政府工作報告
2025年2月26日
在成都市第十八屆人民代表大會第三次會議上
成都市人民政府市長 王鳳朝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
2024年工作回顧
剛剛過去的2024年，是中華人民共和國成立75周年，也是成都發(fā)展進程中極不平凡、意義非凡的一年。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復雜嚴峻形勢，全市上下牢記習近平總書記殷切囑托，自覺把感恩之心轉(zhuǎn)化為忠誠之志、維護之行、奮進之力，堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府決策部署，在市委堅強領(lǐng)導下，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，全力以赴拼經(jīng)濟、全面加速促發(fā)展、全員行動抓落實，堅定做好強信心、穩(wěn)增長、抓改革、防風險、惠民生各項工作，加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，全年主要目標任務順利完成，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，民生保障扎實有力，社會大局和諧穩(wěn)定，社會主義現(xiàn)代化成都建設(shè)邁出堅實步伐。
——經(jīng)濟基本盤“穩(wěn)”的態(tài)勢鞏固增強。
堅定超常決心、超常舉措、超常力度，全面落實“兩重”“兩新”和一攬子增量政策，實施8輪消費獎勵活動，開展“蓉品出川”“蓉品出海”市場拓展行動、抓項目促投資百日專項行動，世界500強企業(yè)接續(xù)增資，固定資產(chǎn)投資增長7.3%，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破8000億元，外貿(mào)進出口總額、外商直接投資規(guī)模居中西部城市第1位。地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.7%、達2.35萬億元，增速居副省級城市第2位，經(jīng)濟運行走出了一條從承壓下行到企穩(wěn)回升的奮進曲線。
——高質(zhì)量發(fā)展“進”的步伐堅定有力。
西部（成都）科學城高能級創(chuàng)新體系加快構(gòu)建，國家實驗室園區(qū)建成投用，全社會研發(fā)經(jīng)費投入連續(xù)9年保持兩位數(shù)增長，全球創(chuàng)新指數(shù)排名第23位、實現(xiàn)“六連升”。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)增至354家，高新技術(shù)企業(yè)增長11.5%、達1.45萬家，人工智能成長為新的千億級產(chǎn)業(yè)，國家級產(chǎn)業(yè)集群增至14個。航空貨郵吞吐量歷史性突破100萬噸，旅客吞吐量超8700萬人次、排名全國城市第3位，躋身全球航空大都市二十強。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國168個重點城市排名提升40位、至第52位。
——標志性改革“立”的勢能加速蓄積。
開展“進萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作，走訪服務企業(yè)7.7萬戶、解決問題訴求2.52萬件。設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心，舉辦“蓉易見·民企會客廳”現(xiàn)場座談會18場，全市規(guī)模（限額）以上企業(yè)凈增3488家、達2.1萬家，經(jīng)營主體增至395.7萬戶、居副省級城市第2位，獲評全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”最佳口碑城市。聚焦“強縣活鎮(zhèn)興村”推動8個縣市新城加快發(fā)展，3個全國百強縣（市）實現(xiàn)位次提升。實施“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園，賦能增效、企業(yè)滿園”行動，構(gòu)建“3+22+N”園區(qū)體系，扎實推進五大攻堅任務，產(chǎn)業(yè)園區(qū)正加快成為成都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場、主引擎。
——服務市民群眾“實”的成效持續(xù)顯現(xiàn)。
