1955年4月18日至24日，亞非會議在印度尼西亞的萬隆召開，有29個亞非國家領(lǐng)導(dǎo)人參加。是亞非國家第一次沒有殖民主義和帝國主義國家參加的情況下討論亞非人民切身利益的大型國際會議。
中國派出了以周恩來總理為主的強(qiáng)大代表團(tuán)參加會議。在會議召開前后，周恩來總理經(jīng)歷了多次暗殺。在中國駐印尼大使黃鎮(zhèn)和當(dāng)時公安部副部長楊奇清的周密部署和防范下，這些暗殺行動均宣告失敗。當(dāng)時，美國和臺灣的特務(wù)組織扮演了很不光彩的角色。
黃鎮(zhèn)在國際新形勢下，出任中國駐印尼大使
50年代中期，國際形勢發(fā)生了很大變化，中國抗美援朝的勝利，日內(nèi)瓦會議的召開，使朝鮮半島和印度半島的緊張局勢緩和下來。中國與印度，緬甸共同倡導(dǎo)的和平共處五項原則，開創(chuàng)了國際新秩序。亞非反殖民斗爭蓬勃發(fā)展，印度，緬甸，印尼，巴基斯坦等國相繼獨(dú)立。他們需要一個維護(hù)民族獨(dú)立，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。都希望與中國發(fā)展友好合作關(guān)系。而西歐，英，法等國在第二次世界大戰(zhàn)中遭到重創(chuàng)，在亞非民族獨(dú)立運(yùn)動中受到沉重打擊，并與美國發(fā)生了矛盾。他們對新中國的態(tài)度也發(fā)生變化。這為中國爭取和平的國際環(huán)境，集中精力發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
在這種背景下，毛澤東主席和中共中央提出了“走出去”，建立國際和平統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針。周恩來總理參加日內(nèi)瓦會議，訪問印度，緬甸，并舉行了中越會談，中國的外交工作出現(xiàn)了新局面。
在國際新形勢下，美國不甘心在亞洲的失敗，1954年與英，法，奧，菲律賓等國簽訂《東南亞共同防御條約》，與美日，美韓，美臺的共同防御條約連在一起，試圖包圍和封鎖中國，使亞洲的局勢變得錯綜復(fù)雜。
印尼橫跨赤道，連接太平洋和印度洋，戰(zhàn)略位置非常重要。與亞洲其他國家一樣，印尼飽受帝國主義和殖民主義蹂躪。曾經(jīng)是荷蘭殖民地，二戰(zhàn)時被日本侵略，1945年8月爆發(fā)“八月革命”，在蘇加諾的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過4年多戰(zhàn)爭，直到1949年底才正式獨(dú)立。獨(dú)立后，他面臨著國內(nèi)武裝混亂，派系斗爭尖銳，國際上受到 美國的威脅。在這種形勢下，蘇加諾總統(tǒng)認(rèn)識到必須爭取中國等國家的支持和合作，頂著美國壓力，拒絕加入東南亞共同防御條約。
印尼的這些問題是亞非新獨(dú)立的民族主義國家需要面對共同的問題。1954年4月，在錫蘭（今斯里蘭卡）首都科倫坡印尼，印度，緬甸，巴基斯坦，錫蘭五國總理倡議召開亞非會議。
在這種歷史背景下，曾任駐匈牙利大使的黃鎮(zhèn)將軍被任命為中國駐印尼大使。臨行前，周恩來總理當(dāng)面對黃鎮(zhèn)做了重要指示。周總理說， 印尼是東南亞的重要國家，與你們呆過的匈牙利不一樣，印尼的情況和形勢要復(fù)雜，蘇加諾總統(tǒng)是印尼的民族領(lǐng)袖，要與他交朋友。注意與印尼各黨派，各方面人士搞好關(guān)系，促進(jìn)兩國之間的政治，經(jīng)濟(jì)，文化關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。
就這樣，黃鎮(zhèn)和剛剛分娩不久的夫人朱霖到印尼走馬上任。
黃鎮(zhèn)將軍出任中國駐印尼大使
二，周密部署，細(xì)心策劃全力以赴保衛(wèi)總理和代表團(tuán)安全
