當(dāng)“有一種叫云南的機(jī)遇”成為企業(yè)家們的共識(shí)，云南這片土地正在書(shū)寫(xiě)內(nèi)陸開(kāi)放的嶄新范式。
原創(chuàng) | 沸點(diǎn)財(cái)經(jīng)
撰文 | 潘談
2月24日，云南營(yíng)商環(huán)境招商大會(huì)，在云南海埂會(huì)堂舉行。這是一場(chǎng)規(guī)模空前的招商大會(huì)，省委 書(shū)記王寧主持，省長(zhǎng)王予波發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施。
250多家省內(nèi)外國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人齊聚，開(kāi)啟以商招商、攜手共贏的大幕，共建“有一種叫云南的生活”，共創(chuàng)“有一種叫云南的機(jī)遇”。
農(nóng)夫山泉董事長(zhǎng)鐘睒睒，通威股份董事長(zhǎng)劉舒淇、科倫藥業(yè)董事長(zhǎng)劉革新，正泰集團(tuán)輪值總裁欒廣富等十多位民營(yíng)企業(yè)家與會(huì)。
大會(huì)還以視頻直播的形式，把會(huì)開(kāi)到了全省16個(gè)州（市）和129個(gè)縣（市、區(qū)）。將發(fā)展信心傳遞到云南的每一個(gè)管理層級(jí)。
這場(chǎng)大會(huì)釋放出一個(gè)明確信號(hào)：中國(guó)西南邊陲的經(jīng)濟(jì)大省，正以營(yíng)商環(huán)境改革為支點(diǎn)，撬動(dòng)一場(chǎng)深刻的產(chǎn)業(yè)變革。
正如云南省委書(shū)記王寧在發(fā)言中表示：云南真心實(shí)意把廣大企業(yè)當(dāng)作云南發(fā)展的“最好合伙人”。圍繞壯大“三大經(jīng)濟(jì)”，特別歡迎廣大企業(yè)來(lái)云南投資創(chuàng)業(yè)，與云南共贏發(fā)展。
2月17日在北京舉行的全國(guó)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，無(wú)疑給云南營(yíng)商環(huán)境升級(jí)按下了加速鍵。
2月24日云南這場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境招商大會(huì)，也是繼云南省“政企同心促發(fā)展·合作共贏創(chuàng)未來(lái)”懇談會(huì)后，時(shí)隔1個(gè)月，再次召開(kāi)的最高規(guī)格的大會(huì)。
會(huì)上，發(fā)布的《云南省政商交往“正面、負(fù)面、倡導(dǎo)”清單（試行）》，給人印象深刻。明晰了政商交往界限，規(guī)范政商交往行為。在推動(dòng)政商交往親而有度、清而有為方面，給出了具體可行可施可量化的措施。
特別是不得以班子換屆、機(jī)構(gòu)改革、崗位調(diào)整等為由，產(chǎn)生“新官不理舊賬”的行為。在負(fù)面清單里成為最核心的一條。
這場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境招商大會(huì)無(wú)疑是云南史無(wú)前例的，也是成功的。持續(xù)深化“放管服”改革，按程序進(jìn)行權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整，為云南投資的企業(yè)多維賦能。
招商引資的力度也是空前的，除了招商專員，還設(shè)有宣傳專員。為了塑造良好的營(yíng)商環(huán)境，把涉企的事落到實(shí)處，還特別設(shè)有督辦專員。
事實(shí)上，過(guò)去兩年來(lái)，云南營(yíng)商環(huán)境得以大幅改善。從“企業(yè)開(kāi)辦3天辦結(jié)”到“8小時(shí)極速審批”，云南將國(guó)務(wù)院要求的審批時(shí)限壓縮了67%。
在普洱市試點(diǎn)的“秒批秒辦”系統(tǒng)中，咖啡出口許可證審批已實(shí)現(xiàn)全程無(wú)人干預(yù)。
全省統(tǒng)一的“營(yíng)商通”平臺(tái)接入73個(gè)部門數(shù)據(jù)，企業(yè)辦事材料精簡(jiǎn)率達(dá)58%。昆明官渡區(qū)首創(chuàng)的“AI政務(wù)專員”，通過(guò)自然語(yǔ)言處理技術(shù)日均處理咨詢5000余件。
有一組數(shù)據(jù)能說(shuō)明云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蝶變，2024年全省產(chǎn)業(yè)招商新簽約項(xiàng)目3887個(gè)；其中，全省12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)2986個(gè)，占比76.8%。
2024年，云南全省引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目350個(gè)，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)及專精特新“小巨人”企業(yè)投資項(xiàng)目225個(gè)。
云南先進(jìn)制造業(yè)占比從2020年的23%躍升至58%，省外投資占比達(dá)74%。其中長(zhǎng)三角、珠三角企業(yè)投資額同比增長(zhǎng)127%。
這不僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑變化，更預(yù)示著云南正在從“資源輸出地”轉(zhuǎn)向“價(jià)值創(chuàng)造中心”。
當(dāng)營(yíng)商環(huán)境改革突破制度天花板，當(dāng)產(chǎn)業(yè)布局跳出資源依賴慣性，中國(guó)西南邊陲的這片紅土地，正在書(shū)寫(xiě)屬于自己的“跨越式發(fā)展方程式”。