創(chuàng)新構(gòu)建“蓉易就業(yè)”基層服務機制，建成服務站點936個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.8萬人，入選國務院推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查典型經(jīng)驗。實施“科學治堵、高效治堵、開門治堵”等小微整治提能，推進首批63項交通堵點治理任務，優(yōu)化三環(huán)路公交專用道啟用時段，規(guī)范占道施工打圍管理、整改點位303處，中心城區(qū)擁堵指數(shù)從1.38降至1.31。開展重點領(lǐng)域安全隱患“大排查、大曝光、大整治”，實施成品油“百日打非治違”聯(lián)合打擊行動，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降25.3%。108項民生實事工作目標全面完成，民生支出占一般公共預算支出比重提高至69.7%，連續(xù)16年獲評“最具幸福感城市”！
一年來，主要開展了以下工作。
（一）堅持工業(yè)立市、制造強市，實體經(jīng)濟強基固本
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大。深化產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，舉辦2024投資成都招商大會，華為、百度等鏈主企業(yè)在蓉舉辦“圈鏈融合”活動19場，全年簽約引進億華通等重大項目435個、總投資5679億元，工業(yè)投資增長48.7%。開展微波射頻等領(lǐng)域供需對接會108場，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破5000家，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.8%，全國先進制造業(yè)百強市排名提升至第8位。世界顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會成功舉辦，京東方第8.6代柔性顯示生產(chǎn)線項目開工半年實現(xiàn)封頂，西門子工業(yè)自動化產(chǎn)品中國智造基地等項目建成投產(chǎn)，板級高密封裝產(chǎn)線實現(xiàn)量產(chǎn)，電磁空間安全入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。全省首個新能源商用車整車總部及生產(chǎn)基地落地成都，一汽大眾、一汽豐田等企業(yè)多款新車型實現(xiàn)量產(chǎn)，入選國家首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點城市。第七屆中國（成都）國際3D打印大會成功舉辦，規(guī)模以上新材料產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%。4款一類創(chuàng)新藥獲批上市，航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)園竣工投用，在蓉設(shè)計研制的“昊龍”貨運航天飛機入選中國空間站低成本貨物運輸系統(tǒng)方案，成渝地區(qū)生物醫(yī)藥、成德綿自涼航空航天入選國家先進制造業(yè)集群。實施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動，省市共建的四川數(shù)智化綠色化發(fā)展促進中心啟動運行，新增上云企業(yè)2.2萬家、國家級5G工廠4家，入選全國首批制造業(yè)新型技術(shù)改造、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用試點城市，“雙化協(xié)同賦能數(shù)智‘零碳’工廠建設(shè)”獲評國家數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)秀案例。
新興產(chǎn)業(yè)加速培育。5款人工智能大模型通過國家備案，6個項目入選國家人工智能醫(yī)療器械創(chuàng)新任務揭榜優(yōu)勝單位名單、排名全國城市第5位。全國首個階梯式低空空域正式投用，電動垂直起降載人飛行器首飛成功，低空交通管理服務平臺一期建成，低空運營航線達71條，成為全國首個氣象賦能低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試點城市。新推廣氫能商用車480輛，全國首列氫能源市域列車達速試跑，氫能產(chǎn)業(yè)“制—儲—運—加—用”完整產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成?！皵?shù)據(jù)要素×”行動全面推進，天府智算中心正式投用，承接國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施2個方向先行先試建設(shè)任務，“算力券”等3個案例入選國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)首批典型案例。
