最近，蘇州85后副局長(zhǎng)沉浸式體驗(yàn)送外賣走紅。凌晨四點(diǎn)的蘇州街頭，相城經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)事業(yè)局副局長(zhǎng)張亥秋在電動(dòng)車后座清點(diǎn)著保溫箱里的外賣訂單。
這位85后官員用兩周時(shí)間完成從“副局長(zhǎng)”到“配送員”的真實(shí)體驗(yàn)，在日均三萬(wàn)步的奔波中寫(xiě)下近4000字的“騎手日記”。
這份帶著汗?jié)n的調(diào)研報(bào)告在政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部流傳時(shí)，人們意識(shí)到，城市治理的密碼或許就藏在那些被算法壓縮成代碼的配送路線里。
其實(shí)，這種“角色穿越”的治理實(shí)驗(yàn)并非孤例。3年前，北京市人社局勞動(dòng)關(guān)系處副處長(zhǎng)王林化身外賣騎手，在12小時(shí)高強(qiáng)度勞動(dòng)后僅獲41元報(bào)酬的新聞，曾震動(dòng)輿論場(chǎng)。
從華北平原到江南水鄉(xiāng)，越來(lái)越多的官員正試圖突破辦公室與街頭巷尾之間的“次元壁”。在數(shù)字時(shí)代，這也不斷成為一種執(zhí)政為民的趨勢(shì)。
他們卸下公文包，換上沖鋒衣，在算法系統(tǒng)的規(guī)訓(xùn)下，親歷零工經(jīng)濟(jì)的生存法則。
當(dāng)張亥秋背著20斤重的餐箱攀爬18層樓梯時(shí)，他觸摸到的不只是扶手欄桿的冰冷，更是社會(huì)保障體系在新型就業(yè)形態(tài)前的巨大真空。
而王林在商家出餐延誤與平臺(tái)超時(shí)罰款間焦頭爛額時(shí)，他比任何數(shù)據(jù)報(bào)表都更直觀地理解了“算法暴政”的壓迫性結(jié)構(gòu)。
這種身體力行的調(diào)研方式，本質(zhì)上是對(duì)傳統(tǒng)治理思維的祛魅。過(guò)去某些“下基層”異化為帶著攝影機(jī)的慰問(wèn)表演，調(diào)研報(bào)告里充斥著經(jīng)過(guò)濾鏡處理的“群眾呼聲”。
而當(dāng)下這些官員的實(shí)踐，更像是對(duì)基層生態(tài)的“沉浸式解剖”。他們不再滿足于會(huì)議室里精心準(zhǔn)備的PPT演示，而是將政策制定者的皮膚直接暴露在現(xiàn)實(shí)世界的風(fēng)雨中。
張亥秋在日記里記錄的細(xì)節(jié)極具穿透力：50歲騎手老周每月6000元收入背后，是膝蓋積液和腰間盤(pán)突出的職業(yè)病；外賣車輛與私家車在小區(qū)入口的博弈，折射出城市空間規(guī)劃與新興業(yè)態(tài)的適配困境。
帶著體溫的微觀敘事，更能勾畫(huà)政策盲區(qū)的精準(zhǔn)坐標(biāo)。當(dāng)官員們真實(shí)體驗(yàn)騎手搶電梯時(shí)的焦灼、遭遇差評(píng)時(shí)的無(wú)奈、面對(duì)突發(fā)交通事故時(shí)的無(wú)助，政策設(shè)計(jì)，也就更能從抽象的制度文本，轉(zhuǎn)化為具象的生命體驗(yàn)。
目前，蘇州市將“換位跑一次”行動(dòng)擴(kuò)展至網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員群體的決策，恰是這種感知革命的產(chǎn)物。
這些嘗試，揭示了一個(gè)治理真理，就是坐在空調(diào)房里設(shè)計(jì)的“便民措施”，可能無(wú)法理解騎手為什么要在暴雨中冒險(xiǎn)闖紅燈，只有決策者親自感受過(guò)超時(shí)罰款對(duì)當(dāng)日收入的毀滅性打擊，才能更懂得。
但公眾的掌聲中始終夾還是雜著疑慮，這樣的換位體驗(yàn)會(huì)不會(huì)淪為政治真人秀？要回答這個(gè)問(wèn)題，迫切需要將個(gè)案轉(zhuǎn)化為制度性突破。
北京市在副處長(zhǎng)送外賣事件后，迅速出臺(tái)《促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展若干措施》，將工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)展至靈活就業(yè)人員；蘇州市相城區(qū)根據(jù)張亥秋的調(diào)研報(bào)告，引發(fā)在12個(gè)社區(qū)試點(diǎn)外賣車輛專用通道，并建立騎手健康檔案追蹤系統(tǒng)。
這些轉(zhuǎn)化實(shí)踐的重要性在于，它們讓“換位思考”不再是偶發(fā)的個(gè)人覺(jué)悟，而是形成了“體驗(yàn)-反饋-修正”的政策閉環(huán)。
這種治理創(chuàng)新的更大啟示，在于它破解了數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)代的治理悖論。當(dāng)我們?cè)谡?wù)服務(wù)App上追求“指尖上的便利”時(shí)，往往忽視了屏幕背后具體而微的生存困境。
張亥秋們用腳步丈量出的調(diào)研報(bào)告，本質(zhì)上是在數(shù)字治理的宏大敘事中重新發(fā)現(xiàn)了“人的尺度”。
這種認(rèn)知正在校核技術(shù)至上主義的迷思，讓公共政策重新聚焦于有溫度的人本邏輯。
站在更宏大的歷史維度，這種“下沉式調(diào)研”呼應(yīng)著新時(shí)代的治理哲學(xué)。它既不同于古代官員“微服私訪”的人治色彩，也有別于工業(yè)時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)化的科層管理，而是開(kāi)創(chuàng)了數(shù)字文明時(shí)代特有的治理界面。
也就是說(shuō)，在這個(gè)界面里，政策制定者不再是被數(shù)據(jù)包裹的“套中人”，而是能夠穿透數(shù)字迷霧觸摸真實(shí)痛感的“在場(chǎng)者”。
不過(guò)，這場(chǎng)實(shí)驗(yàn)仍需警惕“共情疲勞”的風(fēng)險(xiǎn)。官員的極為短期的體驗(yàn)，終究難以完全復(fù)制勞動(dòng)者的長(zhǎng)期生存狀態(tài)，正如張亥秋不必真正擔(dān)憂房租逾期或孩子學(xué)費(fèi)。
但正是這種局限性，反而凸顯出制度性保障的重要性。當(dāng)越來(lái)越多的決策者愿意走出“信息繭房”，當(dāng)換位調(diào)研從個(gè)人行為升級(jí)為機(jī)制性安排，我們或許就能在政策工具箱里鍛造出更精準(zhǔn)的“適配器”。
畢竟，城市治理的藝術(shù)，不僅僅在辦公室繪制完美的藍(lán)圖，而在于在街頭巷尾讀懂那些被折疊的人生。
解筱文：戰(zhàn)略學(xué)者。主評(píng)時(shí)政、文化、商業(yè)、鐵路。微信公眾號(hào)：zgmjply（評(píng)論員解筱文）
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