我們經(jīng)常說(shuō)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則城興，產(chǎn)業(yè)聚則人聚。
從這次大會(huì)來(lái)看，云南正從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)向生態(tài)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。構(gòu)建以資源經(jīng)濟(jì)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)，口岸經(jīng)濟(jì)為核心的新“三駕馬車”。
資源經(jīng)濟(jì)是云南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)最大的優(yōu)勢(shì)所在。有色金屬、綠色能源、生物醫(yī)藥，煙草（全產(chǎn)業(yè)鏈），四個(gè)3000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，都與云南獨(dú)具稟賦的資源有關(guān)。
云南被稱為“有色金屬王國(guó)”，102種礦產(chǎn)資源量居全國(guó)前10位、36種礦產(chǎn)資源量居全國(guó)前3位，12種礦產(chǎn)資源量居全國(guó)第1位。
在云南41家上市企業(yè)中，超過(guò)一半與資源有關(guān)。市值前三的華能水電，云南白藥，云鋁股份，分別代表了三類資源。還有沒(méi)上市的隱形大佬紅塔煙草（集團(tuán)）。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商是第一要事。
云南的園區(qū)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)通過(guò)政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)集聚，形成了以綠色能源、生物醫(yī)藥、旅游康養(yǎng)等為主導(dǎo)的多元化發(fā)展格局。
2024年全省園區(qū)新簽約項(xiàng)目超700個(gè)，引進(jìn)省外到位資金占全省的30.7%。其中，瑞麗、河口、磨憨三個(gè)沿邊產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)省外到位資金同比增長(zhǎng)36.4%。
瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園先后引入10余個(gè)“園中園”項(xiàng)目，成功引進(jìn)音皇電子、紐維制衣等一批擬轉(zhuǎn)移國(guó)外的企業(yè)在國(guó)內(nèi)簽約落地。
昆明高新區(qū)聚集云南白藥、沃森生物等企業(yè)，疫苗產(chǎn)能占全國(guó)12%，三七提取物國(guó)際市場(chǎng)占有率超60%。
特別是中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，云南探索出了“兩國(guó)一園”的獨(dú)特模式。2023年進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)45%，跨境電商交易額突破30億元。
云南園區(qū)經(jīng)濟(jì)正站在“量變”到“質(zhì)變”的臨界點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)的物理聚集”進(jìn)化為“創(chuàng)新的化學(xué)反應(yīng)”的關(guān)鍵點(diǎn)上。
作為內(nèi)陸省份，云南雖無(wú)傳統(tǒng)海港，但獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)連接了東南亞（東盟）與南亞（印度、孟加拉國(guó)），覆蓋高達(dá)30億人口的市場(chǎng)。
云南正通過(guò)跨境通道建設(shè)，形成“陸港+水港+空港”多式聯(lián)運(yùn)模式，構(gòu)建面向南亞?wèn)|南亞的“內(nèi)陸港口經(jīng)濟(jì)”。
2023年中老鐵路貨運(yùn)量突破500萬(wàn)噸，其中冷鏈物流占比達(dá)25%，榴蓮、山竹等東南亞農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)鐵路直運(yùn)昆明，運(yùn)輸成本較公路降低40%。
2023年開(kāi)通中老緬泰四國(guó)商船通航，實(shí)現(xiàn)“一船到底”跨境運(yùn)輸。關(guān)累港、景洪港年吞吐量達(dá)800萬(wàn)噸。
2023年，昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨郵吞吐量增長(zhǎng)了35%，生鮮藥品冷鏈航線覆蓋新加坡、曼谷等10個(gè)城市。
磨憨口岸2023年進(jìn)出口額達(dá)450億元。瑞麗口岸日均出入境車輛超5000輛。紅河州河口口岸開(kāi)通至海防港的跨境班列，電子產(chǎn)品運(yùn)輸時(shí)效提升50%。
云南的港口經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上打破了地理桎梏的“無(wú)海之港”創(chuàng)新。云南正證明：內(nèi)陸地區(qū)同樣可以成為全球供應(yīng)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
當(dāng)“通道流量”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)增量”，云南正實(shí)現(xiàn)從“西南末梢”到“開(kāi)放前沿”的蛻變。
