倉山區(qū)人民檢察院
學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神
聲入檢心專題欄目
“聲入檢心”欄目是由倉山區(qū)人民檢察院原創(chuàng)的檢察廣播節(jié)目，我們用聲音普及黨建理論、解讀時政熱點、講述檢察故事，聲入檢心，倉山檢察邀您傾聽。
引言
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，學(xué)深悟透精髓要義是前提。全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》緊扣進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)鮮明提出“七個聚焦”，以“六個堅持”指明進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的原則，強(qiáng)調(diào)要做到“三個更加注重”，勾勒出進(jìn)一步全面深化改革的新藍(lán)圖，是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示，是一個具有里程碑意義的綱領(lǐng)性文件。各級檢察機(jī)關(guān)要把《決定》的學(xué)習(xí)作為重點，全面認(rèn)識、深入理解、準(zhǔn)確把握全會確立的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署。
一體抓好“三個管理” 應(yīng)明晰六個路徑
——《檢察日報》評論員文章
本期播音員
倉山區(qū)人民檢察院第二檢察部 林韻嘉
本期全文內(nèi)容
建立案件質(zhì)量檢查工作機(jī)制。建立系統(tǒng)完備的案件質(zhì)量檢查制度，著力推動辦案部門對已辦結(jié)案件開展自查、核查是重中之重。一是加強(qiáng)在辦案件的日常檢查。辦案部門要嚴(yán)格自我管理，強(qiáng)化案件審批對案件質(zhì)量的實質(zhì)性把關(guān)作用，加強(qiáng)對本部門檢察官辦理案件的常規(guī)檢查，對不履行或不正確履行職責(zé)的行為及時提出糾正意見并督促整改。二是加強(qiáng)已辦結(jié)案件歸檔前檢查。對已經(jīng)辦結(jié)的主要案件類型，綜合運用辦案人員自我檢查、辦案部門組織核查等方式加強(qiáng)案件質(zhì)量檢查，作為案件歸檔前的必經(jīng)程序。案件辦結(jié)后，辦案人員要及時填寫《案件質(zhì)量檢查表》，把事實認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用以及重要辦案程序作為案件質(zhì)量檢查的重點。三是加強(qiáng)特定案件的專項檢查評估。對于本部門、本條線辦理的特定類型案件或案件的特定環(huán)節(jié)、特定問題，適時組織專項檢查評估。針對質(zhì)量檢查以及專項檢查評估中發(fā)現(xiàn)的突出問題，組織開展反向?qū)徱暎嫱▓蠓聪驅(qū)徱暻闆r。
強(qiáng)化案件評查。一是統(tǒng)籌制定評查計劃。評查要有計劃、有安排、有針對性，上級院辦案部門、案件管理部門可結(jié)合上年度本地區(qū)案件情況、重點工作部署等，在每年年初統(tǒng)籌擬定本地區(qū)的年度評查計劃，提交檢察長或檢察委員會研究決定。二是組建多元化的評查人才庫。由市院組建全市檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評查人才庫，為各基層院、各部門開展評查活動提供人才保障。可積極邀請人民監(jiān)督員等第三方力量擔(dān)任評查員，在內(nèi)部管理過程中融入外部監(jiān)督。三是評查要突出“評優(yōu)”和“評差”相結(jié)合。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)、合格、瑕疵、不合格的等次認(rèn)定，既要評查案件存在的問題，提升辦案質(zhì)量，也要評出優(yōu)質(zhì)案件，實現(xiàn)示范引領(lǐng)。四是優(yōu)化評查反饋方式。案件質(zhì)量評查一般情況下應(yīng)在檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中創(chuàng)建評查案件，線上制作評查文書、線上反饋整改。個案評查結(jié)果在向檢察官反饋《評查結(jié)果通知書》時可同步抄送所屬部門負(fù)責(zé)人。評查活動可采用書面通報、集中座談、現(xiàn)場講評相結(jié)合的方式進(jìn)行。五是強(qiáng)化結(jié)果運用。對確定為不合格案件、嚴(yán)重瑕疵案件以及存在情節(jié)嚴(yán)重的辦案程序違規(guī)情形的，在一定范圍內(nèi)通報。針對評查發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定長效整改機(jī)制，推動類案治理。
