導(dǎo)語
十四屆全國人大三次會議于2025年3月5日上午開幕，3月11日下午閉幕，會期7天；全國政協(xié)十四屆三次會議于2025年3月4日下午3時在北京開幕，3月10日上午閉幕，會期6天。
此次整編依據(jù) “十五運(yùn)會”、青少年體育、體衛(wèi)融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全民健身、老年人體育、體育法、鄉(xiāng)村體育、體育賽事、體育科技、冰雪產(chǎn)業(yè)、體育人才這十二個不同分類，全面梳理總結(jié)兩會中關(guān)于體育的重要內(nèi)容，旨在為廣大體育從業(yè)者及愛好者呈現(xiàn)兩會中體育相關(guān)信息的精華，助力深入了解體育事業(yè)在國家戰(zhàn)略布局中的新方向與新舉措。
本文共上、下兩篇，本篇為文章下篇。
體育法
1.增設(shè)“操縱體育比賽罪”
全國人大代表、國家體育總局副局長劉國永建議增設(shè)“操縱體育比賽罪”立法條款，維護(hù)體育比賽的公平和體育管理秩序的安定，為建設(shè)體育強(qiáng)國提供有力保障。
2.運(yùn)動員群體納入到普法的人群
全國政協(xié)委員王勵勤：建議把運(yùn)動員群體納入到普法的人群當(dāng)中去。
3.在競技賽事當(dāng)中對腦震蕩做出相應(yīng)的規(guī)范
全國政協(xié)委員、中國自由式滑雪空中技巧教練紀(jì)冬建議，在競技賽事當(dāng)中對腦震蕩做出相應(yīng)的規(guī)范，建立管理體系、識別體系和參賽準(zhǔn)入體系，對于在極限運(yùn)動或者其他賽事中頭部受到撞擊的運(yùn)動員，組織者有義務(wù)來識別、判斷和終止其參賽。
鄉(xiāng)村體育
1.體旅農(nóng)商融合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
全國政協(xié)委員、湖北省體育局副局長丁亞琳建議，各地要樹立起體育文化和體育品牌的概念，圍繞各自的運(yùn)動傳統(tǒng)和地方資源，主動謀劃、高度統(tǒng)籌，打造鄉(xiāng)村賽事的“一縣一品”。
全國人大代表，浙江省紹興市柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)棠棣村黨總支書記、村委會主任劉建明認(rèn)為，鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、商業(yè)、旅游、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)深度融合，既能帶動村民就業(yè)創(chuàng)收，又可為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)注入新活力，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。
全國人大代表、貴州省黔東南苗族侗族自治州人大常委會主任、黨組書記湯越強(qiáng)認(rèn)為，各地可以借鑒“兩江村賽”經(jīng)驗(yàn)，堅持“人民至上、群眾主創(chuàng)、全民參與、民族團(tuán)結(jié)”的原則，結(jié)合自身體育和文化特色，順應(yīng)群眾需求，引導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村賽事，加快推動文體旅商融合發(fā)展，做大做強(qiáng)賽事品牌、產(chǎn)生更多賽事綜合效益。
全國人大代表張淑芬：與其他產(chǎn)業(yè)相比，體育旅游助推鄉(xiāng)村振興具有雙重優(yōu)勢：一是鄉(xiāng)村既是健身休閑與體育產(chǎn)品開發(fā)的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是戶外運(yùn)動和體育旅游發(fā)展共棲的空間；二是體育旅游的包容性強(qiáng)，能與生態(tài)養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)休閑、中醫(yī)藥養(yǎng)生、生態(tài)餐飲等多種產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展。
2.擴(kuò)大農(nóng)民體育工作經(jīng)費(fèi)在全民健身投入中的份額和比重
全國政協(xié)委員、省政府發(fā)展研究中心主任陳婷婷建議，政府部門要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民體育工作經(jīng)費(fèi)在全民健身投入中的份額和比重，加大彩票公益金支持農(nóng)民體育健身事業(yè)的力度，不斷增加農(nóng)村體育設(shè)施的軟硬件投入。同時，還可以吸收民間資本參與體育項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營，投資建設(shè)場所、承辦相關(guān)賽事。
體育賽事
1.豐富體育賽事活動，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)
