中國國際教育電視臺兩會特別報道:在今年的兩會上,深圳市鵬信資產(chǎn)評估土地房地產(chǎn)估價有限公司的聶竹青代表提出了關(guān)于推動礦業(yè)市場高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施礦產(chǎn)資源儲量評估師簽字制的提案,引起了廣泛關(guān)注和熱烈討論。

聶竹青在提案中指出,礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),礦產(chǎn)資源儲量報告則是能源資源開發(fā)利用的核心資料。它不僅為礦產(chǎn)資源開發(fā)利用提供核心數(shù)據(jù),還為礦業(yè)市場提供專業(yè)技術(shù)支撐,為礦產(chǎn)資源管理改革提供基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。然而,當(dāng)前礦產(chǎn)資源儲量報告編制存在諸多問題,如編制質(zhì)量下降、責(zé)任主體不清等,這些問題嚴(yán)重制約了礦業(yè)市場的長遠(yuǎn)發(fā)展。
為了破解這些難題,聶竹青提出了一系列切實(shí)可行的建議。他首先建議在正在制定的《礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例》中,明確實(shí)施礦產(chǎn)資源儲量報告編制要求,強(qiáng)化對報告編制的管理和監(jiān)督,完善行業(yè)管理和責(zé)任追究機(jī)制。
尤為引人注目的是,聶竹青提出在礦業(yè)市場中實(shí)施礦產(chǎn)資源儲量評估師簽字和中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會自律管理制度。這意味著,未來礦產(chǎn)資源儲量報告將由承辦項目的礦業(yè)權(quán)評估師(礦產(chǎn)勘查與實(shí)物量估算專業(yè))簽字,并由評估師所在勘查單位蓋章出具。這一舉措將報告質(zhì)量責(zé)任壓實(shí)在簽字評估師和所在勘查單位,有助于確保報告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
此外,聶竹青還建議加強(qiáng)對證券資本市場礦產(chǎn)資源儲量管理,建立適合我國國情的“勝任人”制度,解決證券資本市場礦業(yè)項目估值依據(jù)的可靠性問題和礦產(chǎn)資源儲量信息披露問題。同時,利用加入礦產(chǎn)儲量報告國際標(biāo)準(zhǔn)委員會(CRIRSCO)的有利契機(jī),制定并實(shí)施我國與CRIRSCO模板對接的礦產(chǎn)資源儲量市場報告規(guī)則,構(gòu)建滿足資本市場要求和與國際對接的礦產(chǎn)資源儲量報告勝任人制度。
為了彌補(bǔ)行業(yè)目前管理不足的局面,聶竹青還建議出臺信用評價體系。他認(rèn)為,建立信用評價體系是未來行業(yè)監(jiān)管的主流趨勢,符合政府簡政放權(quán)和行業(yè)自律管理的理念,也是對目前行業(yè)監(jiān)管的一種補(bǔ)充。建議自然資源部、中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會根據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀出臺信用評價體系,為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

在兩會采訪中,多位代表表示,實(shí)施礦產(chǎn)資源儲量評估師簽字制將有助于提高報告的質(zhì)量和可靠性,為礦業(yè)市場的健康發(fā)展提供有力保障。同時,加強(qiáng)對證券資本市場礦產(chǎn)資源儲量管理和出臺信用評價體系等建議,也將有助于提升我國礦業(yè)項目的國際競爭力和行業(yè)的整體信譽(yù)度。
聶竹青的提案為推動礦業(yè)市場高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政策支撐和制度保障。我們期待在不久的將來,看到這些建議能夠落地實(shí)施,為礦業(yè)市場的繁榮發(fā)展注入新的活力。
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