黃鎮(zhèn)的到任，使印尼政府感受到中國政府對印尼的高度重視。到任第三天，印尼外長蘇納約就約見了他。11月29日，印尼總統(tǒng)蘇加諾在“獨(dú)立宮”舉行了隆重的呈遞國書儀式，黃鎮(zhèn)在大使館全體外交官的陪同下鄭重的把國書遞交給蘇加諾總統(tǒng)。并向蘇加諾總統(tǒng)闡述了中國和平共處五項原則的外交政策，愿意與印尼一起共同維護(hù)亞洲和世界和平的愿望。
印度尼西亞第一任總統(tǒng)蘇加諾
印尼是最早與新中國建立外交關(guān)系的國家之一。建交初期，印尼在很多方面還受到荷蘭的控制，美國也試圖強(qiáng)迫印尼加入其勢力范圍。加上當(dāng)時印尼對新中國還不太了解。而且，盤踞在臺灣的國民黨在印尼的勢力非常強(qiáng)大，在雅加達(dá)設(shè)立的“中國國民黨駐雅加達(dá)特別支部”還在公開掛牌活動。在國內(nèi)外各種因素的制約下，印尼政府對中國的政策也是搖擺不定，一直沒有派駐大使，直到1953年才派出首任大使。黃鎮(zhèn)到任后，兩國關(guān)系才出現(xiàn)了新轉(zhuǎn)機(jī)。
蘇加諾總統(tǒng)與駐印尼大使黃鎮(zhèn)將軍
黃鎮(zhèn)到任后就進(jìn)行調(diào)查研究，一方面積極拜會印尼各界人士，即實(shí)事求是的介紹新中國的建設(shè)情況和外交政策，又虛心了解印尼政治情況和習(xí)俗民情。另一方面，召開會議廣泛聽取使館人員的意見，建議。通過很短的時間，黃鎮(zhèn)認(rèn)為，中，印尼傳統(tǒng)友誼久遠(yuǎn)，印尼人民具有反抗外來侵略，當(dāng)權(quán)者具有強(qiáng)烈與中國發(fā)展友好合作關(guān)系的愿望。黃鎮(zhèn)確定了“政治上支持印尼反帝反殖，大力推進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)合作和文化交流，促進(jìn)兩國關(guān)系全面發(fā)展”的工作指導(dǎo)方針。
印尼作為亞非會議主辦國，積極籌備，由于帝國主義和殖民主義勢力非常強(qiáng)大，會議期間的安全問題是第一大事。黃鎮(zhèn)與印尼外交部和政府深入討論會議期間的安全問題，闡明中國外交立場，幫助印尼策劃籌備，促進(jìn)亞非會議穩(wěn)步推進(jìn)。并遵照國內(nèi)指示與蘇加諾總統(tǒng)以及印尼總理，外長等人就亞非會議的有關(guān)問題進(jìn)行商談，雙方的意見，觀點(diǎn)逐步達(dá)成共識，為亞非會議正式召開時中國代表團(tuán)開展工作做好鋪墊。
亞非會議確定于1955年4月18日至24日在印尼萬隆召開。中國政府1955年1月接到正式邀請，決定派出以周恩來總理為首的強(qiáng)大代表團(tuán)出席會議，代表團(tuán)成員有陳毅，葉季壯，章漢夫，黃鎮(zhèn)。廖承志，楊奇清，喬冠華，陳家康，黃華，達(dá)浦生為顧問，王倬如為秘書長。
周恩來總理，陳毅副總理和全體外交官們
新中國成立后，美國和臺灣國民黨特務(wù)策劃了好多次針對周恩來總理的暗殺襲擊行動。在亞非會議召開前夕的4月11日，中國代表團(tuán)包租的印度“克什米爾公主號”客機(jī)，從香港起飛后不久，在高空爆炸，機(jī)上3名中國代表團(tuán)成員，8名中外記者全部遇難。事后查明是美國中情局和臺灣特務(wù)組織香港情報站特務(wù)周斌成和金健夫策劃主使，香港機(jī)場清潔工周駒趁打掃衛(wèi)生的時候?qū)⒍〞r炸彈安放到右翼輪艙，引發(fā)爆炸。
此事發(fā)生后很多人擔(dān)心周總理安危建議周總理不要參加亞非會議。周總理為了亞非人民的團(tuán)結(jié)和進(jìn)步事業(yè)，也為了表明中國政府對亞非人民的和平事業(yè)的支持，毅然按照原計劃率團(tuán)參加亞非會議。為了確保周總理和代表團(tuán)成員的絕對安全，特派公安部副部長楊奇清參加代表團(tuán)，協(xié)助黃鎮(zhèn)工作。