全國人大代表、安徽省阜陽市副市長楊善竑向大會提出《關(guān)于推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》，具體如下：一是豐富體育賽事活動。以大力推進(jìn)體育競賽表演產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī)，充分發(fā)揮市場主體作用提升賽事運(yùn)營專業(yè)化水平，提高體育場館服務(wù)質(zhì)量和利用效率，形成賽事消費(fèi)鏈經(jīng)濟(jì)鏈。二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。將發(fā)展智能體育產(chǎn)業(yè)納入國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架，打造具有沉浸式、體驗(yàn)式、互動式的數(shù)字體育消費(fèi)新場景。三是完善展覽展示平臺。支持各地舉辦體育用品博覽會，以高峰論壇、產(chǎn)業(yè)展覽、推介洽商、體驗(yàn)展演為核心內(nèi)容，加大項(xiàng)目招引，擴(kuò)大體育用品展銷。
2.積極參與國際體育秩序建構(gòu)，學(xué)習(xí)國際辦賽經(jīng)驗(yàn)
全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、安踏集團(tuán)董事局主席丁世忠提交了《打造體育賽事中國IP》等提案，他建議積極參與國際體育格局再造和秩序建構(gòu)，從戰(zhàn)略層面構(gòu)建具有中國元素的國際體育品牌賽事；努力構(gòu)建國際品牌賽事運(yùn)營的科學(xué)體系；積極進(jìn)行三大球等職業(yè)聯(lián)賽的專業(yè)改造，學(xué)習(xí)世界職業(yè)體育發(fā)展的規(guī)律和體育聯(lián)賽的管理運(yùn)營方法。
全國人大代表、奧運(yùn)冠軍葉詩文表示，一直關(guān)注著我國重大體育賽事的籌辦工作，尤其是即將在家門口舉辦的2022年杭州亞運(yùn)會。她提出，要推動國際賽事籌辦運(yùn)營知識管理數(shù)據(jù)庫與人才庫建設(shè)，將我國良好的辦賽經(jīng)驗(yàn)得到更好的傳承。
體育科技
1.體育科技，助力全民健身
全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨浙江省委會副主委、良渚實(shí)驗(yàn)室常務(wù)副主任、浙江理工大學(xué)副校長、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授歐陽宏偉建議大力拓展科技手段，研發(fā)更多的人體修復(fù)材料和輔助康復(fù)設(shè)備，應(yīng)用創(chuàng)新科技助力全民健身，提高全民健康水平，助推實(shí)現(xiàn)健康中國。
2.人工智能，助力“冠軍模型”的更多場景應(yīng)用
全國政協(xié)委員、上海市競技體育訓(xùn)練管理中心射擊射箭運(yùn)動中心主任陶璐娜建議，加快推動人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)在“冠軍模型”的更多場景應(yīng)用，進(jìn)一步開辟競技體育與科技創(chuàng)新融合發(fā)展的新賽道，打造競技體育全面發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。
冰雪產(chǎn)業(yè)
1.高質(zhì)量舉辦哈爾濱亞冬會
全國政協(xié)委員、黑龍江省哈爾濱市副市長張海華表示，“2025年，第九屆亞冬會將在哈爾濱舉辦，為這座城市注入新的IP。我們的信心更足了。”張海華說，將乘勢而上，深入踐行“冰天雪地也是金山銀山”理念，讓東北在敢闖敢干、真抓實(shí)干中成為全面振興的熱土?！叭藲鈳砭皻猓瑱C(jī)遇成就未來。東北資源條件好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，我們要用好這些優(yōu)勢和機(jī)遇，走出一條高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興的新路?！?/p>
對于高質(zhì)量推動亞冬會籌辦工作，全國政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)副主席錢福永提出四點(diǎn)建議：一是大力弘揚(yáng)北京冬奧精神。二是傾力呈現(xiàn)冰城文化特色。三是全力助推冰雪經(jīng)濟(jì)升級。四是努力推動群眾冰雪運(yùn)動發(fā)展。
2.借力“十四冬” 大力推動冰雪運(yùn)動和冰雪產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
全國人大代表，呼倫貝爾市委副書記、市長及永乾表示，作為“十四冬”賽事主要承辦地和開閉幕式等大型活動舉辦地，呼倫貝爾借力“十四冬”，迎風(fēng)起舞，充分發(fā)揮冰雪期長、冰雪設(shè)施相對完善的優(yōu)勢，大力推動冰雪運(yùn)動和冰雪產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
3.冬奧場館聯(lián)動運(yùn)營，加大冰雪運(yùn)動場館設(shè)施建設(shè)
北京市政協(xié)常委曹先彬建議，各冬奧場館進(jìn)行聯(lián)動運(yùn)營，吸引更多專業(yè)人才，構(gòu)建多維交流平臺，推動北京冰雪體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
