默茨前幾天說(shuō),澤連斯基與川普在白宮的矛盾,不是美方的自發(fā)反應(yīng),而是由美方故意激化的。

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默茨還主張與法國(guó)、英國(guó)就核保護(hù)問(wèn)題舉行談判,什么意思呢?就是他希望法國(guó)和英國(guó)能為德國(guó)提供核保護(hù)傘。

他還強(qiáng)調(diào),德國(guó)必須不惜代價(jià)、重整軍備。

市場(chǎng)的反應(yīng)很迅速,下圖是德國(guó)軍工企業(yè)萊茵鋼鐵這一個(gè)月來(lái)的股價(jià)漲幅,從700漲到了1200,一個(gè)月的漲幅為70%。

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自2月23日德國(guó)舉行大選以來(lái),已經(jīng)過(guò)去了11天,但是德國(guó)大選的贏家默茨仍然沒(méi)有上任。

有讀者問(wèn):同為議會(huì)制,英國(guó)的斯塔默在選舉后的第二天早上就當(dāng)上首相了,怎么德國(guó)的進(jìn)度這么慢?默茨到底能不能當(dāng)上總理?

其實(shí),不僅別人在問(wèn),默茨自己也在問(wèn):我什么時(shí)候才能當(dāng)上總理?他自己也拿不準(zhǔn),他也并不是一定就會(huì)當(dāng)上總理。

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確實(shí),英國(guó)議會(huì)選舉還未正式出爐,蘇納克就辭職了,緊接著斯塔默成為了首相。

斯塔默為什么那么快就能當(dāng)上首相?有兩個(gè)原因:

1)雖然選舉結(jié)果尚未正式出爐,但是根據(jù)出口民調(diào)與初步分析,工黨在下議院?jiǎn)为?dú)過(guò)半,已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖虑椤?/p>

2)我們必須得明白,英國(guó)首相是“三位一體”的。哪“三位”呢?他首先得是議員,其次得是執(zhí)政黨領(lǐng)袖,最后才能成為首相。雖然議員由選區(qū)選舉產(chǎn)生,執(zhí)政黨領(lǐng)袖由黨內(nèi)選舉產(chǎn)生。但是英國(guó)首相職位,卻并非是選出來(lái)的,而是由君主任命最有可能取得下議院信任的人擔(dān)任首相。因此英國(guó)不必等到新一屆議會(huì)開(kāi)幕后,才能產(chǎn)生新首相。

默茨成為下一任德國(guó)總理,是八九不離十的事情。原因很簡(jiǎn)單,他的政黨聯(lián)盟黨(基督教民主聯(lián)盟與基督教社會(huì)聯(lián)盟所共同組成的政治派別)在二月份的德國(guó)大選中,得票率最高、席位最多。

但是,聯(lián)盟黨的席位沒(méi)有過(guò)半,所以,默茨必須和其他黨派談判、聯(lián)合組閣。而默茨所選擇的伙伴是社會(huì)民主黨,也就是現(xiàn)任總理舒爾茨所在的政黨。

聯(lián)盟黨有208個(gè)席位,社民黨有120個(gè)席位,加起來(lái)一共有328個(gè)席位,而聯(lián)邦議院總席位為630個(gè),所以兩黨聯(lián)合后,在議會(huì)中就過(guò)半了。

現(xiàn)在兩個(gè)黨要談些什么呢?最主要的,就是內(nèi)閣部長(zhǎng)職位的分配問(wèn)題。哪些部長(zhǎng)職位由聯(lián)盟黨人擔(dān)任,哪些部長(zhǎng)職位由社民黨人擔(dān)任,雙方都會(huì)討價(jià)還價(jià)。聯(lián)合政府雖然由聯(lián)盟黨主導(dǎo),但是也不得不采納一些社民黨的政策主張,采用哪些主張呢?當(dāng)然也得談判。

