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文/DeepSeek 秀/EastView
EastView聲明：不能太Deep，一定要Seek！
近年來，杭州“六小龍”（如DeepSeek、宇樹科技等新興科技企業(yè)）的崛起引發(fā)了全國對營商環(huán)境優(yōu)化的高度關注。杭州以“三到”服務理念（不叫不到、隨叫隨到、服務周到）和“五度”提升策略為核心，構建了高效、透明、貼心的營商環(huán)境，成為城市高質量發(fā)展的典范。反觀我們這個地域（或者叫作“區(qū)域”），盡管近年來在營商環(huán)境改革上取得一定成效，但與杭州等先進地區(qū)相比，仍存在政策落實不到位、服務響應滯后、人才吸引力不足等問題。
一、杭州“六小龍”現(xiàn)象的成功密碼
杭州的成功源于其以企業(yè)需求為中心的營商環(huán)境理念：
1.“三到”服務理念：
不叫不到：通過數(shù)字化改革實現(xiàn)“零跑腿”，減少行政干預，尊重企業(yè)自主性。
隨叫隨到：建立快速響應機制（如“親清在線政策超市”），確保企業(yè)問題即時解決。
服務周到：提供從政策支持到人才保障的全方位服務（如“人才碼”）。
2.“五度”提升策略：
深化數(shù)字化服務、優(yōu)化響應機制、強化人才保障、推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、提升國際化水平。
這些舉措形成了“政府有為、市場有效、企業(yè)有利”的創(chuàng)新生態(tài)，為科技企業(yè)提供了肥沃的成長土壤。
二、營商環(huán)境現(xiàn)狀與問題
作為重要經(jīng)濟板塊，近年來我們雖然持續(xù)推進“放管服”改革，但在實踐中仍面臨以下挑戰(zhàn)：
1.政策執(zhí)行存在“三不”：
政策落實不到位：部分政策與企業(yè)需求脫節(jié)，一定程度存在市級政策有“截留”、縣級政策有“兜底”現(xiàn)象，執(zhí)行過程中存在“最后一公里”障礙。
服務響應不及時：企業(yè)訴求反饋周期長，跨部門協(xié)調效率低。
問題解決不徹底：缺乏閉環(huán)管理機制，同類問題反復出現(xiàn)。
2.智慧服務深度不足：
政務服務線上化覆蓋率較低，數(shù)據(jù)共享壁壘尚未完全打破，民生問題表現(xiàn)尤為突出。
3.人才產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足：
高端人才吸引力較弱，產(chǎn)學研結合機制不夠完善。
4.國際化水平待提升：
外資企業(yè)服務流程復雜，國際創(chuàng)新資源集聚能力不足。
三、優(yōu)化營商環(huán)境的路徑建議
結合杭州經(jīng)驗，建議以“三到”理念重塑政府服務，推出“一鏈式”服務包，涵蓋用地、融資、人才等全要素；借鑒“人才碼”模式，整合住房、醫(yī)療、教育等資源，打造北部生態(tài)圈，并從以下五方面發(fā)力：
一是提升數(shù)字服務“純度”。加快數(shù)字政府建設，打通部門數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)企業(yè)辦事“零材料、零跑腿”；探索區(qū)塊鏈技術在政務審批中的應用，確保流程可追溯、結果可信賴。二是優(yōu)化響應機制“速度”。建立營商環(huán)境監(jiān)測平臺，實時收集企業(yè)滿意度數(shù)據(jù)，倒逼服務流程優(yōu)化；對重點企業(yè)實行“一對一”服務專員制度，提供定制化解決方案。三是增強人才保障“溫度”。聯(lián)合高校、科研院所建立“產(chǎn)學研用”一體化基地，定向培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)緊缺人才；提高人才補貼力度，對國際頂尖人才提供“一事一議”的特殊支持政策。四是深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同“深度”。聚焦新舊動能轉換十大產(chǎn)業(yè)，打造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動技術共享與成果轉化；設立省級科技成果轉化基金，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，培育“專精特新”企業(yè)集群。五是拓展國際合作“廣度”。簡化外商投資企業(yè)登記流程，試點“跨境通辦”服務，提升外資落地便利度；舉辦國際性論壇與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引全球高端項目和人才落戶本域。
杭州“六小龍”的成功證明，營商環(huán)境優(yōu)化是一場系統(tǒng)性改革，需兼顧政策創(chuàng)新、服務升級與生態(tài)構建。對本域而言，既要借鑒先進經(jīng)驗，更需立足本土實際，以企業(yè)需求為導向，以數(shù)字化改革為引擎，以人才和產(chǎn)業(yè)協(xié)同為支撐，打造“有溫度、有速度、有深度”的營商環(huán)境。唯有如此，方能吸引更多本域“六小龍”破土而出，為高質量發(fā)展注入持久動能。
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