曹先彬認(rèn)為，當(dāng)前，單個場館所舉辦的活動較為單一，把多個場館的多個活動或賽事串聯(lián)起來，既能豐富消費(fèi)者參與冰雪運(yùn)動的體驗(yàn)，還能進(jìn)一步提升場館運(yùn)營的效率。
全國政協(xié)委員張凱麗：在全國各地有條件的地方，增加建設(shè)專門的短道速滑運(yùn)動場館，促使更多的青少年參與到短道速滑運(yùn)動中來，為提高我國短道速滑運(yùn)動的整體水平，打牢堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
4.做好“冰雪+”大文章
全國政協(xié)委員、教科衛(wèi)體委員會委員楊揚(yáng)提出，各地要在場地建設(shè)、培養(yǎng)人才、豐富賽事活動供給方面下足功夫，做好“冰雪+”大文章，推動冰雪產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展躍升。
全國人大代表李曉霞表示，作為2028年全國冬季運(yùn)動會東道主，遼寧正在發(fā)力打造高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展示范地，推進(jìn)旅游興業(yè)、體育健身、文化鑄魂深度融合。此外，遼寧還將以體育賽事為平臺，打好“體育+文旅+消費(fèi)”組合拳，努力開創(chuàng)體育賦能、文化為媒、旅游帶動的文體旅深度融合發(fā)展新格局。
5.抓住后冬奧經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加快冬奧經(jīng)濟(jì)發(fā)展
全國人大代表、張家口市下花園區(qū)禹澤供水有限責(zé)任公司工會主席王春生表示，要抓住后冬奧經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施冰雪運(yùn)動、冰雪文旅、冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動，加快冬奧場館市場化開發(fā)。
全國人大代表張銳：說內(nèi)蒙古將主動融入國家冰雪經(jīng)濟(jì)“一區(qū)兩帶多節(jié)點(diǎn)”空間布局，因地制宜、分區(qū)施策，以呼倫貝爾市、興安盟為核心建設(shè)具有影響力的冰雪經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)，支持呼和浩特市、赤峰市、烏蘭察布市等地規(guī)劃聯(lián)動、錯位互補(bǔ)，市場化開發(fā)一批多樣化、個性化、差異化的滑雪旅游度假地，打造更多具有內(nèi)蒙古特色的冰雪場景。同時，以冰雪運(yùn)動為引領(lǐng)，帶動冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推進(jìn)“冰雪+休閑健身”“冰雪+體育賽事”“冰雪+越野穿越”“冰雪+演出展示”等業(yè)態(tài)和項(xiàng)目創(chuàng)新發(fā)展，打造沉浸式演藝、展覽、娛樂等冰雪消費(fèi)新場景，帶動冰雪經(jīng)濟(jì)提檔升級、提質(zhì)增效。
全國人大代表李克良作為“冬奧之城”，河北省張家口市發(fā)揮比較優(yōu)勢，放大冬奧效應(yīng)，全鏈條協(xié)同打造冰雪經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，“夏季戶外、冬季滑雪”業(yè)態(tài)不斷豐富，冰雪運(yùn)動推廣成效愈加突出，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力更加強(qiáng)盛。
全國人大代表王雪峰代表說，白山市將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過區(qū)域合作、品牌塑造、創(chuàng)新推廣等途徑，加強(qiáng)與其他冰雪旅游地的合作交流，不斷提升白山冰雪經(jīng)濟(jì)影響力，更好滿足游客對冬季旅游的需求。
全國人大代表祁曉冰委員表示，如今消費(fèi)者對冰雪產(chǎn)品的需求日益?zhèn)€性化和多樣化。“我們圍繞特色I(xiàn)P，拓展冰雪場景。以舉辦‘第22屆烏魯木齊絲綢之路冰雪風(fēng)情節(jié)’為契機(jī)，開展IP化運(yùn)營，通過舉辦新疆第二屆冬季運(yùn)動會、烏魯木齊冰雪馬拉松等賽事，打造‘跟著比賽去旅游’新業(yè)態(tài)?！?/p>
全國人大代表李亞蘭建議：加強(qiáng)冰雪旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高冰雪旅游接待能力；健全省級冰雪項(xiàng)目聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，加速冰雪產(chǎn)業(yè)人才供給；強(qiáng)化頂層設(shè)計整合冰雪資源，提升冰雪運(yùn)動致勝規(guī)律的研究和攻關(guān)。
6.積極推動冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展
全國政協(xié)委員趙坤宇建議打造冰雪裝備創(chuàng)新聯(lián)合體，重點(diǎn)突破低溫電池、智能溫控等關(guān)鍵技術(shù)?！跋嘈旁谡拇罅χС峙c企業(yè)的共同參與下，這片銀裝素裹的土地必將綻放更絢麗的發(fā)展之花?！?/p>
7.加強(qiáng)學(xué)校的冰雪運(yùn)動教育
