地球知識局
文字 | 無夢
制圖 | 板栗 校對 | 朝乾 編輯 |板栗
特朗普上任已一月有余，埃隆·馬斯克和他的政府效率部（DOGE）對美國聯(lián)邦政府進行了急風(fēng)驟雨般的整肅。
馬斯克上任首日便裁撤了聯(lián)邦人事管理局下屬的“首席多元化官員執(zhí)行委員會”，一天內(nèi)連職員帶官網(wǎng)全部干掉。
緊接著，他將矛頭對準(zhǔn)美國輸出“顏色革命”資金的主要渠道——美國國際開發(fā)署，把14000名員工砍掉了97%。
隨后，又接入美國財政部、勞工部、教育部、疾控中心的核心系統(tǒng)，試圖掌握每一筆資金的動向。
最后，更是將查賬的大手伸進了五角大樓和國防部，大方爆料出五角大樓一年光買壽司就要花掉六億美元的消息……
馬斯克的名單……▼
一時間，馬斯克和他的DOGE可謂風(fēng)頭無兩，不僅任何一名聯(lián)邦雇員都逃不過“馬部長的凝視”，《時代》雜志更是將馬斯克安排到了象征著總統(tǒng)權(quán)力的“堅毅”辦公桌后，暗示如今的馬斯克比特朗普更像美國總統(tǒng)。
毫無違和感
（圖：TIME）▼
那么，作為政治素人的馬斯克，怎樣在如此短的時間內(nèi)掀起一場政治風(fēng)暴的呢？
勃勃雄心，蓄勢待發(fā)
馬斯克第一次提出政府效率部這個概念，還要追溯到2024年的8月。
在一場直播中，馬斯克表示，聯(lián)邦政府中存在很多浪費和低效行為，他希望成立一個委員會，以打擊和對抗這些行為，而特朗普也當(dāng)即表示，“你是最棒的削減者，我需要一個像埃隆·馬斯克那樣的人?！?/p>
當(dāng)時，兩人的表態(tài)并沒有引發(fā)外界的普遍關(guān)注。到了9月份，特朗普在出席紐約的一場活動時，正式宣布將成立政府效率委員會，“負責(zé)對整個聯(lián)邦政府進行全面的財務(wù)和績效審計，并提出重大改革建議。”
說到做到，政府效率委員會于1月20號正式成立了
（圖：whitehouse.gov）▼
在此之后，馬斯克對政府效率部的籌建也駛上了快車道。11月中上旬，馬斯克接連射出四根“令箭”，宣示政府效率部即將“魔童降世”。
其一，馬斯克宣布了政府效率部的副手人選，即參加了2024年共和黨初選，且狂熱支持特朗普的印度裔商人維韋克·拉馬斯瓦米。
傳言拉馬斯瓦米與馬斯克不對付
還未上任就退出了政府效率部
（圖：wiki）▼
其二，馬斯克開始在公開場合頻繁地抨擊聯(lián)邦政府“驚人的浪費和低效”，并給出了自己的具體目標(biāo)——削減2萬億美元預(yù)算，并砍掉75%的政府部門。
其三，馬斯克正式公布了縮寫為“DOGE”的政府效率部名稱，以及形象為柴犬的logo，繼續(xù)炒熱輿論。
柴犬形象一出
比特幣狗狗幣價值也水漲船高
（圖：X）▼
其四，以政府效率部的名義公開招聘雇員。馬斯克列出的招聘條件包括：全職，無薪，工作枯燥，且每周工作在80小時以上。這樣的條件，擺明了一般人進不了馬部長法眼。
政府效率部官網(wǎng)如今的招聘倒是特地說明了有薪
（圖：X&doge.gov）▼
盡管馬斯克擺出了種種高調(diào)姿態(tài)，但并未吸引美國公眾和世界媒體的過多關(guān)注。因為當(dāng)時特朗普與哈里斯的支持率差距微乎其微，總統(tǒng)之位究竟花落誰家看起來尚存疑問。
而且外界普遍也不看好這個所謂的政府效率部能真正縮減聯(lián)邦開支，這種質(zhì)疑并非沒有理由。
因為在華盛頓的復(fù)雜關(guān)系網(wǎng)中摸爬滾打了多年的職業(yè)官僚們，都清楚如何合理利用程序為自身謀利。而馬斯克作為一個局外人，恐怕很難在短時間內(nèi)理清這些錯綜復(fù)雜的政治規(guī)則。
更何況，每一項政府開支背后，都是“百萬漕工衣食所系”，馬斯克每向臃腫的聯(lián)邦政府揮出一刀，都會得罪無數(shù)既得利益者。
馬斯克不怕得罪誰
