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■撰文 | 李冠喬 ? 《地盤》特邀撰稿人

近年來，中國城市競爭格局加速重構(gòu)。

這次吸引眼球的，是最年輕的中部省會城市——合肥。

據(jù)安徽省發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年末，合肥市常住人口達(dá)1000.2萬人，較上一年增加14.9萬人，由此晉級全國第18座常住人口過千萬的城市。

消息一出，瞬間引發(fā)了大家對中部城市鄭州的關(guān)注。

作為曾經(jīng)的中原經(jīng)濟(jì)核心，鄭州近年來面臨經(jīng)濟(jì)增長放緩、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛等問題。

在合肥等新興城市崛起的背景下，鄭州是否還能抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“二次崛起”？

要知道，在過去相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，無論是從城市能級、交通通達(dá)、人口體量，還是從歷史底蘊(yùn)、經(jīng)濟(jì)增速，合肥相比鄭州，都不可同日而語。

沒有平白無故的成功，人們不禁要問：作為中部新興大城的合肥，到底做對了什么？

其實(shí)，合肥這幾年的逆天發(fā)展，既有管理者的運(yùn)籌帷幄，也有產(chǎn)業(yè)落地的時運(yùn)所在。

合肥的真正崛起，是進(jìn)入新世紀(jì)后“工業(yè)立市”戰(zhàn)略出臺之后。

從開始承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確立“家電之都”的地位，到后來逐步實(shí)現(xiàn)由代工到智造的升級。

緊接著，又在顯示面板、集成電路、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，成功實(shí)現(xiàn)突圍。

尤其，在2019年蔚來汽車一籌莫展的時候，合肥義無反顧地簽下對賭協(xié)議，及時抓住了新能源的風(fēng)口，成為新能源賽道上的重量級選手。

產(chǎn)業(yè)助力經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來了人口的迅速增長。

反觀鄭州，過去這幾年，太過于依賴房地產(chǎn)開發(fā)投資，財政過于依賴于土地的收入。

所以，當(dāng)房地產(chǎn)不行的時候，你會發(fā)現(xiàn)，鄭州的發(fā)展似乎也不行了。

身為中部重要省會的鄭州，困境本質(zhì)上其實(shí)是其傳統(tǒng)發(fā)展模式與新時代經(jīng)濟(jì)邏輯的錯位。

過去十年，鄭州依托富士康代工經(jīng)濟(jì)和“米”字型高鐵樞紐優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了GDP從5000億到1.3萬億的跨越。

但這種依賴人口紅利和要素投入的模式已顯露疲態(tài)，2022年鄭州GDP增速降至1.4%，電子信息產(chǎn)業(yè)受全球供應(yīng)鏈波動影響劇烈，外貿(mào)依存度高達(dá)42%的城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性備受考驗(yàn)。

更深層的挑戰(zhàn)在于創(chuàng)新能力的短板。

鄭州全社會研發(fā)投入強(qiáng)度（2.3%）不僅低于合肥（3.5%）、武漢（3.6%），甚至不及全國平均水平。

國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量（5200家）僅為合肥的六成，頂尖高校和科研院所資源匱乏，使得城市在人工智能、生物醫(yī)藥等新賽道缺乏競爭力。

知恥而后勇，鄭州也在行動中不斷求變。

作為全國唯一同時承載“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”“中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”“鄭州國家中心城市建設(shè)”三大戰(zhàn)略的城市，鄭州正迎來政策紅利的集中釋放期。

對航空港區(qū)的超前定位和放權(quán)，更是彰顯了主政者的決心。

比亞迪簽署戰(zhàn)略簽署后，在短短一年內(nèi)就實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，并突破年產(chǎn)54.5萬輛，不僅帶來批量就業(yè)，還給當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量；鄭州建設(shè)全國重要國際郵件樞紐口岸已獲國家批復(fù)，鄭州將成為繼北京、上海、廣州后中國第四個重要國際郵件樞紐口岸。

鄭州城市活力正在不斷復(fù)蘇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展按下加速鍵。

眼下的鄭州，不僅在新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)集群、國家區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建、衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)方面均取得不小成績，還在政府層面提出支持鍋圈食匯、蜜雪冰城等50個新型消費(fèi)明星項(xiàng)目提質(zhì)發(fā)展。