未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。成立全國首只城市級科幻未來產(chǎn)業(yè)引導基金，布局基因及細胞治療、核醫(yī)藥等未來產(chǎn)業(yè)孵化加速園，6G與量子通訊設(shè)備、固態(tài)動力電池等9類產(chǎn)品獲評首批省級未來產(chǎn)業(yè)標志性產(chǎn)品，世界首個氮化鎵量子光源芯片在蓉研制成功。全國首個機器人多模態(tài)模型在蓉發(fā)布，7款“成都造”人形機器人集中亮相，警用機器狗上崗巡邏。實施“蓉城星海”計劃，世界首顆AI超分商業(yè)衛(wèi)星“蓉漂號”升空入軌，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，成功入選工信領(lǐng)域首批北斗規(guī)模應用試點城市。
生產(chǎn)性服務業(yè)支撐有力。獲批建設(shè)全國首批數(shù)據(jù)標注基地，全國首個鴻蒙生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在蓉掛牌，軟件版權(quán)登記量增長24.7%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)增加值增長8.2%。國家骨干冷鏈物流基地加快建設(shè)，村級寄遞物流綜合服務站點覆蓋率99.1%，快遞業(yè)務量排名中西部城市第1位，獲批國家首批現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市。軟洽會等超1100場展會在蓉舉辦，會展業(yè)競爭力指數(shù)排名全國城市第5位。金融資產(chǎn)投資公司試點股權(quán)投資基金正式啟動，西南首單消費類、全省首單產(chǎn)業(yè)園區(qū)類基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金在蓉落地，“惠蓉貸”普惠信貸規(guī)模超1600億元，上市企業(yè)數(shù)量居中西部城市第1位。
（二）堅持科技引領(lǐng)、成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新驅(qū)動多點突破
平臺載體持續(xù)賦能。11家全國重點實驗室完成優(yōu)化重組，天府實驗室搭建科研平臺32個、實施各類科研項目超300個。柔性基底微納結(jié)構(gòu)成像系統(tǒng)研究裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，多態(tài)耦合軌道交通動模試驗平臺主體封頂，準環(huán)對稱仿星器開工建設(shè)，新一代人造太陽“中國環(huán)流三號”取得重大科研進展，22個項目獲年度國家科學技術(shù)獎。國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心7項成果落地轉(zhuǎn)化、引育孵化科技型企業(yè)18家，在蓉科技領(lǐng)軍企業(yè)承擔國家重大研發(fā)項目42項、開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)142項，全市有效發(fā)明專利擁有量增長15%。
成果轉(zhuǎn)化效率提升。“線上科創(chuàng)通+線下科創(chuàng)島”技術(shù)轉(zhuǎn)移服務體系持續(xù)優(yōu)化，“科創(chuàng)通”平臺聚集科技型企業(yè)超4.2萬家、高校院所157家，科創(chuàng)生態(tài)島引聚國家專利審查協(xié)作四川中心等服務機構(gòu)100家，集成技術(shù)交易、創(chuàng)業(yè)孵化等服務事項104項。開通“科創(chuàng)服務直通車”，建立10支駐校（院）技術(shù)經(jīng)紀人隊伍，9個國家重點研發(fā)計劃項目成果在蓉轉(zhuǎn)化。與西北工業(yè)大學等知名高校簽署合作協(xié)議，開展“校企雙進·找礦挖寶”對接活動306場，引進重點成果轉(zhuǎn)化項目116個，技術(shù)合同成交額超1900億元、增長28%。
創(chuàng)新生態(tài)加快完善。推廣人才貸、研發(fā)貸、成果貸、積分貸等金融產(chǎn)品，幫助科技型中小企業(yè)獲得信用貸款104億元。成都科創(chuàng)接力股權(quán)投資基金組建成立，市屬國企基金體系規(guī)模超2800億元。6個省級、69個市級中試平臺和概念驗證中心全面運行，服務成果轉(zhuǎn)化項目超2000個，全國首單中試平臺知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在蓉發(fā)行。舉辦院士（專家）賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，新增院士（專家）創(chuàng)新工作站21家，組建成都人才發(fā)展集團，啟動建設(shè)首批6個人才發(fā)展特色區(qū)，開展“蓉漂人才薈”招才引智活動33場，新引育海內(nèi)外頂尖人才28人，新增國省級重大人才工程專家1221人，連續(xù)6年獲評“中國最佳引才城市”。
（三）堅持深化改革、擴大開放，動力活力顯著增強
