(shè)各自的作戰(zhàn)部隊(duì)；而各“戰(zhàn)區(qū)軍種”司令員同時(shí)擔(dān)任所在戰(zhàn)區(qū)的副司令員、各“戰(zhàn)區(qū)軍種”政委同時(shí)擔(dān)任所在戰(zhàn)區(qū)的副政委，既參與軍種建設(shè)、又參與戰(zhàn)區(qū)指揮作戰(zhàn)，處于“主戰(zhàn)”和“主建”的核心交匯點(diǎn)。所以，在軍委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)區(qū)和軍種緊密配合、牢牢結(jié)合，理順指揮關(guān)系，強(qiáng)化聯(lián)合指揮、聯(lián)合行動(dòng)、聯(lián)合保障，扎扎實(shí)實(shí)組織部隊(duì)完成日常戰(zhàn)備和軍事行動(dòng)任務(wù)。
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