云南省有個(gè)“3815”戰(zhàn)略，指云南的發(fā)展三年上臺(tái)階、八年大發(fā)展、十五年大跨越。具體來(lái)說(shuō)，它既是一張“時(shí)間表”，又是云南發(fā)展的“路線圖”。
“3”年上臺(tái)階，就是緊扣2023至2025年，通過(guò)實(shí)施系列三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁上新臺(tái)階。
“8”年大發(fā)展，就是聚焦2023至2030年，到“十五五”末，使云南與全國(guó)發(fā)展的差距明顯縮小。
“15”年大跨越，就是錨定2021至2035年，在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)三個(gè)五年規(guī)劃的接續(xù)奮斗，與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
從“時(shí)間表”上看，“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)結(jié)合云南省“十四五”規(guī)劃和省第十一次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)云南基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化分階段謀劃、分步驟實(shí)施。
2023年，云南經(jīng)濟(jì)總量首次突破3萬(wàn)億元大關(guān)。2024年，云南經(jīng)濟(jì)總量31534.1億，同比增長(zhǎng)3.3%。在西南F4中排名第三，與重慶僅差659億，有望擠身西南老二。
這個(gè)增長(zhǎng)幅度中規(guī)中矩，算不上驚喜，也說(shuō)不上差。畢竟剛剛上3萬(wàn)億，云南需要繼續(xù)穩(wěn)固。經(jīng)過(guò)2024年的筑基，2025年云南明顯加速了產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。
云南經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有老三樣，大三樣，新三樣，特三樣之說(shuō)。
綠色能源、煙草、有色金屬是“老三樣”；綠色鋁、硅光伏、新能源電池是“新三樣”；生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造是“特三樣”；而高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代物流是“大三樣”。
但如何將這么多“樣”，在全國(guó)打造得都有個(gè)“樣”？這是云南需要久久為功努力的方向。
客觀地講，不管是新三年還是老三樣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展離當(dāng)前的“新質(zhì)生產(chǎn)力”還有不少的路要走。
2024年杭州六小龍爆發(fā)，叩問(wèn)了很多城市的發(fā)展戰(zhàn)略及其前瞻性。
云南本次招商引資的產(chǎn)業(yè)，絕大多數(shù)還是停留在舊質(zhì)生產(chǎn)力的提質(zhì)，次新質(zhì)生產(chǎn)力的增效，“人工智能+新產(chǎn)業(yè)”少了些。
云南的上坡路并不好走！但云南的發(fā)展史也告訴我們，云南必須把現(xiàn)在的優(yōu)勢(shì)做足，才有可能往新興產(chǎn)業(yè)上拓展。
云南上市公司南天信息，無(wú)疑是云南新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的鏈主，云南具備這方面的潛力。
從大業(yè)態(tài)上講，云南目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有兩大支柱分別是資源經(jīng)濟(jì)與文旅產(chǎn)業(yè)。“有一種生活叫云南”的品牌主張，正推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
而云花，云咖，云茶，這“三云”正在成為點(diǎn)綴其中的鉆石，云南的農(nóng)特產(chǎn)品正在走向集約化與品牌化。
云南省這場(chǎng)規(guī)模空前的招商大會(huì)表明：營(yíng)商環(huán)境的本質(zhì)是“對(duì)人的尊重”，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心是“對(duì)價(jià)值的重構(gòu)”，而突破瓶頸的關(guān)鍵在于從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變的“制度創(chuàng)新”。
這場(chǎng)始于營(yíng)商環(huán)境的變革，終將重塑云南的經(jīng)濟(jì)地理——從西南邊陲到開(kāi)放前沿，從資源依賴到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從區(qū)域市場(chǎng)到全球節(jié)點(diǎn)。
當(dāng)“有一種叫云南的機(jī)遇”成為企業(yè)家們的共識(shí)，這片土地正在書(shū)寫(xiě)內(nèi)陸開(kāi)放的嶄新范式。而掛上“加速檔”的云南，更需要云南管理者駕馭速度的智慧與勇氣。
撰文Writer | 潘談
「沸點(diǎn)財(cái)經(jīng)」總編輯 「天府甄選」創(chuàng)始人
原四川日?qǐng)?bào)集團(tuán)成都報(bào)道編委
《巔峰》雜志總編輯 迅雷看看四川CEO
視覺(jué) | 趙兮 編輯 | 晴川 視頻 | 李云尚
天府財(cái)經(jīng)網(wǎng)站：www.wetf.cc
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