全國人大代表、中國工程院院士張伯禮提出，應(yīng)該把故意傷害致人重傷追究刑責(zé)的年齡降低到12歲。他的建議得到許多網(wǎng)民的稱道！
這一建議提出的背景是，近年來校園霸凌案件頻發(fā)，作案手段極其殘忍，因施暴者未達(dá)到現(xiàn)行刑事責(zé)任年齡而不被刑事處罰，在社會上引起了廣泛關(guān)注和爭議。一邊要保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，一邊則是一再發(fā)生未成年人故意傷害他人，致人重傷甚至死亡，卻因未成年而不受刑罰制裁。如何平衡保護(hù)與懲戒之間的尺度，已經(jīng)成為社會各界關(guān)注的問題。
張伯禮代表在接受媒體采訪時表示，建議在堅持“教育為主、懲罰為輔”原則的基礎(chǔ)上建立分級追責(zé)機(jī)制。在制定這一追責(zé)機(jī)制的時候，可以參考日本“特定少年”制度，對12—14周歲涉嫌故意殺人、故意傷害致人重傷等惡性犯罪的未成年人，可設(shè)定經(jīng)最高檢核準(zhǔn)追究刑責(zé)的特殊程序；同時建議取消14—16周歲施暴者在故意傷害致人重傷案件中的年齡豁免。
從近年來頻頻見諸媒體的各種未成年人案件發(fā)生情況來看，對未成年人降低追究刑責(zé)的年齡，具有極其重要的現(xiàn)實意義。
由于營養(yǎng)條件改善，當(dāng)下的少年兒童的身體發(fā)育普遍強(qiáng)于上一代；在各種媒體信息的熏陶下，心智的成熟也在加快。無論是體力還是智力，發(fā)育程度均有提早的趨勢。此時12—14周歲的少年，破壞力、傷害力以及判斷力，都不再是一個童蒙未開的孩子了。有的少年兒童在實施傷害時，甚至知道自己因未成年而不被追究刑責(zé)，因而變得肆無忌憚、有恃無恐。降低追究刑責(zé)的年齡，可以有效提升刑法的威懾力。
國家制定未成年人保護(hù)法，初衷是要保護(hù)善良、守法的未成年人，而不是要姑息殘害他人的未成年人。一味地強(qiáng)調(diào)保護(hù)未成年人的權(quán)益，而對其殘忍行徑選擇性忽略，是對受害人的不公，也是對加害者的縱容與鼓勵，并非真正治病救人的好辦法。
張伯禮代表的建議如果能夠被采納，故意傷害致人重傷追究刑責(zé)的年齡降低到12歲，身為兒童家長也會早早教育、提醒自己的孩子，不要以為年幼就可以傷害他人，致人重傷也是要負(fù)法律責(zé)任的。法律的威懾力，可以通過學(xué)校和家庭及時傳遞到孩子的心中。
12歲的孩子，已經(jīng)可以分辨是非、分辨善惡了，倘若追究刑責(zé)的年齡降低到12歲，一定可以大幅度減少未成年人傷害案件的發(fā)生。
對于張伯禮代表的建議，網(wǎng)絡(luò)上贊成者多，但也有個別人反對。贊成的認(rèn)為，降低刑事責(zé)任年齡，可以對潛在的未成年犯罪者產(chǎn)生更強(qiáng)的法律震懾作用，有助于維護(hù)社會公共安全和正義。持反對意見的人則認(rèn)為，過度依賴刑事處罰而非教育矯正，可能不利于其長遠(yuǎn)發(fā)展和社會回歸。
對于這個降低追究刑責(zé)年齡的建議，我是持贊成意見的。未成年人犯罪，校園霸凌，其傷害對象主要是同為未成年人的學(xué)生。對加害者大談未成年人保護(hù)，那么受害者的公平如何落實？12歲的年齡，已經(jīng)可以明了各種是非道理，也應(yīng)該承擔(dān)其行為的責(zé)任了，尤其是造成嚴(yán)重傷害的情況下。
古人云，世易時移，變法宜矣。如今的社會環(huán)境，少年兒童的身體發(fā)育、心智發(fā)育，與早些年已經(jīng)產(chǎn)生很多差異。當(dāng)時制定保護(hù)未成年人的法律，到了今天未必依然合適。倘若固守舊理念，不肯因應(yīng)變化做出改變，恐怕很難應(yīng)對當(dāng)今頻繁發(fā)生的校園霸凌、未成年人犯罪的情況。
當(dāng)然，即使降低刑事責(zé)任年齡的建議得到認(rèn)可，在實施的過程中，也應(yīng)該謹(jǐn)慎對待，慎重考慮未成年人的權(quán)益問題，努力把握懲罰與保護(hù)之間的平衡，實現(xiàn)懲戒與預(yù)防之間的統(tǒng)一。
早在2019年的全國兩會期間，就有全國人大代表、重慶市謝家灣小學(xué)校長劉希婭等30名代表聯(lián)名提議案：建議未成年人刑責(zé)年齡降到12周歲。如今6年過去了，張伯禮代表再次提出這個建議，建議會被接受嗎？法律會得到修訂嗎？我們拭目以待。
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