自欣克利角C核電站項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，曾一度被寄予厚望，成為三國(guó)合作的典范，項(xiàng)目經(jīng)歷了一個(gè)意外的轉(zhuǎn)折，英國(guó)政府的決策使其從原本的合作共贏(yíng)變成了如今的尷尬局面。
早期三國(guó)攜手合作，本應(yīng)成為核能領(lǐng)域的亮點(diǎn)之一，但如今卻陷入了預(yù)算暴漲，項(xiàng)目進(jìn)度拖延的困境。
在項(xiàng)目遭遇嚴(yán)重超支，無(wú)法按時(shí)完成的情況下，英國(guó)政府居然轉(zhuǎn)而指望中國(guó)企業(yè)，承擔(dān)本不屬于其責(zé)任的超支費(fèi)用，這究竟是怎么一回事？
為何中國(guó)企業(yè)當(dāng)初被排除在外，如今又被英國(guó)無(wú)理要求重新介入項(xiàng)目？
英國(guó)的強(qiáng)硬政治手段
早在2010年，英國(guó)便宣布了這個(gè)雄心勃勃的核電項(xiàng)目，計(jì)劃利用歐洲先進(jìn)的第三代核能技術(shù)建設(shè)兩個(gè)核電機(jī)組，目的是解決逐漸嚴(yán)重的能源危機(jī)。
但是項(xiàng)目的順利進(jìn)行并沒(méi)有持續(xù)太久，2015年，中國(guó)廣核集團(tuán)與法國(guó)電力達(dá)成合作協(xié)議，并以60億英鎊的資金參與其中，成為項(xiàng)目的主要股東之一。
此舉不僅為欣克利角C項(xiàng)目提供了急需的資金支持，也展示了中國(guó)企業(yè)在國(guó)際核電領(lǐng)域的雄心。
可是隨著2016年英國(guó)脫歐公投后迅速破裂，政治局勢(shì)變化后，英國(guó)政府開(kāi)始對(duì)中國(guó)企業(yè)在本國(guó)核能項(xiàng)目中的參與產(chǎn)生警惕。
尤其是在美國(guó)的影響下，英國(guó)政府對(duì)中國(guó)企業(yè)的合作產(chǎn)生了疑慮，2019年時(shí)任英國(guó)首相的更迭，英國(guó)政府通過(guò)一系列政治手段，強(qiáng)行要求中廣核將所持的股份轉(zhuǎn)讓給英國(guó)企業(yè)。
并逐步將中國(guó)企業(yè)從項(xiàng)目中排除，這種強(qiáng)制性的做法不僅違背了商業(yè)原則，也損害了中廣核的合法利益。
中廣核在此過(guò)程中并未違約，而是遵循合同按時(shí)履行義務(wù)，但在英國(guó)政府的巨大壓力下，最終還是被迫退出。
退出后的中廣核并未帶走所有的項(xiàng)目責(zé)任，它履行了合同并結(jié)清了自己的投資份額，按理說(shuō)，項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)并依靠剩余股東的合作應(yīng)該能保持一定進(jìn)展。
畢竟英國(guó)政府當(dāng)初在項(xiàng)目初期選擇通過(guò)政治手段將中國(guó)企業(yè)排除，且中國(guó)企業(yè)的資金與技術(shù)支持早已到位，退出后責(zé)任應(yīng)該由英國(guó)及法國(guó)電力承擔(dān)。
項(xiàng)目成本暴漲與英國(guó)的“無(wú)賴(lài)邏輯”
隨著全球疫情的蔓延和俄烏沖突的爆發(fā)，欣克利角C核電站項(xiàng)目的建設(shè)成本開(kāi)始不斷上漲，這一變化在最初的預(yù)算下，似乎是難以預(yù)見(jiàn)的。
原本預(yù)計(jì)的327億英鎊預(yù)算已經(jīng)不堪重負(fù)，隨著供應(yīng)鏈的中斷，勞動(dòng)力短缺以及原材料價(jià)格的暴漲，成本迅速飆升到了460億英鎊。
而且這個(gè)數(shù)字還未見(jiàn)頂，項(xiàng)目的總成本有可能還會(huì)繼續(xù)增加，更讓人無(wú)法理解的是，在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)壓力加大的困境中，英國(guó)政府并沒(méi)有展現(xiàn)出應(yīng)有的責(zé)任感。
相反英國(guó)政府選擇將這份壓力推給其他合作方，尤其是法國(guó)電力集團(tuán)，盡管法國(guó)方面也面臨著資金和管理上的巨大壓力。
但英國(guó)政府明確表示，自己不會(huì)再為項(xiàng)目提供更多的資金支持，強(qiáng)調(diào)“絕不會(huì)為超支部分買(mǎi)單”，英國(guó)政府將責(zé)任完全甩給了法方，甚至沒(méi)有嘗試過(guò)通過(guò)合理的財(cái)政調(diào)整來(lái)解決問(wèn)題。
背后是一種典型的“無(wú)賴(lài)邏輯”，當(dāng)初在項(xiàng)目建設(shè)初期，三方合作的模式本應(yīng)建立在共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)的基礎(chǔ)上。
在項(xiàng)目面臨巨大資金短缺和進(jìn)度延誤時(shí)，英國(guó)不僅選擇不為超支部分買(mǎi)單，還進(jìn)一步要求法國(guó)電力公司承擔(dān)起幾乎所有的責(zé)任。
他似乎沒(méi)有從中廣核的退出中汲取任何教訓(xùn)，反而在項(xiàng)目遭遇嚴(yán)重超支后，試圖繼續(xù)通過(guò)施壓中國(guó)企業(yè)，要求它們?cè)陧?xiàng)目的超支部分繼續(xù)承擔(dān)費(fèi)用。
事實(shí)上中廣核早已按照合同履行了自己的投資份額，并且在退出時(shí)結(jié)清了所有應(yīng)盡的責(zé)任，英國(guó)政府的這種做法，根本不顧及到中廣核的商業(yè)利益與合作信譽(yù)。
無(wú)論從哪一方面來(lái)看，都無(wú)法掩蓋其對(duì)中國(guó)企業(yè)的無(wú)理要求，特別是在當(dāng)前項(xiàng)目面臨停滯和資金短缺的情況下，英國(guó)政府所作的種種努力，不僅沒(méi)有解決問(wèn)題，反而加劇了項(xiàng)目的僵局。
英國(guó)的核電困境