黃鎮(zhèn)事先約見了印尼總理沙斯特羅阿米佐約，通報了“克什米爾公主號”客機(jī)爆炸的消息，要求印尼政府密切注意排查美帝和臺灣特務(wù)的動向，加強(qiáng)警衛(wèi)工作。
中國代表團(tuán)首席代表周恩來總理及其代表抵達(dá)馬腰蘭機(jī)場
4月14 日周總理率領(lǐng)代表團(tuán)乘坐印度空軍“空中霸王號”飛機(jī)前往緬甸，在仰光與緬甸總理吳努，印度總理魯赫尼，埃及總理納賽爾就亞非會議的情況進(jìn)行會晤。16日下午5點(diǎn)多抵達(dá)印尼雅加達(dá)機(jī)場。
周恩來總理率中國代表團(tuán)乘坐的印度“空中霸王號”飛機(jī)
印尼外長蘇納約和中國大使黃鎮(zhèn)到機(jī)場迎接。周總理一下飛機(jī)，黃鎮(zhèn)和楊奇清立即站在周總理左右兩邊，使館的外交官和新華社記者把周總理和陳毅副總理簇?fù)碓谥虚g，筑起人墻，保護(hù)著周總理他們走出機(jī)場。臨上車時黃鎮(zhèn)大使決定改變乘車順序，與楊奇清兩人擁著周總理上了第二輛車。讓自己老婆朱霖和使館翻譯坐第一輛車。朱霖事后說"如果有危險，就打我吧，讓我替總理擋子彈”。
黃鎮(zhèn)把周總理和代表團(tuán)成員接到大使館，大使館房間不多。安排總理和代表團(tuán)成員住下后，使館人員就在周圍輪流巡邏，沒有巡邏的就睡在樓下過道里，隨時保護(hù)周總理。而周總理住下后顧不上休息，馬上找到黃鎮(zhèn)聽黃鎮(zhèn)匯報印尼的情況。那一夜，周總理就沒有合眼，工作一夜。
第二天，為了安全黃鎮(zhèn)沒有讓坐車，讓周總理和代表團(tuán)直接乘飛機(jī)前往萬隆。黃鎮(zhèn)在萬隆精心挑選了市中心一處獨(dú)立高坡上的別墅----達(dá)曼沙利路十號，便于警衛(wèi)保護(hù)。黃鎮(zhèn)事先安排人員對別墅和周圍環(huán)境做了仔細(xì)檢查，并安排了足夠的保衛(wèi)力量，日夜守護(hù)。
令人難忘的是印尼華人華僑為了幫助周總理和中國代表團(tuán)專心開好會，在使館的協(xié)調(diào)下，成立了專門的組織，分工協(xié)作，做好后勤保障。并且主動組織160 多輛車供代表團(tuán)使用。記者組把印尼各地的僑報記者組織起來，周總理到哪里，他們就跟到哪里，把周總理圍在中間，既維持了秩序又保護(hù)了總理。
亞非會議地址萬隆獨(dú)立大廈
亞非會議于1955年4月18 日在萬隆獨(dú)立大廈隆重開幕。第二天，黃鎮(zhèn)突然接到一份密報，他打開一看大吃一驚。這是一個國民黨特務(wù)醒悟后寫的告密信。信中說：在美國的策劃下國民黨駐雅加達(dá)辦事處，奉命組織了28人的敢死暗殺隊，準(zhǔn)備對在萬隆參加會議的周總理和代表團(tuán)成員展開暗殺行動。暗殺隊于3月10日在洪溪已經(jīng)組成。他們每人從美國使館領(lǐng)到一支手槍和20萬印尼盾。并且美國使館承諾事成之后，每人加發(fā)20萬，如果打中周總理的加發(fā)40萬。
黃鎮(zhèn)看完立即把信遞給楊奇清。楊奇清也是一驚。這封信證實(shí)了黃鎮(zhèn)他們此前獲悉的一個消息：美國為了破壞亞非會議，不僅派了一個成員復(fù)雜的“記者團(tuán)”，而且中央情報局派專人策劃，指使國民黨在印尼的特務(wù)機(jī)構(gòu)組織敢死暗殺隊與印尼的武裝匪徒勾結(jié)，策劃在亞非會議期間發(fā)動騷亂和暗殺行動。蔣介石還秘密派毛人鳳，李樸生等人趕到印尼，藏在蘇加武眉指揮這次行動。
黃鎮(zhèn)和楊奇清不敢掉以輕心，經(jīng)過與代表團(tuán)警衛(wèi)組研究，決定以大使館的名義寫一份備忘錄遞交給印尼政府。備忘錄寫好后送給陳毅和周總理，經(jīng)周總理同意后，黃鎮(zhèn)和楊奇清直接約見印尼總統(tǒng)衛(wèi)隊長，要求他立即把備忘錄轉(zhuǎn)給蘇加諾總統(tǒng)和印尼政府，要求他們加強(qiáng)警衛(wèi)，保證中國代表團(tuán)的絕對安全?？偨y(tǒng)衛(wèi)隊長當(dāng)場打電話給有關(guān)警隊，加派警衛(wèi)到中國代表團(tuán)駐地加強(qiáng)保衛(wèi)。并立即把備忘錄遞交蘇加諾總統(tǒng)。
