果然沒有看錯,特朗普“關(guān)稅俠”的本色依舊,重返白宮伊始,就雷厲風(fēng)行再次揮起關(guān)稅大棒。關(guān)稅的頭“三板斧”砍向了加拿大和墨西哥、中國以及所有鋼鐵和鋁的進口,他同時還對歐盟和巴西等發(fā)出加征關(guān)稅的威脅。
2025年2月13日,特朗普馬不停蹄簽署備忘錄,繼續(xù)死磕關(guān)稅,要求對每個貿(mào)易伙伴實施“對等關(guān)稅”。他說,“無論其他國家向美國征收多少關(guān)稅,我們也將向他們征收相同的關(guān)稅,不多不少?!彼磷碓凇瓣P(guān)稅獨裁者”的幻夢中,似乎覺得全世界都能被他的“大棒”懾服。
我實在看不出特朗普對關(guān)稅這種近乎癲狂的執(zhí)念,究竟哪里來的底氣。在特朗普的口中,哪個國家對美國有貿(mào)易順差,就是別人占了美國的便宜,全然不顧國際貿(mào)易是基于各自經(jīng)濟需要和雙方自愿基礎(chǔ)上。他把貿(mào)易逆差看作對別國的恩賜,卻根本想不到如果沒有其他國家出口這些基本的生產(chǎn)和生活資料,以美國現(xiàn)在拉胯的制造業(yè)能力,難不成讓美國的百姓喝西北風(fēng)?
特朗普和他的經(jīng)濟智囊們似乎把關(guān)稅當成了“消減貿(mào)易逆差”和“促進制造業(yè)回流”的大殺器,但特朗普和拜登兩屆政府大搞貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果,證明美國癡迷于關(guān)稅的貿(mào)易政策不過是一出充滿黑色幽默的荒誕劇。
在特朗普的上一任上,他一手發(fā)起的對華貿(mào)易戰(zhàn),最終以失敗告終:
美國的貿(mào)易逆差不降反增,2024年美國貨物貿(mào)易逆差達到1.2117萬億美元,刷新歷史最高,其中對中國的貨物貿(mào)易逆差達到3610億美元,為各國最高。
對中國輸美商品加稅直接推高了美國的通貨膨脹,在特朗普任上從2%飆升至5%左右,此后通脹甚至飆升至9.1%。
而期望中的制造業(yè)回流也乏善可陳,制造業(yè)在經(jīng)濟中的占比從2018年11%左右降至目前9%左右。汽車工業(yè)繼續(xù)滑落,在新能源革命的時代大潮沖擊下毫無還手之力。作為制造業(yè)輝煌的“波音飛機”,也屢屢爆出安全事故和內(nèi)部治理亂象,畢露衰敗之態(tài)??纯醋罱潭贪朐聝?nèi),美國發(fā)生的十起空難和軍機墜機事件吧!
特朗普的關(guān)稅政策嚴重違反自由市場原則和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。他的這種單邊主義做法是對國際秩序的公然踐踏,其背后的思想根源,就是美國優(yōu)先的孤立主義,仿佛以美國一己之力就可以控制全球貿(mào)易,讓全世界都圍著美國轉(zhuǎn),這實在是荒唐的“美國夢囈”。
可笑的是,特朗普的關(guān)稅政策還充滿了朝令夕改的荒誕與錯亂。在宣布對加、墨開張關(guān)稅后不久,面對加拿大和墨西哥的反對聲浪,尤其是加拿大的強勢反制,特朗普隨即叫停了馬上生效的關(guān)稅令,而所謂“30天的延期”無非是給自己下臺階找了個梯子。對來自中國快遞包裹征稅的朝令夕改,更是讓人啼笑皆非。2025年2月1日宣布取消針對價值低于800美元進口商品的“最低限度”免稅門檻,在經(jīng)歷了美國海關(guān)幾近癱瘓的混亂后,終于證實此舉完全是得不償失且不可行,不得不在2月7日又簽署行政命令恢復(fù)這一政策。
如此反復(fù)無常,讓美國的企業(yè)和民眾都無所適從,也讓國際社會看到了特朗普政府政策出臺的草率與荒誕。這充分顯示出其關(guān)稅政策出臺的草率,完全是拍腦袋的沖動與一意孤行。這種自我打臉式的出爾反爾,不僅讓美國的國際顏面盡失,也暴露出“特朗普式”的關(guān)稅威脅,充斥著虛張聲勢的乖張。
美國大西洋月刊登《美國將為特朗普的關(guān)稅付出代價》一文,作者David Frum分析了“特朗普關(guān)稅”的四大嚴重后果:關(guān)稅對進口商品征稅的同時也會抬升出口成本;關(guān)稅最終會以價格飆升的方式向消費者和中下游企業(yè)轉(zhuǎn)嫁;現(xiàn)行國際貿(mào)易機制已在美國政府的“單邊行動”中陷入功能性麻痹;美國對伙伴國家政策的“出爾反爾”,嚴重消耗了過去幾十年里積累的信任與合作基礎(chǔ)。文章更深刻指出,當“美國優(yōu)先”走向“美國孤立”,其最終代價不僅是本土產(chǎn)業(yè)、消費市場的內(nèi)傷,更會使美國在國際舞臺上的影響力與話語權(quán)日益衰退。
美國知名學(xué)者弗里德曼在《紐約時報》發(fā)表評論文章,批評特朗普政府的關(guān)稅政策,指出美國“隨心所欲對外宣布或擱置加征關(guān)稅,暴露了一種對關(guān)稅的沖動和執(zhí)念”。他直言美國的關(guān)稅政策無異于把“槍口對準自己人”,美國制造業(yè)尤其是人工智能、電動汽車、清潔能源等未來產(chǎn)業(yè),將因此受到深層次挑戰(zhàn)。波士頓咨詢的報告顯示,中國在全球新能源汽車電池供應(yīng)鏈的份額達75%,而美國試圖用關(guān)稅筑起的圍墻,反而加速了本國車企的供應(yīng)鏈外逃。