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入實施營商環(huán)境政策體系6.0版，在39個領(lǐng)域推行信用報告替代無違法違規(guī)證明，首批13個“高效辦成一件事”事項全面落地。推行惠企政策全生命周期管理，完善政策發(fā)布解讀機制、開展政策效果反向評估，“蓉易享”平臺惠企政策應上盡上，全市兌現(xiàn)政策資金96億元、惠及經(jīng)營主體超6萬戶次。出臺“民營經(jīng)濟55條”措施，落實支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅549.2億元，中小微企業(yè)合同金額占政府采購規(guī)模比重超80%。12345熱線平臺受理企業(yè)訴求12.5萬件，服務滿意率超95%。市區(qū)兩級建立24個政企工作聯(lián)絡群，7000多家重點企業(yè)隨時在線反映問題，黨政部門負責同志聽取意見、服務企業(yè)“24小時不打烊”！
重點改革蹄疾步穩(wěn)。國有企業(yè)改革深化提升行動年度任務全面完成，成都交易集團揭牌成立，市屬國企資產(chǎn)總額增長8%。要素市場化配置改革穩(wěn)步推進，資源要素交易信息“一張網(wǎng)”建成投用，要素交易總規(guī)模超4600億元。土地節(jié)約集約利用持續(xù)加強，出臺以城市更新方式推動低效用地再開發(fā)實施意見，金牛區(qū)國賓片區(qū)入選全國低效用地再開發(fā)試點典型案例。95項國家級重大改革試點試驗深入推進，四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū)省級集成授權(quán)事項有力開展。
區(qū)域合作成效明顯。全面落實川渝黨政聯(lián)席會議部署，355項“川渝通辦”事項深入實施，26個共建重大項目完成投資超300億元，成渝中線高鐵等標志性項目加快建設(shè)，成渝國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈納入交通強國試點，聯(lián)合實施科技攻關(guān)項目111項，成渝地區(qū)“一帶一路”國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心獲批建設(shè)，軌道交通、航空航天等先進制造業(yè)加速聯(lián)動發(fā)展，成為全國最大的柔性顯示產(chǎn)業(yè)集聚地。重慶成都雙核聯(lián)動聯(lián)建會議第三次會議召開，新出臺科技、金融、公共服務領(lǐng)域合作方案，新簽署知識產(chǎn)權(quán)、信用體系建設(shè)、招投標等5個合作協(xié)議，合作項目事項完成40項、新增40項。《成都都市圈國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》正式獲批，158個重大項目有力實施，總投資超8400億元的都市圈投資機會清單公開發(fā)布，成德眉資同城化科創(chuàng)母基金注冊成立，天府大道科創(chuàng)走廊加快建設(shè)，軌道交通資陽線開通運營。省內(nèi)交流合作全面加強，與雅安市簽署新一輪合作協(xié)議，對口支援阿壩州、甘孜州和欠發(fā)達縣域托底性幫扶工作深入推進。
開放經(jīng)濟持續(xù)擴大。首發(fā)“中老泰馬”全鐵快速貨運列車、亞蓉歐“空鐵聯(lián)運”等班列，國際班列聯(lián)通境外城市增至118個、累計開行量超3.1萬列。開通米蘭、維也納、巴黎等客貨運航線，國際（地區(qū)）定期直飛航線增至73條、居中西部城市第1位。自貿(mào)試驗區(qū)改革深入推進，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外保稅維修業(yè)務試點成功落地，成都天府國際空港綜合保稅區(qū)成功獲批，成都國際鐵路港納入啟運港退稅政策試點范圍。實施外商投資服務專項行動，在副省級城市中率先出臺外資研發(fā)中心專項支持政策，中國（成都）—吉爾吉斯斯坦“一帶一路”投資交流會等經(jīng)貿(mào)活動成功舉辦，醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務等領(lǐng)域外資準入、準營進一步放寬，新設(shè)外商投資企業(yè)超700家、居中西部城市第1位。
對外交流深化拓展。中國—中亞外長第五次會晤在蓉舉行，巴西駐成都總領(lǐng)事館正式開館，國際友城和友好合作關(guān)系城市增至113個，獲評“國際友好城市杰出貢獻獎”?！耙粠б宦贰泵襟w合作論壇、成都·歐洲文化季等交流活動成功舉辦，英語新聞電視欄目《今日成都》開播。第12屆世界運動會籌辦工作有序推進，羽毛球湯尤杯、世界體育舞蹈大賽成功舉辦，國際乒聯(lián)混合團體世界杯現(xiàn)場觀眾達9.5萬人次，成都蓉城足球隊代表四川足球首次走向亞洲賽場，成都運動員在巴黎奧運會、殘奧會上再創(chuàng)佳績。成都世園會圓滿成功，來自五大洲32個國家（地區(qū)）的113個展園美美與共、數(shù)量創(chuàng)下B類世園會之最，3000多場特色活動精彩紛呈，1000多萬中外游客流連忘返，我們以花為媒、以城為窗，再次向世界生動展現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的萬千氣象！
（四）堅持優(yōu)化功能、城鄉(xiāng)融合，有效需求加速釋放