就怕異己清除得不徹底
（圖：X）▼
這兩個問題，在政府效率部面臨的首次考驗中便已經(jīng)體現(xiàn)得淋漓極致。
然而事實證明，華盛頓的袞袞諸公既低估了現(xiàn)代科技的力量，也小看了馬斯克的決心。
全新技術(shù)，降維打擊
總統(tǒng)大選結(jié)束后，美國政府還面臨著另一個挑戰(zhàn)。如果國會兩院未能在12月20日前通過短期撥款法案，那么聯(lián)邦政府的大部分部門會因為沒有資金而關(guān)門大吉，只留下要害部門繼續(xù)運行。
由于兩黨一直沒能達成一致，圍繞短期撥款法案爭論一直持續(xù)到了12月17日。最終，眾議院議長、共和黨人邁克·約翰遜拿出了一份長達1547頁、總價值3800億美元的預(yù)算案。
本來只是個短期撥款法案
卻因里面夾帶了大量“私貨”而變得如此冗長
（圖：docs.house.gov）▼
這份極為冗長的預(yù)算案，不僅與特朗普一貫倡導(dǎo)的削減聯(lián)邦開支立場相悖，而且為了盡快獲得通過，還在其中加入了很多有利于民主黨的條款，這讓特朗普團隊更加不滿。
更重要的是，在眾議院表決前，這份預(yù)算案留給外界審查評估的時間只有17個小時。
一份長達1500多頁、使用了大量復(fù)雜表述的文件，無論如何都不可能在17個小時內(nèi)看完，更別提理清脈絡(luò)，搞明白每一筆資金的去向和作用了。這本身就是國會議員們構(gòu)筑技術(shù)壁壘、規(guī)避審查的一種手段。
算盤是打得好
只可惜做了無用功
（圖：壹圖網(wǎng)）▼
然而，馬部長和手下的程序員們并未一頁一頁地翻看預(yù)算案，而是直接將其喂給了AI。
沒過多久，AI便列出了預(yù)算案中的“不合理之處”，政府效率部再根據(jù)AI提供的數(shù)據(jù)，將這份預(yù)算案精簡到了原本規(guī)模的7.4%，也就是116頁。
之后，馬斯克通過曬出兩份預(yù)算案薄厚的方式，宣布了自己大獲全勝。馬斯克要表達的意思十分明確——無論這些擅長尋章摘句的官僚們?nèi)绾螌㈤_支隱藏在晦澀難懂的文字中，都逃不過新質(zhì)生產(chǎn)力的拷打。
AI重新定義了政府應(yīng)有的辦事效率
（圖：X）▼
最終通過兩院投票的版本，只在此基礎(chǔ)上增加了2頁。
此后，有媒體挖出了馬部長手下六位“得力干將”的背景。
他們之中最大的只有25歲
（圖：projects.propublica.org）▼
簡單來說，這些天才程序員的身上有一些相似的標(biāo)簽：年輕、高學(xué)歷、曾供職于互聯(lián)網(wǎng)公司、沒有任何政府工作經(jīng)驗，但他們掌握的AI技能，賦予了他們攪動美國政壇渾水的能力。
此外，馬斯克的政府效率部十分依賴技術(shù)硬件的幫助。
據(jù)多家媒體報道，在接入美國教育部的財務(wù)系統(tǒng)之后，政府效率部就一直在通過微軟的Azure云服務(wù)對其進行監(jiān)控；
不只是美國教育部，現(xiàn)在你可以在DOGE官網(wǎng)
查看美國各個政府部門的財務(wù)支出情況
（圖：doge.gov）▼
為了提升美國聯(lián)邦政府總務(wù)管理局的工作效率，政府效率部還為其開發(fā)了一款定制的生成式AI聊天機器人“GSAi”；
美國連續(xù)發(fā)生多起撞機、墜機事件后，馬斯克又宣布，將對美國聯(lián)邦航空管理局的空中交通管制系統(tǒng)進行緊急安全升級。
顯然，馬斯克準(zhǔn)備帶著AI技術(shù)對華盛頓的政治泥潭發(fā)動降維打擊的鋒芒，早已藏不住了。
川皇登基，無限忠誠
無論馬斯克如何權(quán)勢滔天，他的政府效率部都不是一個正式的聯(lián)邦政府部門，而是特朗普通過行政命令成立的一個“智庫”性質(zhì)的機構(gòu)，并沒有直接向聯(lián)邦政府下達指令的權(quán)力，更不能繞過聯(lián)邦政府直接命令某個部門關(guān)門或裁員。
