賴建平律師，1995年5月開始律師執(zhí)業(yè)，北京市律師協(xié)會面試考核考官，北京朝陽律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究會委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰（北京）律師事務(wù)所，經(jīng)律師專業(yè)水平評審委員會表決通過刑事律師的專業(yè)認(rèn)證，專注于刑事業(yè)務(wù)，在30余年的律師職業(yè)生涯中，積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟(jì)案件的經(jīng)驗和技巧。

提請批捕和審查批捕的時限

一、法條

我國《刑事訴訟法》第九十一條【提請批捕和審查批捕的時限】規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日以內(nèi)，提請人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，提請審查批準(zhǔn)的時間可以延長一日至四日。

對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準(zhǔn)的時間可以延長至三十日。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕書后的七日以內(nèi)，作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后立即釋放，并且將執(zhí)行情況及時通知人民檢察院。對于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件的，依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

二、條文解讀

本條是關(guān)于拘留后提請批準(zhǔn)逮捕和審查批準(zhǔn)逮捕的期限以及對不批準(zhǔn)逮捕決定的執(zhí)行的規(guī)定。

1979年刑事訴訟法第四十八條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)對被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日以內(nèi)，提請人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，提請審查批準(zhǔn)的時間可以延長一日至四日。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在接到公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的決定書后的三日以內(nèi)，作出批準(zhǔn)逮捕或不批準(zhǔn)逮捕的決定。”1996年修改刑事訴訟法，在取消收容審查措施的同時，考慮到刑事訴訟法規(guī)定中的拘留后提請批準(zhǔn)逮捕和審查批準(zhǔn)逮捕的時限過短，而且逮捕條件規(guī)定較嚴(yán)格，對有些較為復(fù)雜的案件，公安機(jī)關(guān)難以在法定期限內(nèi)提請批準(zhǔn)逮捕的情況，為解決實踐中的困難，對1979年刑事訴訟法第四十八條作了修改，區(qū)別不同情況，對拘留后提請批準(zhǔn)逮捕的時限作了調(diào)整。

本條分為三款。第一款是關(guān)于公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕時限的規(guī)定。公安機(jī)關(guān)對于已經(jīng)被拘留的現(xiàn)行犯和重大嫌疑分子，經(jīng)過審查和進(jìn)一步偵查后，認(rèn)為有逮捕必要的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的3日以內(nèi)，寫出提請批準(zhǔn)逮捕書，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級人民檢察院提請審查批準(zhǔn)。這個時限在一般情況下是必須遵守的?？紤]到有些案件重大、復(fù)雜，在3日以內(nèi)難以對是否需要提請批準(zhǔn)逮捕作出決定或者對案情爭議較大等“特殊情況”，法律允許公安機(jī)關(guān)將提請人民檢察院審查批準(zhǔn)的時限再延長1~4日。

第二款是對幾種特殊犯罪嫌疑人的提請批捕時限的規(guī)定。在刑事犯罪案件中，流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案案件占有一定的比例，這些案件有涉及地區(qū)廣、調(diào)查取證量多、取證難度大等特點。對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，要在7日以內(nèi)作出是否需要提請批準(zhǔn)逮捕的決定顯然時間太倉促，甚至連完成最基本的取證和訊問工作都不夠。為了適應(yīng)實際工作的需要，本款規(guī)定對這幾種特殊嫌疑分子的提請審查批準(zhǔn)時間可以延長至拘留后的30日。在實踐中，對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的犯罪嫌疑人，也要盡量在7日內(nèi)提請批準(zhǔn)逮捕。在7日內(nèi)提請批準(zhǔn)逮捕確實時間不夠，可以根據(jù)情況適當(dāng)延長，但提請批準(zhǔn)逮捕的證據(jù)、材料齊備，就應(yīng)當(dāng)及時提請批準(zhǔn)逮捕，不一定都要延長至30日。

第三款是對人民檢察院審查批準(zhǔn)時限的規(guī)定，人民檢察院自接到公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕書后，應(yīng)當(dāng)立即對案卷和證據(jù)材料進(jìn)行審查，并在7日以內(nèi)作出決定。對于符合本法第八十一條規(guī)定的逮捕條件的，應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)逮捕的決定。對于不符合逮捕條件的，應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。公安機(jī)關(guān)接到批準(zhǔn)逮捕的決定后，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定，公安機(jī)關(guān)無論同意與否，應(yīng)當(dāng)立即將在押的人釋放，并且將執(zhí)行情況及時通知人民檢察院，這既有利于保護(hù)公民的合法權(quán)益，也有利于檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。對于還需要繼續(xù)偵查，且符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件的，可依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。