特朗普政府關(guān)稅戰(zhàn)的意圖,不僅僅是增加中國出口產(chǎn)品的成本,降低中國制造在美國市場的競爭力,更是為了削弱以中國為中心的全球制造業(yè)價值鏈,推動制造業(yè)供應(yīng)鏈離開中國,以實現(xiàn)遏制中國發(fā)展的目的。然而各國經(jīng)濟發(fā)展史表明,關(guān)稅阻擋不了別國發(fā)展,貿(mào)易壁壘的高墻只能封閉自己。美國的關(guān)稅打壓,不僅沒能阻擋中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的步伐,反而促使中國更加堅定地走自主創(chuàng)新、擴大內(nèi)需、多元化開放的道路。
回望過去10年中國對外貿(mào)易的發(fā)展,除了2016年,中國出口始終保持正增長。在外部環(huán)境風(fēng)高浪急、不穩(wěn)定不確定因素陡增的2024年,中國出口規(guī)模25.45萬億,同比增長7.1%,連續(xù)8年保持增長;貨物貿(mào)易順差9904億美元。對美出口增長6.1%,出口目的地更加多元,對“一帶一路”國家、東盟、中東、巴西等國家的出口顯著提速。
這充分證明了中國經(jīng)濟的強大韌性。我國擁有完整、強大的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系,我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。中國制造業(yè)增加值占全球制造業(yè)增加值比重約30%,主要工業(yè)產(chǎn)品中有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。從紡織、家具、家電到船舶、汽車、工業(yè)機器人,中國出口的產(chǎn)品種類齊全、品質(zhì)優(yōu)良。小到出門經(jīng)常帶在身邊的“充電寶”,大到海上“巨無霸”海洋工程裝備,國際市場需要什么,中國就能提供什么。
與此同時,中國科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級融合共振。中國制造業(yè)從“制造”向“智造”躍升,科技含量和要素生產(chǎn)率快速提升,新質(zhì)生產(chǎn)力悄然成勢。高技術(shù)制造業(yè)“一馬當先”,中國高端裝備出口增長超過四成。從早期的代工生產(chǎn)到自主設(shè)計、再到品牌出海,中國制造向智能化、高端化、綠色化挺進,不斷邁向價值鏈中高端。
我國是130多個國家的最大貿(mào)易伙伴,中國的“朋友圈”遍布世界各地,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈與世界深度交融。2024年,我國對160多個伙伴實現(xiàn)進出口增長。
我國經(jīng)濟的韌性還在于超大規(guī)模市場優(yōu)勢。我國是世界第二進口大國,消費增長之迅速、需求層次之豐富,在供需良性互動中持續(xù)釋放巨大潛力。我國的出口支撐著橫跨各大洲的供應(yīng)鏈;而我國的進口則預(yù)示著世界的機會。充分運用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢,堅持平等互利原則,以開放共享對待友好國家,以對等反制回擊不友好國家,足以擴大我們與世界互利共贏的貿(mào)易圈,完全可以無懼美國關(guān)稅戰(zhàn)的威脅。
“東方不亮西方亮”,國際市場此消彼長,美國的貿(mào)易保護主義逆流阻擋不了全球化的歷史大勢。當美國沉醉于用關(guān)稅高墻自我封閉時,這個世界正在與美國疏離,一個“沒有了美國”的世界貿(mào)易正在生長。
在特朗普發(fā)出對加拿大加征25%關(guān)稅的消息一出,特魯多總理發(fā)表聲情并茂的演講,并宣布一攬子對等反制的政策。同時,美國的關(guān)稅政策激起加拿大企業(yè)和居民同仇敵愾的抵制情緒,一場“不買美國貨”運動在加拿大蔓延,民眾仿佛一夜之間燃起民族主義的沸騰火焰。
面對特朗普的關(guān)稅威脅,巴西總統(tǒng)盧拉強硬喊話特朗普:“沒有哪個國家,無論多么重要,可以一直與整個世界斗爭;沒有人可以一直虛張聲勢,一直發(fā)出威脅?!?/strong>
關(guān)稅效應(yīng)的可怕后果來得異常迅捷。美國2025年1月份通脹率上升至3.0%,核心通脹率3.3%。而在最近,美國食品通脹急劇攀升,首先是雞蛋領(lǐng)漲,一直綿延到咖啡、肉類及面粉,很多地方已經(jīng)出現(xiàn)了雞蛋限購。
當“美國制造”的標簽成為美國人民承受不起的奢侈品,這場以鄰為壑的貿(mào)易戰(zhàn)終將成為一場低劣的政治鬧劇,而“讓美國再次偉大”也終將成為空洞的口號淪為國際笑柄。
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