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◎本文作者 | Ivey

英美正在上演一場(chǎng)大學(xué)“倒閉潮”。

1月29日，英國(guó)卡迪夫大學(xué)宣布計(jì)劃關(guān)閉音樂(lè)系，原因是要節(jié)省開(kāi)支。

就在此前不久，卡迪夫大學(xué)已經(jīng)宣布了停止音樂(lè)、古代史、現(xiàn)代語(yǔ)言和翻譯、護(hù)理、宗教和神學(xué)等課程。

卡迪夫大學(xué)是英國(guó)最負(fù)盛名的大學(xué)之一，過(guò)往的成績(jī)非常亮眼，培養(yǎng)了很多非常杰出的音樂(lè)家，包括作曲家格蕾絲·威廉姆斯（Grace Williams）、菲利普·卡什坎（Philip Cashian）和卡爾·詹金斯爵士（Sir Karl Jenkins）。

過(guò)去，每年都有上千名中國(guó)留學(xué)生來(lái)到卡迪夫大學(xué)，2024年最新數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)留學(xué)生數(shù)量已突破4190人，占比超過(guò)全校國(guó)際學(xué)生的2/3。

但他們主要集中在商科、新聞傳播等熱門(mén)領(lǐng)域，而不是本次計(jì)劃關(guān)停的音樂(lè)系。

據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，卡迪夫大學(xué)在2023-24年度的運(yùn)營(yíng)赤字為3120萬(wàn)英鎊，其國(guó)際學(xué)生申請(qǐng)人數(shù)“直線下降”，如果繼續(xù)這樣下去，它將“在四年內(nèi)耗盡現(xiàn)金”。

卡迪夫大學(xué)的財(cái)政危機(jī)并非孤立事件，放眼全球，中國(guó)留學(xué)生的兩個(gè)最大留學(xué)目的國(guó)——英國(guó)和美國(guó)——近年來(lái)有很多學(xué)校都面臨財(cái)政危機(jī)。

背后的原因，也和中國(guó)留學(xué)生有很大的關(guān)系。

英美高校難逃危機(jī)

英美的高校圈，最近都不太平。

去年11月，英國(guó)愛(ài)丁堡大學(xué)已經(jīng)“警告”員工，要開(kāi)始裁員。最近，學(xué)校再次發(fā)出“緊急”預(yù)警，稱學(xué)校財(cái)務(wù)狀況堪憂，部分課程和院系可能要被裁撤，但沒(méi)具體說(shuō)是哪些專業(yè)。

校長(zhǎng)Peter Mathieson說(shuō)，學(xué)校接下來(lái)要采取大規(guī)模的措施來(lái)削減成本，“一切皆有可能”。

這所創(chuàng)建于1583年的大學(xué)，是英國(guó)六所最古老、最大的大學(xué)之一，也是在各種全球大學(xué)排行榜上多次名列全球前30強(qiáng)的著名大學(xué)。

作為英國(guó)頂尖的綜合性大學(xué)之一，愛(ài)丁堡大學(xué)每年都吸引了大量中國(guó)留學(xué)生前去就讀，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年校內(nèi)的中國(guó)學(xué)生人數(shù)超過(guò)7000人，所學(xué)專業(yè)包括護(hù)理學(xué)、醫(yī)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、數(shù)學(xué)、社會(huì)學(xué)、建筑學(xué)和大眾傳媒等。

饒是如此，如今依舊面臨要關(guān)停部分課程的局面。

另一邊，謝菲爾德大學(xué)宣布，將停招景觀與建筑（MALA）雙碩士課程。這個(gè)課程是英國(guó)唯一獲得英國(guó)皇家建筑師學(xué)會(huì)（RIBA）和景觀學(xué)會(huì)雙重認(rèn)證的碩士項(xiàng)目，可見(jiàn)其含金量很高。

美國(guó)的大學(xué)的情況也沒(méi)有好到哪里去。

比如，布朗大學(xué)2025財(cái)年預(yù)算出現(xiàn)了4600萬(wàn)美元的結(jié)構(gòu)性赤字，若不改變運(yùn)營(yíng)方式，赤字將逐年擴(kuò)大，明年預(yù)計(jì)超9000萬(wàn)美元。

芝加哥大學(xué)2023年赤字高達(dá)2.39億美元，為了應(yīng)對(duì)這一危機(jī)，學(xué)校采取了凍結(jié)招聘、削減預(yù)算等措施。

