當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月11日,菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特從香港返回菲律賓,剛抵達(dá)馬尼拉國際機(jī)場便被警方拘留,這一消息瞬間引發(fā)國際社會的廣泛關(guān)注。此次逮捕行動依據(jù)國際刑事法院的逮捕令,杜特爾特被指控在執(zhí)政期間發(fā)起的反毒戰(zhàn)爭涉嫌“反人類罪”。

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這一事件不僅關(guān)乎杜特爾特個(gè)人命運(yùn),更對菲律賓國內(nèi)政治格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,背后還隱藏著復(fù)雜的國際政治因素。杜特爾特執(zhí)政期間,強(qiáng)力打擊毒品犯罪,其反毒戰(zhàn)爭成果顯著。自2016年6月?lián)畏坡少e總統(tǒng)以來,他采取強(qiáng)硬手段,大約12萬涉毒人員遭逮捕,數(shù)千名涉毒人員在掃毒行動中死亡。他的舉措在一定程度上有效遏制了菲律賓毒品泛濫的嚴(yán)峻態(tài)勢,減少了毒品犯罪,讓民眾看到了社會秩序改善的希望,深受許多菲律賓民眾的擁護(hù)。

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然而,杜特爾特的反毒行動也引發(fā)諸多爭議。人權(quán)組織認(rèn)為,其禁毒手段過于血腥,存在法外處決、警察腐敗、無辜者被害等問題。據(jù)菲律賓警方數(shù)據(jù)顯示,禁毒行動造成6000多人死亡,而人權(quán)組織估算實(shí)際死亡人數(shù)遠(yuǎn)高于此。2018年,總部設(shè)在荷蘭海牙的國際刑事法院對杜特爾特發(fā)起的反毒戰(zhàn)爭是否違反人權(quán)行為展開“初步調(diào)查”。

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盡管菲律賓在2019年正式退出國際刑事法院,但國際刑事法院仍認(rèn)為對菲律賓退出前杜特爾特所涉罪行擁有管轄權(quán)。從菲律賓國內(nèi)政治層面看,杜特爾特被捕事件背后是杜特爾特家族與馬科斯家族的激烈政治斗爭。杜特爾特卸任后,小馬科斯政府在對待國際刑事法院對杜特爾特的調(diào)查態(tài)度上發(fā)生轉(zhuǎn)變。起初,小馬科斯上任之初表示不會協(xié)助調(diào)查,但從2023年11月起,透露將重新考慮加入國際刑事法院。

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馬科斯政府的這一態(tài)度轉(zhuǎn)變,讓外界猜測其意圖借助國際刑事法院之手打壓杜特爾特家族。杜特爾特家族在菲律賓政壇影響力不容小覷,其女兒莎拉·杜特爾特?fù)?dān)任菲律賓副總統(tǒng)。去年11月23日,莎拉口不擇言,表示自己已經(jīng)找好了殺手,一旦自己遭遇不測,就要刺殺菲律賓總統(tǒng)小馬科斯和眾議院議長羅穆亞爾德茲。這一言論被小馬科斯勢力抓住把柄,對莎拉的彈劾從去年12月持續(xù)至今。

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如今杜特爾特被捕,無疑將進(jìn)一步加劇兩大家族之間的矛盾,使菲律賓國內(nèi)政治斗爭更加白熱化。在國際層面,國際刑事法院介入杜特爾特事件備受質(zhì)疑。菲律賓已退出國際刑事法院,按照常理,國際刑事法院對菲律賓事務(wù)應(yīng)無管轄權(quán)。但此次國際刑事法院發(fā)出逮捕令,菲律賓警方予以配合,背后可能存在美西方勢力的施壓。

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杜特爾特執(zhí)政時(shí)期,在外交上采取相對獨(dú)立的政策,在南海問題上與中國保持對話與合作,一定程度上不符合美西方在該地區(qū)的戰(zhàn)略利益。美西方或許試圖通過操縱國際刑事法院,干預(yù)菲律賓內(nèi)政,以實(shí)現(xiàn)其在南海地區(qū)的戰(zhàn)略布局。杜特爾特被捕后,菲律賓國內(nèi)反應(yīng)強(qiáng)烈。他的支持者發(fā)起街頭抗議,認(rèn)為這是政治迫害,逮捕行為非法;而反對者則呼吁對他判刑,稱這是“正義的開始”。

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菲律賓副總統(tǒng)莎拉發(fā)表聲明,譴責(zé)菲律賓政府“向外國勢力投降”,“背叛了菲律賓主權(quán)和國家尊嚴(yán)”,并表示將跟隨父親前往海牙參加審判。菲律賓前總統(tǒng)發(fā)言人哈里·羅克、前法律顧問薩爾瓦多·帕內(nèi)洛等都認(rèn)為此次逮捕令毫無根據(jù),是非法拘留。此次事件對菲律賓未來政治走向產(chǎn)生諸多不確定性。

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一方面,杜特爾特被捕可能引發(fā)憲政危機(jī)。菲律賓憲法專家指出,當(dāng)局繞過國內(nèi)司法程序直接執(zhí)行國際刑事法院指令,可能引發(fā)違憲爭議。若最高法院裁定政府違憲,可能觸發(fā)司法部高層辭職潮,使菲律賓陷入憲政危機(jī)。

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另一方面,杜特爾特主動回國被捕,極有可能引發(fā)民眾的同情心理,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為政治層面的“同情票”,這對于杜特爾特家族在未來政治斗爭中的地位,以及菲律賓國內(nèi)政治格局的演變都將產(chǎn)生影響。杜特爾特被捕事件是菲律賓國內(nèi)政治與國際政治博弈的復(fù)雜產(chǎn)物,后續(xù)發(fā)展值得持續(xù)關(guān)注,其結(jié)果也將深刻影響菲律賓的政治、社會以及外交走向。