了解解放軍和武警部隊機(jī)構(gòu)設(shè)置的軍迷都知道，在此前的國防和軍隊改革中，原先負(fù)責(zé)作戰(zhàn)籌劃、指揮打仗的軍事工作部門即“司令部”已經(jīng)改組更名為各級“參謀部”了。目前，解放軍以及武警部隊下轄團(tuán)級及以上單位都設(shè)立了“參謀部”，參謀部主要履行作戰(zhàn)籌劃、指揮控制和作戰(zhàn)指揮保障等職能；然而需要強(qiáng)調(diào)的是，在軍委本級以及五大戰(zhàn)區(qū)，其所設(shè)立的軍事參謀部門卻是叫作“聯(lián)合參謀部”，而非普通的“參謀部”。
這是因為，中央軍委作為我黨領(lǐng)導(dǎo)下的全國最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，直接領(lǐng)導(dǎo)指揮全國武裝力量，包括解放軍各軍兵種、武警部隊、民兵預(yù)備役部隊等，體系復(fù)雜、力量構(gòu)成廣泛，所以自然要突出“聯(lián)合”二字、突出“戰(zhàn)略統(tǒng)籌”。
而五大戰(zhàn)區(qū)是在軍委授權(quán)下履行聯(lián)合作戰(zhàn)指揮職能的本戰(zhàn)略方向唯一最高聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)應(yīng)對本戰(zhàn)略方向安全威脅、維護(hù)和平、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的使命，有權(quán)指揮調(diào)度本戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的一切武裝力量，其中也包括解放軍各軍兵種、武警部隊、民兵預(yù)備役部隊，所以戰(zhàn)區(qū)軍事參謀機(jī)構(gòu)也要突出“聯(lián)合”，扎實統(tǒng)籌指揮跨軍兵種的聯(lián)合行動、聯(lián)合作戰(zhàn)，鞏固好聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制。
由于“聯(lián)合參謀部”職責(zé)重要、作用突出、任務(wù)艱巨，所以規(guī)格級別當(dāng)然也就不會低。據(jù)公開資料顯示，軍委聯(lián)合參謀部是正戰(zhàn)區(qū)級（主官授予上將軍銜）、五大戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部則是副戰(zhàn)區(qū)級（主官授予中將軍銜）。其中，軍委聯(lián)合參謀部的前身是原解放軍總參謀部，此番軍改前，解放軍總參謀部既是中央軍委的軍事工作機(jī)關(guān)、也是全軍軍事工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，地位高、權(quán)力大、職責(zé)重，但是這也導(dǎo)致解放軍總參謀部代行了部分軍委的職能，事實上與其他三個總部形成了一個獨立的領(lǐng)導(dǎo)層級，從長遠(yuǎn)角度來看這是不利于國防建設(shè)和軍隊發(fā)展的。
于是在軍改中，中央軍委審時度勢、科學(xué)謀劃，對解放軍總參謀部進(jìn)行了必要的職能拆分、降級重組，將其主體改編為軍委聯(lián)合參謀部，使其成為軍委的職能機(jī)關(guān)、辦事機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)。一方面，原解放軍總參謀部主體仍是組建為軍委聯(lián)合參謀部；另一方面，原總參謀部軍訓(xùn)和兵種部升格為軍委訓(xùn)練管理部、原總參謀部動員部升格為軍委國防動員部、原總參謀部外事辦公室（加掛“國防部外事辦公室”牌子）升格為軍委國際軍事合作辦公室、原總參謀部管理保障部升格為軍委機(jī)關(guān)事務(wù)管理總局、原總參謀部戰(zhàn)略規(guī)劃部升格為軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室。
軍委聯(lián)合參謀部成立運行后，有效承接了原解放軍總參謀部的職能作用，而且運行更加高效、力量更加精干，內(nèi)設(shè)有作戰(zhàn)局、戰(zhàn)場環(huán)境保障局、導(dǎo)航局、情報局、戰(zhàn)略戰(zhàn)役訓(xùn)練局、信息通信局、軍事需求局等職能局。此外，軍委聯(lián)合參謀部參謀長同時擔(dān)任中央軍委委員，且在中央軍委委員中位列第一，這樣也就保證了軍事參謀機(jī)構(gòu)在軍委指揮決策中的參與度。
至于五大戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部作為副戰(zhàn)區(qū)級的戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)部門，也是戰(zhàn)區(qū)最主要的職能機(jī)構(gòu)，目前五個戰(zhàn)區(qū)一律僅設(shè)立“聯(lián)合參謀部”、“政治工作部”兩個部門，前者負(fù)責(zé)軍事、指揮調(diào)度（同樣設(shè)有作戰(zhàn)局、信息保障局等職能局），后者負(fù)責(zé)政工、思想建設(shè)，彼此互相配合、通力協(xié)作，共同履行好戰(zhàn)區(qū)使命職責(zé)、保障打贏/克敵制勝。
熱門跟貼