正在執(zhí)行任務(wù)的憲兵巡邏車
印尼政府接到備忘錄，非常重視。他們命令萬隆所在地的第三軍區(qū)加強(qiáng)戒備，還從外地抽調(diào)3個步兵營到萬隆。在萬隆市區(qū)安排了2000多名便衣警察，清查萬隆市內(nèi)的人員。并對掌握的暗殺隊成員采取監(jiān)管措施。對周總理的保衛(wèi)升級，專門配備一名陸軍上尉做總理的安全副官。總理外出，除了正常警衛(wèi)，又加派兩輛憲兵軍車隨衛(wèi)。黃鎮(zhèn)只要沒有其他活動，就陪著周總理，隨時準(zhǔn)備保衛(wèi)周總理。
亞非會議于4月24 日圓滿結(jié)束，周恩來總理應(yīng)印尼政府邀請對印尼進(jìn)行為期兩天的正式訪問，然后安全回國，精神高度緊張的黃鎮(zhèn)終于松了一口氣。
三，周恩來總理在亞非會議上的偉大成就。
亞非會議開了一周，參加會議的國家存在著各種不同的社會制度和意識形態(tài)，在民族，文化，宗教信仰和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等方面存在很大差異。但是在與會各國的共同努力下最終達(dá)成共識。
周恩來總理在亞非會議上發(fā)言
在這期間，中國代表團(tuán)和周總理發(fā)揮了重要作用，特別是周總理以他非凡的智慧，杰出的外交才能和高超的談判藝術(shù)，在參會國家之間左右逢源，使亞非國家了解了中國的和平外交政策，極其出色的貫徹了中央“走出去”的外交戰(zhàn)略為會議的圓滿成功做出了卓越貢獻(xiàn)。
周恩來總理與印度總理尼赫魯及其女兒甘地夫人親切交談
周總理不但與已經(jīng)建交國家的領(lǐng)導(dǎo)人如緬甸總理吳努，印度總理尼赫魯和他的女兒甘地夫人等密切聯(lián)系，互通信息。還與尚未建交的如沙特，埃及，錫蘭，柬埔寨，菲律賓等國領(lǐng)導(dǎo)人緊密接觸，一起吃飯，交談，增進(jìn)相互理解和信任，與他們建立了友好情誼。為促進(jìn)與未建交國家發(fā)展關(guān)系和最后建交打下基礎(chǔ)。
周恩來總理與印尼總統(tǒng)蘇加諾親密交談
從會議期間，周總理的活動和交往可以看出，周總理是最善于和各種不同意見的人溝通，既堅持原則又能靈活的爭取團(tuán)結(jié)，找到溝通點(diǎn)，達(dá)成最大限度的共識。他不僅同意見接近或一致的國家領(lǐng)導(dǎo)人合作的好，也非常尊重持不同意見的國家領(lǐng)導(dǎo)人，虛心的聽取他們的談話，心平氣和的交換意見，耐心尋找共同點(diǎn)，本著這種求同存異的精神，會議最終制定了各國和平共處，發(fā)展友好合作的十項原則。
1955年，周總理與印尼總理共同出席中國印尼友好協(xié)會成立大會
亞非會議以后，中國在亞非國家之間的國際地位上了一個新的臺階。也迎來了中國與印尼兩國之間的黃金十年。印尼與中國的互訪頻繁，兩國總理發(fā)表了《聯(lián)合聲明》。當(dāng)年5月25日印尼總理莎斯特羅阿米佐約應(yīng)中國總理邀請正式訪華，受到隆重而熱情的友好接待。毛澤東主席親自接見了他。后來印尼國會議長訪華，宋慶齡副委員長訪問印尼，使兩國關(guān)系進(jìn)入蜜月期。經(jīng)濟(jì)，文化，民間團(tuán)體的交流得到長足發(fā)展。一直到1965年，美國策劃推翻蘇加諾總統(tǒng)的統(tǒng)治，扶植蘇哈托上臺，印尼出現(xiàn)了排華浪潮。中國與印尼的關(guān)系才冷靜下來。
在此感謝印尼《印華日報》總編李卓輝先生對我的幫助，像一個長者一樣對我耐心指導(dǎo)和提供的珍貴資料。在此表示深深的感謝。
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