城市功能提檔升級。《成都市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲國務院批復，縣級國土空間總體規(guī)劃全部獲批實施，縣城落戶限制全面取消，常住人口城鎮(zhèn)化率達80.8%。新實施城中村改造項目70個、片區(qū)更新項目44個、老舊院落改造項目630個、農(nóng)村危房改造304戶，入選全國首批城市更新示范城市。市域鐵路公交化運營改造二期工程開工建設(shè)，天邛、成綿高速擴容、成樂高速擴容文山至青龍場段等高速公路項目建成通車，中心城區(qū)自行車骨干路網(wǎng)突破1000公里。軌道交通8號線二期、27號線一期開通運營，軌道交通運營里程增至672公里、排名全國城市第4位，城市軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃正式獲批。
消費活力有效激發(fā)。著力推進“三城三都”建設(shè)，提升打造新“十二月市”，推出“成都好City”國際消費季，開展“過完春節(jié)過春糖”展城融合活動，兌現(xiàn)各類消費品“以舊換新”補貼超330萬件次，社會消費品零售總額增長3.3%，居民消費價格保持穩(wěn)定。天府國際動漫城等110個商貿(mào)項目開業(yè)投運，新落地首店超800家，32個品牌新入選“四川老字號”名單，春熙路商圈年客流量突破2億人次，新增全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”2個、農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”1個。發(fā)布夜演、夜購、夜食等夜間文旅消費場景，“夜游錦江”獲評全國交通運輸與旅游融合發(fā)展示范案例，位居全國夜間消費最活躍城市榜首。開展入境游客支付便利化行動，接待入境游客165萬人次、增長1.67倍，天臺山獲評國家5A級旅游景區(qū)，西嶺雪山—花水灣獲評國家級旅游度假區(qū)，龍門山湔江河谷生態(tài)旅游區(qū)獲評“中國體育旅游十佳目的地”，安仁古鎮(zhèn)、白鹿音樂小鎮(zhèn)入選中國旅游協(xié)會“最美小鎮(zhèn)”，旅游總收入按可比口徑增長7.9%。優(yōu)化調(diào)整商品住房限購、限售等措施，實施住房“以舊換新”、“房票”安置、住房貸款“商轉(zhuǎn)公”等政策，舉辦“安家成都”系列房展會，新房、二手房成交面積分別排名全國城市第1位、第2位。
“天府糧倉”加快建設(shè)。全面落實田長制，剛性執(zhí)行耕地保護“1193”工作體系，全覆蓋實施“耕評”、較前期選址減少占用耕地10%，耕地面積連續(xù)4年凈增加。深入推進“五良”融合，西南食藥同源植物資源利用公共研發(fā)中心建成投運，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達88%。高質(zhì)量建設(shè)“一帶十五園百片”糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成高標準農(nóng)田40.4萬畝，實施灌區(qū)現(xiàn)代化改造10萬畝，糧食播種面積580.1萬畝、產(chǎn)量234.6萬噸。
和美鄉(xiāng)村夯基壘臺。“百村先行、千村提升”工程深入推進，50個先行村、50個重點村實施建設(shè)項目602個。發(fā)布鄉(xiāng)村旅游精品線路100條，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村消費新場景32個，休閑農(nóng)業(yè)接待游客1.7億人次，大邑縣獲評全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣。成功培育省級以上鄉(xiāng)村工匠名師26名，組織鄉(xiāng)村振興專家人才深入村（社區(qū)）開展組團式巡回服務。村莊經(jīng)營試點啟動實施，集體經(jīng)濟“消薄強村”行動扎實開展，新培育農(nóng)民合作社277家、家庭農(nóng)場1408家，城鄉(xiāng)居民收入比進一步縮小。
（五）堅持以人為本、民生為大，生活品質(zhì)持續(xù)提升
環(huán)境治理成效明顯。以接受第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察為契機，全覆蓋開展生態(tài)環(huán)境突出問題整治攻堅，中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改工作扎實有序推進。實施飲用水安全提升和污水收集處理設(shè)施提質(zhì)增效計劃，整治入河排污口問題844個，市控及以上地表水斷面水質(zhì)全部優(yōu)良。建成建筑垃圾資源化利用設(shè)施12座、消納場17個，生活垃圾資源化利用率達84%，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。實施夏季臭氧污染管控和秋冬季大氣污染防治攻堅，細顆粒物（PM2.5）平均濃度32微克/立方米、同比下降17.9%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加10天。