強(qiáng)化備案審查。備案案件范圍上，各業(yè)務(wù)部門結(jié)合本條線工作，按照最高檢、省檢察院備案審查具體要求，形成備案審查案件清單，明確需備案的案件類型、情形、時限、所需文書等，確保做到有案必備、有備必審、有錯必糾。具體辦案要求上，備案案件要案件化辦理、實質(zhì)性審查，要嚴(yán)格通過全國檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)履行備案程序，由員額檢察官辦理，每個備案案件均要制作《備案案件審查報告》，發(fā)現(xiàn)基層院決定錯誤的，應(yīng)在報經(jīng)檢察長或檢察委員會決定后，書面通知糾正。
強(qiáng)化流程監(jiān)控。一方面，辦案部門和案件管理部門要嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定，對所有案件的受理、審查、交辦、辦結(jié)等各個環(huán)節(jié)是否合法、規(guī)范、及時、完備進(jìn)行實時、動態(tài)的監(jiān)督、提示、防控，及時提醒糾正辦案程序違規(guī)違法問題。另一方面，建立“監(jiān)管臺賬+提醒提示”機(jī)制。市院辦案部門對工作中發(fā)現(xiàn)的個案問題、工作事項，可向基層院檢察官制發(fā)《提醒函》，案件管理等綜合業(yè)務(wù)部門可向本院或下級院檢察官制發(fā)《提醒函》。
強(qiáng)化共性業(yè)務(wù)綜合指導(dǎo)。通過制定類案工作指引、疑難案件研討等方式，開展深入有效、科學(xué)具體、全面穩(wěn)定的宏觀指導(dǎo)、個案指導(dǎo)、專項指導(dǎo)，針對性培優(yōu)補(bǔ)弱，促進(jìn)統(tǒng)一司法認(rèn)識、法律適用及辦案標(biāo)準(zhǔn)等。同時，注重發(fā)揮好辦理申訴案件、國家賠償案件的反向?qū)徱暪δ?。充分發(fā)揮檢察委員會、檢察官聯(lián)席會議對復(fù)雜疑難案件的個案討論、類案研判、決策把關(guān)作用，建立涉多部門、多罪名、多業(yè)務(wù)交叉案件的跨部門聯(lián)席會議制度，更加突出“集體性+專業(yè)性”。
強(qiáng)化檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理?！耙蝗∠辉佟辈皇遣灰獢?shù)據(jù)，相反，進(jìn)一步抓實檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管的責(zé)任更重。案卡填錄是檢察人員的基本功，也是辦案責(zé)任心的基本體現(xiàn)。要通過更加務(wù)實有效的數(shù)據(jù)管理倒逼填錄責(zé)任的提升。檢察官助理、書記員要準(zhǔn)確、規(guī)范、同步、完整填錄案件信息，及時上傳相關(guān)案卷材料。檢察官要及時對案件信息審核、檢查、補(bǔ)充、修正，承擔(dān)最終的數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任。確保數(shù)據(jù)質(zhì)量是案管部門的第一要務(wù)。案件管理部門要常態(tài)化開展檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)日常審核、檢查督查，對本單位、本地區(qū)檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行通報。進(jìn)一步做實檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判會商，通過定期會商和專題會商，注重發(fā)現(xiàn)傾向性、異常性、典型性問題，提出改進(jìn)和加強(qiáng)工作措施。
【下期敬請期待】
監(jiān)制丨羅秋
策劃丨吳昌峰 陳敏臻
編輯丨鄭云龍 雷潤穎
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