全國人大代表、奧運(yùn)冠軍任子威建議擴(kuò)大、鞏固“帶動3億人參與冰雪運(yùn)動”成果，加強(qiáng)學(xué)校的冰雪運(yùn)動教育，讓更多青少年接觸和喜愛冰雪運(yùn)動，是擴(kuò)大冰雪運(yùn)動人口的重要途徑。搭建更多青年參與冰雪產(chǎn)業(yè)的平臺，能吸引更多人才投身冰雪事業(yè)，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。促進(jìn)南北方冰雪運(yùn)動區(qū)域合作，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推動冰雪運(yùn)動的普及和提高。
全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央常委、黑龍江省政協(xié)副主席、民進(jìn)黑龍江省委主委張顯友建議，構(gòu)建國家級冰雪體育人才培養(yǎng)及創(chuàng)新研究中心，擴(kuò)大冰雪體育人才隊(duì)伍規(guī)模，提升冰雪體育人才質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)冰雪體育人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、體系化與制度化。
全國人大代表、黑龍江省哈爾濱市花園小學(xué)校長曹永鳴作為一名基層教育工作者，之前她提出的關(guān)于推廣校園冰雪運(yùn)動、專項(xiàng)支持黑龍江學(xué)校冰雪場館建設(shè)等建議，都得到了相關(guān)部門的采納與落實(shí)。今年全國兩會，她還要繼續(xù)在如何更好地讓冰雪運(yùn)動普及走深走實(shí)方面提出方案。
體育人才
1.組織高水平專家團(tuán)隊(duì)深入奧運(yùn)備戰(zhàn)一線
全國政協(xié)委員，國家體育總局副局長、黨組成員周進(jìn)強(qiáng)明確，全力以赴打好巴黎奧運(yùn)會攻堅戰(zhàn)、大決戰(zhàn)。周進(jìn)強(qiáng)預(yù)計，巴黎奧運(yùn)會中國參賽運(yùn)動員400人左右，代表團(tuán)總規(guī)模約720人。有關(guān)方面將組織高水平專家團(tuán)隊(duì)深入備戰(zhàn)一線，加快推動賽前訓(xùn)練營、賽時保障營落實(shí)落地，幫助重點(diǎn)隊(duì)伍提升環(huán)境適應(yīng)能力。充分發(fā)揮體能工作專家組的作用，不斷夯實(shí)運(yùn)動員基礎(chǔ)體能、提升專項(xiàng)體能，推動體能工作科學(xué)化、具體化、場景化。
2.退役運(yùn)動員發(fā)揮光和熱，國球進(jìn)校園、公園
在全國政協(xié)委員、中國乒乓球協(xié)會主席劉國梁看來，退役運(yùn)動員是國家和社會的寶貴財富，他們對體育運(yùn)動的理解非常深刻，在培養(yǎng)體育教練、教書育人、挖掘后備人才等方面起到關(guān)鍵作用。劉國梁認(rèn)為，國球不僅可以為國家爭光，更能夠深入到全民健身中，推動全民健康事業(yè)的發(fā)展。他的提案內(nèi)容，亦圍繞國球進(jìn)校園、公園展開。
3.為運(yùn)動員提供教師資格培訓(xùn)
全國政協(xié)委員、女子標(biāo)槍奧運(yùn)冠軍劉詩穎建議，相關(guān)部門可出臺更多配套措施，為運(yùn)動員提供教師資格培訓(xùn)，使其掌握一定的育人、教學(xué)技能，為今后的執(zhí)教生涯打下基礎(chǔ)。
4.提升冰雪體育人才質(zhì)量
全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央常委、黑龍江省政協(xié)副主席、民進(jìn)黑龍江省委主委張顯友建議，構(gòu)建國家級冰雪體育人才培養(yǎng)及創(chuàng)新研究中心，擴(kuò)大冰雪體育人才隊(duì)伍規(guī)模，提升冰雪體育人才質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)冰雪體育人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、體系化與制度化。
5.集中整治太極拳“假拳師”“偽大師”
全國人大代表、宋江武校校長樊慶斌建議，建議將太極拳運(yùn)動作為提高新質(zhì)生產(chǎn)力；加強(qiáng)太極拳“假拳師”“偽大師”等問題的集中整治。
6.加大“冠軍模型”數(shù)據(jù)收集和轉(zhuǎn)化力度
全國人大代表、上海市競技體育訓(xùn)練管理中心射擊射箭運(yùn)動中心主任陶璐娜建議，加大“冠軍模型”的數(shù)據(jù)收集和轉(zhuǎn)化力度，在后備選材、技能訓(xùn)練、心理測試等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行廣泛的數(shù)據(jù)資源布局和儲備。此外，她還建議，支持和鼓勵各方參與研發(fā)創(chuàng)新合作，提升國際視野和創(chuàng)新思維，繼續(xù)加強(qiáng)國內(nèi)外優(yōu)秀教練團(tuán)隊(duì)、科研團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì)的合作交流。
以上為文章下篇。
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