《祖國》記者/李國良 3月6日下午，在十四屆全國人大三次會議舉行的經(jīng)濟主題記者會上，財政部部長藍佛安就今年財政政策的“更加積極”特點進行了詳細闡述，回應(yīng)了社會各界對財政政策走向的廣泛關(guān)注。藍佛安部長指出，實施更加積極的財政政策是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，旨在充分考慮實現(xiàn)年度預(yù)期目標(biāo)的需要，同時增強中長期發(fā)展動能，體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的針對性和前瞻性。
藍佛安部長表示，“更加積極”可以理解為持續(xù)用力、更加給力。一方面，要在實施好存量政策上下功夫，確保去年四季度出臺的一攬子政策在今年持續(xù)有效釋放效應(yīng)；另一方面，要在謀劃好增量政策上出實招，圍繞惠民生、促消費、增后勁，及時研究推出新的增量政策，確保政策力度更大、針對性更強，讓各方面更有獲得感。
一、赤字安排更加給力，逆周期調(diào)節(jié)力度加大
藍佛安部長首先提到，在赤字安排上，今年的財政政策更加積極。今年赤字率按4%安排，赤字規(guī)模達到5.66萬億元，比去年增加1.6萬億元。無論是赤字水平還是赤字規(guī)模，均為近年最高。這一安排進一步加大了逆周期調(diào)節(jié)力度，為經(jīng)濟的穩(wěn)定增長提供了有力的財政支持。
二、支出強度提升，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展
在財政支出方面，藍佛安部長指出，今年全國一般公共預(yù)算支出安排為29.7萬億元，比去年增長4.4%。財政支出的進一步擴張，將有力地促進經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。這一增長不僅體現(xiàn)了財政政策的積極取向，也彰顯了政府在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面的決心。
三、政府債券規(guī)模擴大，支持重大項目建設(shè)
政府債券是財政政策的重要工具之一。藍佛安部長介紹，今年新增地方政府專項債券規(guī)模為4.4萬億元，同時發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元，更大力度支持“兩重”項目建設(shè)，并加力擴圍實施“兩新”政策。此外，發(fā)行首批特別國債5000億元，用于支持國有大型商業(yè)銀行補充核心一級資本。加上彌補赤字的國債，今年新增政府債券規(guī)模達到11.86萬億元，比去年增加2.9萬億元。這一舉措將為重大項目的建設(shè)提供充足的資金保障，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
四、轉(zhuǎn)移支付增加，增強地方財政保障能力
中央對地方的轉(zhuǎn)移支付是平衡區(qū)域發(fā)展、增強地方財政保障能力的重要手段。藍佛安部長表示，今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付安排為10.34萬億元，同口徑增長8.4%。其中，重點是增加一般性轉(zhuǎn)移支付，增強地方自主財力。同時，還增加了促進高質(zhì)量發(fā)展激勵資金，引導(dǎo)地方提高發(fā)展質(zhì)量，增強內(nèi)生動力。這一安排將有效提高地方財政保障能力，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、重點領(lǐng)域保障加強，推動社會事業(yè)發(fā)展
在重點領(lǐng)域保障方面，藍佛安部長指出，今年全國教育支出、社會保障和就業(yè)支出均接近4.5萬億元，分別增長6.1%和5.9%；科學(xué)技術(shù)支出超1.2萬億元，增長8.3%。此外，衛(wèi)生健康、住房保障等領(lǐng)域支出也保持了較高增幅。這些投入將有力推動社會事業(yè)的發(fā)展，提升民生保障水平，增強人民群眾的獲得感和幸福感。
藍佛安部長還強調(diào)，為應(yīng)對內(nèi)外部可能出現(xiàn)的不確定因素，中央財政預(yù)留了充足的儲備工具和政策空間。這表明財政政策在保持積極的同時，也注重靈活性和可持續(xù)性，能夠根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化及時調(diào)整，確保經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。
藍佛安部長的講話為社會各界清晰地勾勒出了今年財政政策的走向和重點。通過赤字安排、支出強度、政府債券規(guī)模、轉(zhuǎn)移支付以及重點領(lǐng)域保障等五個方面的發(fā)力，財政政策將為經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。這一系列舉措不僅體現(xiàn)了財政政策的積極取向，也彰顯了政府在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生方面的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
在當(dāng)前復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下，更加積極的財政政策將為我國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長注入強大動力，助力我國經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠。
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