曾經(jīng)英國(guó)的核電產(chǎn)業(yè)是全球領(lǐng)先的，在20世紀(jì)50年代，英國(guó)就建成了世界上第一座商業(yè)核電站，隨著時(shí)間的推移，尤其是在1980年代，撒切爾政府推行核電私有化改革。
導(dǎo)致英國(guó)的核電行業(yè)逐漸衰退，長(zhǎng)期缺乏投資和技術(shù)更新，使得許多核電站在21世紀(jì)初進(jìn)入了退役階段。
面對(duì)這一局面，英國(guó)政府不得不尋求新的解決方案，以應(yīng)對(duì)能源缺口和逐漸加大的碳排放壓力。
進(jìn)入21世紀(jì)后，英國(guó)的能源需求持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)在全球氣候變化的背景下，減少碳排放已成為國(guó)家發(fā)展的核心目標(biāo)之一。
核能作為一種清潔能源，成為英國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵因素，英國(guó)政府承諾，在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，而核能發(fā)電被視為必不可少的組成部分。
無(wú)論是為了確保電力供應(yīng)，還是為了減排，建設(shè)新一代核電站尤其是像欣克利角C這樣的項(xiàng)目，都是必須完成的任務(wù)。
現(xiàn)實(shí)情況卻并不如預(yù)期，多年來(lái)英國(guó)的核電產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)重的人才短缺，技術(shù)滯后以及資金不足的問(wèn)題，在新核電站的建設(shè)上，英國(guó)幾乎依賴(lài)外部合作伙伴。
盡管英國(guó)擁有一定的技術(shù)積累，但在新一代核電技術(shù)的研發(fā)上卻嚴(yán)重落后，許多技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域已被其他國(guó)家超越。
因此英國(guó)不得不依賴(lài)像法國(guó)電力公司和中廣核這樣的國(guó)際合作伙伴，來(lái)填補(bǔ)自身的技術(shù)和資金空缺。
全球化背景下的中企“出?！?/p>
中國(guó)企業(yè)在走向國(guó)際市場(chǎng)的過(guò)程中，面臨著越來(lái)越復(fù)雜的政治環(huán)境，欣克利角C項(xiàng)目中，中國(guó)企業(yè)的經(jīng)歷，恰恰反映了這一點(diǎn)。
原本通過(guò)參與該項(xiàng)目，能夠展示中國(guó)核電技術(shù)的實(shí)力，并推進(jìn)國(guó)際化戰(zhàn)略，由于英國(guó)政府的政治干預(yù)和對(duì)中資企業(yè)的排斥，原本的合作計(jì)劃被打亂。
直接導(dǎo)致了欣克利角C項(xiàng)目的資金缺口加大，進(jìn)度拖延，英國(guó)政府未能意識(shí)到中國(guó)企業(yè)的離開(kāi)對(duì)項(xiàng)目帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響，反而試圖通過(guò)國(guó)際輿論和政治壓力迫使中國(guó)企業(yè)重新參與其中。
對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，如何在全球市場(chǎng)中保持競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)自身利益，已經(jīng)成為一個(gè)急待解決的課題。
中資企業(yè)需要更加靈活地應(yīng)對(duì)各種國(guó)際局勢(shì)的變化，在高技術(shù)領(lǐng)域的投資中，政治因素往往會(huì)成為無(wú)法忽視的障礙，中國(guó)企業(yè)不僅要加強(qiáng)自身技術(shù)實(shí)力，還需要在全球范圍內(nèi)建立更加穩(wěn)固的合作關(guān)系。
爭(zhēng)取更廣闊的市場(chǎng)空間，面對(duì)中英之間的合作困境，中國(guó)企業(yè)也需要從這次事件中汲取教訓(xùn)，審視未來(lái)的國(guó)際化戰(zhàn)略。
全球化競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，如何處理好政治與商業(yè)之間的關(guān)系，已成為企業(yè)“出?！辈豢苫乇艿膯?wèn)題。
所以中國(guó)企業(yè)在面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境時(shí)，必須更加理性和務(wù)實(shí)，避免盲目追求短期利益，要想在全球市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，中國(guó)企業(yè)不僅需要有過(guò)硬的技術(shù)。
還要有應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，中國(guó)企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展中，必須更加注重國(guó)際合作中的合規(guī)性與透明度，增強(qiáng)自身在國(guó)際市場(chǎng)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。
結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)欣克利角C項(xiàng)目的剖析，我們看到了英國(guó)政府在國(guó)際合作中的短視與自私，也看到了中資企業(yè)在全球化背景下所面臨的巨大挑戰(zhàn)。
雖然中廣核集團(tuán)的退出使得欣克利角C項(xiàng)目進(jìn)展受阻，但這一事件也為中資企業(yè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，中國(guó)企業(yè)需要更加靈活應(yīng)對(duì)。
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