就連哈佛大學(xué)，也在2024年秋季取消了30門(mén)課程，涉及 20 多個(gè)系，多數(shù)是文科專業(yè)。

壓垮高校的最后一根稻草

為什么突然撐不住了？

原因很簡(jiǎn)單：學(xué)生變少，收入也跟著變少了。

疫情是最大的導(dǎo)火索。

國(guó)際學(xué)生一直是英美高校的核心收入來(lái)源。以英國(guó)為例，本土學(xué)生年均學(xué)費(fèi)9000英鎊，而國(guó)際生普遍超過(guò)2萬(wàn)英鎊；美國(guó)高校的國(guó)際生學(xué)費(fèi)甚至是本土學(xué)生的3倍以上。

然而，2020年一場(chǎng)疫情，嚴(yán)重影響了國(guó)際出行，留學(xué)生的申請(qǐng)數(shù)量——特別是中國(guó)留學(xué)生——因此大幅降低，數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)高校損失超410億美元，英國(guó)則面臨高達(dá)190億英鎊的財(cái)政缺口。

有些學(xué)生，則是因政策變動(dòng)，不想來(lái)了。

比如，從2024年1月開(kāi)始，在英國(guó)攻讀碩士學(xué)位的國(guó)際學(xué)生將不能攜帶家屬前往英國(guó)，除非他們申請(qǐng)的是研究型碩士課程。

同時(shí)還收緊了留學(xué)生簽證政策，新政規(guī)定：完成學(xué)業(yè)之前，留學(xué)生不能將學(xué)生簽證轉(zhuǎn)為工作簽證。這樣一來(lái)，不僅影響了他們?cè)诋?dāng)?shù)卣夜ぷ?，?duì)有意向拿英國(guó)身份的中國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō)，也是極大的困擾。

簽證申請(qǐng)費(fèi)也在提高，長(zhǎng)期學(xué)生簽的漲幅甚至高達(dá)35%。

美國(guó)也是如此，尤其對(duì)中國(guó)學(xué)生更是存在許多針對(duì)性限制。

簽證層面，理科?？茖W(xué)生申請(qǐng) F1 學(xué)生簽證時(shí)，審查會(huì)更加嚴(yán)格，涉及一些敏感專業(yè)如人工智能、信息科學(xué)等，簽證官可能會(huì)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)計(jì)劃、資金來(lái)源、回國(guó)意向等進(jìn)行更細(xì)致的詢問(wèn)和審核，甚至出現(xiàn)拒簽的情況。

入境還可能被盤(pán)查，很多中國(guó)留學(xué)生在入境美國(guó)時(shí)會(huì)被執(zhí)法人員帶到二次檢查區(qū)域，對(duì)其電子產(chǎn)品、學(xué)習(xí)研究資料等進(jìn)行檢查，如果被認(rèn)為有 “敏感” 信息，可能會(huì)被沒(méi)收甚至被遣返。

據(jù)《中國(guó)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美方近年來(lái)盤(pán)查遣返了30多名計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)中國(guó)留學(xué)生，絕大多數(shù)為碩博研究生。

有些是想來(lái)也來(lái)不了，特別是中國(guó)留學(xué)生。

例如，英國(guó)上百所高校的中國(guó)碩士生被禁止選擇學(xué)習(xí)某些“敏感專業(yè)”，如飛機(jī)和網(wǎng)絡(luò)相關(guān)科目，包括人工智能、化學(xué)、物理、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)以及工程的一系列課程等。

美國(guó)的限制更多，2018年以來(lái)，美國(guó)政府就開(kāi)始對(duì)中國(guó)留學(xué)生在美國(guó)學(xué)習(xí)專業(yè)進(jìn)行限制。近年來(lái)，限制措施逐漸加強(qiáng)，從最初的針對(duì)某些特定專業(yè)，擴(kuò)展到對(duì)更廣泛領(lǐng)域的限制。

例如，最初可能只是針對(duì)某些涉及敏感技術(shù)的專業(yè)，后來(lái)擴(kuò)展到對(duì)生物技術(shù)、人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)、量子信息和傳感技術(shù)等領(lǐng)域的限制。

此外，一些高校，如加州大學(xué)(UC)系統(tǒng)，也實(shí)施了“專業(yè)收緊令”，對(duì)高需求和高篩選性的專業(yè)，比如數(shù)據(jù)科學(xué)、公共衛(wèi)生、生物工程、化學(xué)工程等專業(yè)設(shè)置了更高的申請(qǐng)門(mén)檻，使得中國(guó)留學(xué)生很難符合申請(qǐng)要求。