這個(gè)談判時(shí)間,是比較長(zhǎng)的。

比如,上上次德國(guó)大選于2021年9月26日舉行,但是舒爾茨就任總理,則是在12月8日,中間隔了兩個(gè)多月。

上任總理是默克爾于2005年11月22日就任,而她上任前的那場(chǎng)選舉,于2005年9月18日舉行,也隔了差不多兩個(gè)月。

這兩人的政府,也都是聯(lián)合政府,中間也都經(jīng)歷了談判組閣的過(guò)程。

另外,德國(guó)總理是聯(lián)邦議院選舉產(chǎn)生的,而新一屆聯(lián)邦議院尚未集會(huì),任期還未正式開(kāi)始,所以當(dāng)然也就無(wú)法舉行總理選舉。

德國(guó)基本法第39條第2款規(guī)定:新一屆聯(lián)邦議院需在選舉后三十天內(nèi)集會(huì)。

現(xiàn)在還沒(méi)過(guò)去三十天呢。而且,新一屆聯(lián)邦議院首次集會(huì)后,也不一定馬上就會(huì)舉行總理選舉。這與日本又不一樣,日本新一屆眾議院集會(huì)后,就會(huì)按照憲法要求,馬上舉行首相選舉。我經(jīng)??吹接腥苏f(shuō),包括我老爸以前刷了抖音后也跟我說(shuō)石破茂并不想當(dāng)首相,因?yàn)樗衔甾o職,下午又被選舉為首相。其實(shí)這種說(shuō)法是完全錯(cuò)誤的,石破茂辭職是按照憲法要求而辭職的,被選為首相也是按照憲法要求來(lái)的。

扯遠(yuǎn)了,繼續(xù)說(shuō)回德國(guó)。

德國(guó)總理由總統(tǒng)提名,再經(jīng)聯(lián)邦議院選舉產(chǎn)生。總統(tǒng)也不會(huì)隨便去提名什么人,他非常清楚,他必須提名能夠得到聯(lián)邦議院信任的人,否則,聯(lián)邦議院便會(huì)否決掉他的提名。就正如英國(guó)君主也不會(huì)隨便任命一個(gè)人當(dāng)首相,而是要任命最有可能取得下議院信任的人擔(dān)任首相。

總統(tǒng)什么時(shí)候向新一屆聯(lián)邦議院提名總理人選呢?當(dāng)然是等到聯(lián)盟黨與社民黨完成談判、達(dá)成共識(shí)之后了。到時(shí),默茨自然會(huì)通知總統(tǒng):好了,你可以提名我當(dāng)總理了!搞快點(diǎn)!

我在之前簡(jiǎn)要分析過(guò)德國(guó)聯(lián)邦議院與英國(guó)下議院選舉制度的差異,有讀者希望我能詳細(xì)講講德國(guó)聯(lián)邦議院的選舉方式。

說(shuō)實(shí)話,要用簡(jiǎn)單的文字,盡可能短篇幅地把德國(guó)選舉方式講清楚,有些難度。

2025年的選舉,是很特別的,這是德國(guó)在新選舉體制下舉行的首次選舉。其最大的特點(diǎn)就是:在選舉前,大家都已經(jīng)知道了新一屆聯(lián)邦議院會(huì)由多少人組成,也就是630人。這與其他國(guó)家的選舉一樣,美國(guó)人在選舉前就知道,眾議院有435人,日本人也知道,眾議院有465人,英國(guó)人知道,下議院有650人,以色列人知道,議會(huì)有120人。

但在之前的選舉中,德國(guó)人是不知道的,每一屆議會(huì)的議員人數(shù),都是不固定的。比如,本屆聯(lián)邦議院有735人,而上屆聯(lián)邦議院有709人,上上屆是631人,再之前的那一屆是622人。

這種人數(shù)的不固定,來(lái)源于超額席位(Overhang Seats)與補(bǔ)償席位(Compensatory Seats),而超額席位與補(bǔ)償席位具體有多少,則取決于選舉結(jié)果。

但是由于德國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)取消了超額席位與補(bǔ)償席位,所以今天就不深入了。

今天就講德國(guó)的新選舉體制。

首先,雖然聯(lián)邦議院有630個(gè)席位,但是全德國(guó)卻只有299個(gè)選區(qū)。

選民在投票時(shí),需要做兩個(gè)選擇,第一票要投給選區(qū)內(nèi)的候選人,得票最多者可能會(huì)當(dāng)選;第二票要投給自己中意的政黨。