換言之，馬部長之所以能夠施展拳腳，靠的完全是特朗普個人的完全信任和鼎力支持。
馬斯克和特朗普現(xiàn)在可是穿一條褲子的關(guān)系
（圖：壹圖網(wǎng)）▼
然而，這種“政府效率部的賬查到哪里，特朗普的總統(tǒng)令就發(fā)到哪里”的模式，未必能夠一直持續(xù)下去。一旦特朗普認(rèn)為馬斯克“功高震主”了，撤回對政府效率部的支持，馬斯克立刻就會寸步難行。
事實上，高調(diào)的馬斯克早已引起了特朗普“身邊人”的不滿。負責(zé)安排特朗普日程的白宮辦公廳主任蘇珊·威爾斯告訴馬斯克，需要先向她匯報再告知特朗普。
馬斯克為了向特朗普表明自己的“無限忠誠”，又干了兩件事。第一件事是踢走了與美國底層白人爆發(fā)激烈沖突“副部長”拉瑪斯瓦米。
政府效率部從二人共同領(lǐng)導(dǎo)
變成馬斯克一人獨大了
（圖：X）▼
第二件事是在白宮給自己安排了一個能容納約20人辦公的大房間，距離特朗普的橢圓形辦公室很近。這對于兩人日?！奥?lián)絡(luò)感情”，繞過蘇珊·威爾斯的“封鎖”很有幫助。
傳言馬斯克公務(wù)繁忙
恨不得天天睡白宮地板
（圖：wiki）▼
從目前來看，馬斯克的努力收到了一些回報。2月11日，馬斯克帶著自己的小兒子現(xiàn)身特朗普辦公室，從現(xiàn)場拍攝的視頻和照片來看，特朗普與馬斯克的關(guān)系相當(dāng)融洽。
（圖：youtube）▼
不過，馬斯克的四面出擊并非沒有代價。一份調(diào)查就顯示，馬斯克的爭議言行是特斯拉在多個國家銷量下降的重要原因。
“尚方寶劍”，又為哪般？
綜上所述，在相當(dāng)長的一段時間里，特朗普與馬斯克之間的合作還將維持下去。那么，特朗普為何會對馬斯克言聽計從呢？
一個重要原因是，特朗普非常不信任美國的行政體系及聯(lián)邦雇員。
在上一個任期內(nèi)，特朗普由于不熟悉華盛頓的政治體系，不得不與共和黨建制派合作，讓后者在國務(wù)卿、國防部長、白宮辦公廳主任等關(guān)鍵崗位上安插了大量和自己政見不同的政客，導(dǎo)致特朗普很難和要員們交流意見，也很難把政令推行下去。
其結(jié)果就是，特朗普內(nèi)閣和政府要員的變動率奇高。即便是一些由特朗普親自任命的官員，對他也毫無忠誠度可言。
在特朗普看來，是華盛頓的“深層政府”阻礙了他實現(xiàn)“讓美國再次偉大”，故而讓馬斯克將這些“不忠誠”的人和組織連根拔起。
小柴犬的刀法干凈利落
絕不放過任何一處“病灶”
（圖：elon musk）▼
而另一個重要原因是，在民主、共和兩黨建制派身邊，已經(jīng)聚集了大批既得利益集團。民主黨的主要支持者是比爾·蓋茨等互聯(lián)網(wǎng)巨頭、索羅斯等資本巨鱷，而共和黨建制派的主要金主則是軍工復(fù)合體和化石能源公司。
從去年大選的情況來看，硅谷的新右翼科技資本才是支持特朗普的中堅力量，這一點從誰站在特朗普就職典禮的“觀禮C位”就能看得出來。
科技資本正在悄然改變著美國政壇▼
在特朗普的第二個任期前，舊有利益集團已經(jīng)編制出了一張權(quán)力尋租大網(wǎng)，這也意味著支持特朗普的科技新貴們目前很難通過支持特朗普，為自己換取更有利的政策和投資。
在這種情況下，就需要馬斯克一把火將舊有的利益輸送網(wǎng)絡(luò)燒個干凈，從而讓特朗普的金主們“更上一層樓”。
對于這些科技資本而言，特朗普的任期只剩下四年，如何在馬斯克重塑聯(lián)邦政府的過程中占據(jù)更有利的地位，從而為自己的產(chǎn)業(yè)打造一個更合適的政策環(huán)境，才是他們更需要思考的事情。
*本文內(nèi)容為作者提供，不代表地球知識局立場
封面：shutterstock
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