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為保障被征收群眾利益，拓寬集體土地上房屋征收補償安置渠道，滿足被征收人多樣化選擇安置方式的需求，結(jié)合瀘州實際，瀘州市自然資源和規(guī)劃局起草了《瀘州市三區(qū)范圍集體土地征收推行房票安置的實施細則（試行）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。

一、實施范圍

江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)范圍內(nèi)集體土地征收在貨幣安置的基礎(chǔ)上，推行自愿申請房票安置。

二、實施單位

各區(qū)人民政府為房票安置主體，負責本區(qū)域內(nèi)房票安置補償工作。各區(qū)集體土地征收部門負責房票安置補償?shù)木唧w組織實施。市自然資源和規(guī)劃局負責指導集體土地房票安置補償工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責參與房票安置開發(fā)企業(yè)管理、商品房房源的審核和管理。市財政局負責指導各區(qū)財政局做好房票安置補償經(jīng)費保障工作。

三、房票安置方式

（一）房票概念。房票是指集體土地征收中應享受房屋安置人員（含享受優(yōu)惠房屋安置人員），按其應享受的征地區(qū)域貨幣還房標準（含各區(qū)貨幣還房綜合補助），由集體土地征收部門出具給應享受房屋安置人員選購新建住宅商品房的結(jié)算憑證。

（二）房票安置。房票安置是指集體土地征收部門針對符合享受房屋安置人員，按照現(xiàn)行貨幣還房標準計算補償金額后，經(jīng)應享受房屋安置人員以戶為單位書面申請，以發(fā)放房票形式核發(fā)給應享受房屋安置戶，在規(guī)定期限內(nèi)購買新建住宅商品房的安置補償方式。

（三）房票期限。房票使用期限為出具房票之日起至享受房屋安置人員購房之日（《商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案之日）止，最長不超過12個月。

四、房票獎勵及優(yōu)惠

（一）獎勵標準。應享受房屋安置人員在規(guī)定期限內(nèi)使用房票購買新建住宅商品房并完成《商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案的，集體土地征收部門按實際使用房票金額的8%給予貨幣獎勵。獎勵費用計入項目征拆成本。

（二）企業(yè)優(yōu)惠。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)給予房票實際使用金額2%的房價優(yōu)惠，在簽訂網(wǎng)簽備案合同時，由開發(fā)企業(yè)直接一次性給予優(yōu)惠。

五、房票運用

（一）實名持有。房票實行實名制，登記對象以應享受房屋安置人員，以戶為單位申請的可以是戶主或家庭成員，可在申請房票安置時明確，經(jīng)集體土地征收部門登記后生效。房票原則上不允許轉(zhuǎn)讓，對房票使用有硬性要求的個別集體土地征收項目，由各區(qū)人民政府按一事一議的方式明確。

（二）限期使用。應享受房屋安置人員自愿選擇房票安置方式但在規(guī)定的期限內(nèi)未使用房票購買新建商品房的，視為自行放棄房票安置獎勵。

（三）使用范圍。集體土地征收房屋安置房票在被征地項目所在區(qū)級行政區(qū)域使用。

（四）到期兌付。應享受房屋安置人員選擇房票安置后重新申請貨幣安置或逾期未使用房票購房的，由集體土地征收部門在收到重新申請貨幣安置申請或視為自行放棄房票安置的30日內(nèi)，將應享受的貨幣還房款按原發(fā)放渠道和方式安置到位，房票不計息。

六、房票使用操作流程

（一）房票核發(fā)。集體土地征收部門根據(jù)應享受房屋安置人員的房票總額，核發(fā)到戶。（房票樣式見附件1）

（二）持票購房。應享受房屋安置人員使用房票選購新建住宅商品房，簽訂《商品房買賣合同》。

（三）資金申報。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在與應享受房屋安置人員簽訂《商品房買賣合同》后10個工作日內(nèi)向出具房票的集體土地征收部門申請劃撥房票使用資金。

（四）資金劃撥。在申請資料齊備后，集體土地征收部門原則上在10個工作日內(nèi)按購房使用的房票金額撥付，購買預售房源的資金撥付到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售資金監(jiān)管賬戶，購買現(xiàn)售房源的資金撥付房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)賬戶。

（五）合同備案。在房票實際使用金額劃撥至房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售資金監(jiān)管賬戶或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)賬戶后5個工作日內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向房屋產(chǎn)權(quán)交易部門申請《商品房買賣合同》備案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交申請后，房屋產(chǎn)權(quán)交易部門在5個工作日內(nèi)完成《商品房買賣合同》備案。

（六）結(jié)余兌付。對房票剩余金額、使用房票的貨幣獎勵，應享受房屋安置人員持相關(guān)印證材料，向集體土地征收部門申請以貨幣形式一次性全額領(lǐng)取，集體土地征收部門在申請資料齊備后30日內(nèi)結(jié)清，房票不計息。

七、其他事項

（一）準入房源。參與集體土地征收房票安置的住宅商品房，按照房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自愿參與原則，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供項目報名方式參與房票安置（報名項目須整體參與，不得選擇性提供房源），由瀘州市住房保障和房地產(chǎn)發(fā)展中心在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站上動態(tài)公布參與房票安置的住宅商品房房源。

（二）備案核銷。市房屋產(chǎn)權(quán)交易部門要嚴格把關(guān)，對使用房票購買新建住宅商品房已網(wǎng)簽備案的，不得辦理《商品房買賣合同》注銷備案，如符合特殊注銷情形的，應享受房屋安置人員須將房票獎勵（不計利息）足額退回集體土地征收部門指定賬戶。

（三）工作履職。各區(qū)集體土地征收部門負責房票制作、發(fā)放、結(jié)算、兌現(xiàn)、退回及遺失補辦等工作，對弄虛作假、套取安置補償資金，或者擅自突破政策標準，造成重大影響和損失的，依法追究相關(guān)單位和人員責任。

（四）誠信經(jīng)營。參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應誠實守信、合法經(jīng)營，對存在弄虛作假、提供不實信息等行為的，記入該企業(yè)誠信檔案。涉嫌違法的，由相關(guān)部門依法查處。

本細則自2025年**月**日起試行，有效期至2027年1月11日。本細則生效后新啟動的集體土地征收項目，按此執(zhí)行。各縣可根據(jù)實際情況，參照制定房票安置政策。本細則由瀘州市自然資源和規(guī)劃局、瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、瀘州市財政局共同負責解釋。