請(qǐng)注意,這與韓國(guó)等國(guó)家的“單一選區(qū)兩票制”完全不同。

選舉結(jié)束后,首先統(tǒng)計(jì)第二票,也就是政黨票??纯锤鱾€(gè)政黨在第二票中的得票率是多少,再根據(jù)第二票的得票率來(lái)確定各個(gè)政黨在議會(huì)中的席位數(shù),席位占比要與第二票的得票率相當(dāng)。

然后,再根據(jù)各個(gè)政黨在各州的表現(xiàn),確定各個(gè)政黨在各個(gè)州可以分配到多少個(gè)席位。

但是要注意,得票率低于百分之五的政黨,若是沒(méi)有在299個(gè)選區(qū)內(nèi)贏得至少三個(gè)席位,那么這個(gè)政黨是不能參與席位分配的。假如,某個(gè)政黨的第二票得票率是4.99%,同時(shí),該黨在299個(gè)選區(qū)內(nèi),贏得了2個(gè)選區(qū),那么這個(gè)政黨在聯(lián)邦議院中的席位總數(shù)便是零。它所贏得的那兩個(gè)選區(qū)席位,也會(huì)被取消。如果得票率低于百分之五,但是卻在贏得了至少三個(gè)選區(qū),那么也是可以參與席位分配的(代表少數(shù)族裔的政黨不受此限制,目前只有一個(gè)政黨可以不受限,該黨代表德國(guó)北部丹麥人和弗里斯蘭人的利益)。

假如A黨在全德國(guó)范圍內(nèi),獲得了10%的第二票,那么A黨在聯(lián)邦議院內(nèi)的席位總數(shù)就是630*10%=63個(gè)席位。但是,如果有不隸屬于任何政黨的獨(dú)立候選人贏得了選區(qū)席位,那么計(jì)算方式則為:(630-獨(dú)立候選人所贏得選區(qū)席位數(shù))*10%=A黨在聯(lián)邦議院內(nèi)的席位總數(shù)。

然后,再將A黨的這63個(gè)席位分配到各州。

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假如,根據(jù)第二票的得票率,A黨在巴伐利亞州可以取得6個(gè)席位,但是A黨卻在巴伐利亞州贏得了10個(gè)選區(qū)。

那該怎么辦呢?在以往,多出來(lái)的四個(gè)席位會(huì)保留,這個(gè)席位就叫做超額席位。同時(shí),由于A黨多了四個(gè)席位,所以相應(yīng)地,其他黨派也要得到補(bǔ)償席位,以使得最終各黨在聯(lián)邦議院內(nèi)的席位占比,與在第二票中的得票率相同。所以這就導(dǎo)致了聯(lián)邦議院的席位總數(shù),在以前是不確定的。

如今,超額席位與補(bǔ)償席位已經(jīng)被取消了。所以,A黨雖然在巴伐利亞州贏得了10個(gè)選區(qū),但是,它也只能保留其中6個(gè),因此有4個(gè)選區(qū)席位,會(huì)被取消。取消哪四個(gè)呢?當(dāng)然是取消得票率最低的那4個(gè)選區(qū)的勝選者的當(dāng)選資格了。

如果根據(jù)第二票的得票率,A黨在巴伐利亞州可以分配到10個(gè)席位,但是A黨在巴伐利亞州只贏得了6個(gè)選區(qū),那么該怎么辦呢?首先,贏得6個(gè)選區(qū)的那6位勝選者會(huì)當(dāng)選為聯(lián)邦議院議員。其次,各個(gè)政黨在選舉前,是要在各州推出一個(gè)候選人名單的,這個(gè)名單與第二票相關(guān)。此時(shí),在A黨的巴伐利亞名單中,在第二票名單上排名前4位的候選人便遞補(bǔ)當(dāng)選為聯(lián)邦議院議員,以湊足10人。

我們可以從中發(fā)現(xiàn)什么?即:即使一個(gè)候選人贏得了一個(gè)選區(qū),這個(gè)候選人也不一定會(huì)當(dāng)選。

德國(guó)的選舉體制,即使在經(jīng)過(guò)改革后,也仍然非常復(fù)雜,在世界上也是獨(dú)一無(wú)二的。