男子到本市的其他縣城去購買了117條香煙，購買之后，在返還的途中，被購買地的煙草局查獲，被認(rèn)定為無證運(yùn)輸煙草，罰款6000多元，男子不服，將煙草局起訴到法院，那么法院是如何判決的呢？
（一審：河南省原陽縣人民法院(2019)豫0725行初2號；二審：新鄉(xiāng)市中級人民法院（2019）豫07行終159號）
蘇某是河南省新鄉(xiāng)市衛(wèi)輝市人。2018年11月8日，他帶著他的妻子開車到新鄉(xiāng)市的封丘縣購買了共計(jì)117條香煙，在購買完香煙返回的時(shí)候，被封丘縣煙草局查貨，在其車內(nèi)查獲了利群（新版）78條、南京（炫赫門）34條、利群（夜西湖）5條，共計(jì)價(jià)值15246.28元。
經(jīng)過煙草局調(diào)查，蘇某沒有經(jīng)營商店，沒有持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，沒有煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。
2018年11月20日，封丘縣煙草局對蘇某作出行政處罰決定書，以無證運(yùn)輸煙草為由，依據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，對蘇某作出處以煙草價(jià)值41%即6250.98元的罰款的行政處罰決定。
蘇某不服，向法院起訴請求判令撤銷封丘縣煙草局對自己作出的行政處罰決定書等。
蘇某認(rèn)為：自己在沒有駛出封丘縣被查貨，如果違法應(yīng)告知自己將其購買卷煙退回其所賣商戶，自己沒有構(gòu)成無證運(yùn)輸。煙草局作出行政處罰沒有告知自己有要求舉行聽證的權(quán)利，程序違法。
煙草局答辯稱：蘇某在從封丘縣運(yùn)往衛(wèi)輝市的過程中被查貨，雖沒有駛離封丘縣，但屬于違法行為發(fā)生地中的違法行為著手地、經(jīng)過地、實(shí)施地，蘇某未取得準(zhǔn)運(yùn)證，超過法定的最高限量的2倍以上異地運(yùn)輸煙草屬實(shí)。
達(dá)到1萬元以上罰款才達(dá)到召開聽證會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，處罰6250.98元沒有達(dá)到聽證標(biāo)準(zhǔn)。
本案經(jīng)過河南省原陽縣人民法院一審。新鄉(xiāng)市中級人民法院二審，均判決蘇某敗訴。
法院認(rèn)為：蘇某在沒有煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的情況下，在異地購買117條煙，事實(shí)清楚，證據(jù)充分。封丘縣煙草專賣局進(jìn)行了立案、詢問調(diào)查、告知程序，作出行政處罰決定書，依法送達(dá)，程序合法。涉案行政處罰書決定事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、適用法律正確。
關(guān)于運(yùn)輸和攜帶香煙的數(shù)量限制？
異地?cái)y帶限制：根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》和《國家煙草專賣局關(guān)于調(diào)整異地?cái)y帶卷煙管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，個(gè)人異地?cái)y帶卷煙的最高限量為每人次1萬支（50條）。如果因特殊需要超過限量攜帶，應(yīng)持有縣級以上煙草專賣局出具的證明。
根據(jù)《關(guān)于恢復(fù)煙草及其制品郵寄業(yè)務(wù)的通知》，郵寄卷煙、雪茄煙每件以二條（400支）為限，二者合寄時(shí)亦限二條。郵寄煙絲每件以5公斤為限，每人每次限寄一件。
所以說，郵寄香煙每人每天最多只能寄一次，一次最多寄兩條；如果跨縣攜帶香煙，那么每人只能帶50條，如果超過了這些標(biāo)準(zhǔn)，那么則會(huì)面臨相應(yīng)的處罰。
相關(guān)法律規(guī)定：
《煙草專賣法實(shí)施條例》第三十三條第三款規(guī)定，“在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨市、縣運(yùn)輸煙草專賣品，應(yīng)當(dāng)憑省級煙草專賣行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證辦理托運(yùn)或者自運(yùn)?！?/p>
《煙草專賣法》第二十九條第一款規(guī)定，“無準(zhǔn)運(yùn)證或者超過準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門處以罰款……”
《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十二條 依照《煙草專賣法》第二十九條規(guī)定處罰的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
無準(zhǔn)運(yùn)證或者超過準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品的，處以違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品價(jià)值20%以上50%以下的罰款，可以按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙葉平均收購價(jià)格的70%收購違法運(yùn)輸?shù)臒熑~，以及按照市場批發(fā)價(jià)格的70%收購違法運(yùn)輸?shù)某裏熑~外的其他煙草專賣品。
（四）郵寄、異地?cái)y帶煙葉、煙草制品超過國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的限量1倍以上的，依照本條第（一）項(xiàng)的規(guī)定處罰。
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