美麗蓉城更具魅力。出臺美麗成都建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，首個公園城市國家標準正式立項。保護修復大熊貓棲息地6.37萬畝，2024全球熊貓伙伴大會在蓉舉行，龍泉山城市森林公園增綠增景7萬畝，成都“城市綠心計劃”獲世界綠色城市大獎。深入實施碳達峰十大行動，第三批29個近零碳排放區(qū)場景啟動建設(shè)，新增國家級綠色工廠12家，改造綠色節(jié)能光源10.3萬盞，新能源汽車保有量超94萬輛、占比13.4%，入選國家深化氣候適應型城市建設(shè)試點。實施天府綠道“結(jié)網(wǎng)成鏈”、城市公園“增量提質(zhì)”、街道社區(qū)“增花添彩”行動，新建各類公園64個，天府綠道突破9000公里，興隆湖入選國家美麗河湖優(yōu)秀案例，“窗含西嶺千秋雪”“花重錦官城”的美景盛況如今依然隨處可見、觸手可及。
公共服務鞏固提升。聚焦市民關(guān)心的“一老一小”、教育醫(yī)療等問題，完善同人口變化相協(xié)調(diào)的優(yōu)質(zhì)公共服務供給機制。新投用學校96所、增加學位11萬個，175個名校集團覆蓋學校642所，保障近40萬名隨遷子女平等接受義務教育，普通高中招生規(guī)模穩(wěn)中有升。出臺教育“減負十條”，義務教育階段學校推行每天一節(jié)體育與健康課，校外培訓“先學后付”平臺覆蓋機構(gòu)1812家。醫(yī)療資源布局持續(xù)優(yōu)化，新增三甲醫(yī)療機構(gòu)3家、國家級臨床重點專科13個，建成緊密型城市醫(yī)療集團3個、緊密型縣域醫(yī)共體20個，在全國率先制定實施醫(yī)療數(shù)據(jù)采集標準，“一次掛號管三天”惠及群眾154萬人次，131家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)檢查檢驗結(jié)果互通共享，獲批國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。“蓉城女性六大行動”深入推進，生育醫(yī)療待遇進一步提高，嬰幼兒托位數(shù)增至10萬個。獲批國家基本養(yǎng)老服務綜合平臺試點，建成街道為老服務綜合體30個，高齡津貼實現(xiàn)“免申即享”，為65歲及以上獨居老年人安裝感煙火災報警器7.08萬個。成都市第十五屆運動會、第十屆殘運會暨第六屆特奧會成功舉辦，馬拉松、綠道騎行等群眾性體育活動廣泛開展，獲評“年度體育城市”，生活體育指數(shù)居全國城市第1位。
社會保障更加堅實。上線運行校地對接促就業(yè)平臺、籌集崗位超60萬個，推進公共就業(yè)服務進校園、服務畢業(yè)生超48萬人次。開展青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合伙人計劃，青年人才驛站免費服務來蓉大學生1.7萬人次。基本養(yǎng)老保險參保率提升至94%，個人養(yǎng)老金開戶數(shù)、繳存額居中西部城市第1位，首次為全市60歲及以上戶籍老年人投保意外傷害保險，長期護理保險制度試點走在全國前列。全面建立特殊困難人群“紅黃藍”三色走訪關(guān)愛機制，新建慈善超市125個，新設(shè)社區(qū)公益慈善基金1500只，完成殘疾人家庭無障礙改造4308戶，為34.7萬名殘疾人購買人身意外傷害保險。開工建設(shè)保障性住房7100套，配租保障性租賃住房1.6萬套（間），供應人才公寓1萬套，支持12.9萬名靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。工會驛站達2425個，向1.12萬名環(huán)衛(wèi)工人提供免費健康體檢服務。
天府文化繁榮發(fā)展。舉辦精品文博藝術(shù)展覽超400場，新增博物館12家、總量突破200家，成都博物館、成都美術(shù)館入選年度全國熱門博物館、美術(shù)館十強，四川大學博物館獲評國家一級博物館，成都老茶館檔案入選《世界記憶亞太地區(qū)名錄》。出臺促進蜀錦蜀繡發(fā)展專項政策，成功舉辦首屆“天府非遺周”，開展“薈萃蓉城”“樂動蓉城”“天府鄉(xiāng)村大舞臺”等文藝精品惠民展演超220場，首屆金芙蓉文學藝術(shù)獎評選工作順利完成。2024年中國網(wǎng)絡文明大會、第37屆大眾電影百花獎、第十屆中國京劇藝術(shù)節(jié)在蓉舉辦，第15屆至17屆中國音樂金鐘獎簽約落地，全年大型演唱會和音樂節(jié)達176場、增長48%，“成都造”電影《哪吒2》躋身全球電影票房前十強、登頂全球動畫電影票房冠軍。
（六）堅持科學精細、安全有序，治理水平不斷提高
智慧蓉城迭代升級。感知平臺新接入終端108萬個，城市運行數(shù)字體征增至1933項，創(chuàng)新建立“啄木鳥”城市運行問題預警和發(fā)現(xiàn)機制?！冻啥际袛?shù)據(jù)條例》出臺實施，數(shù)字資源加快整合利用，“成都數(shù)據(jù)公園”上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品超1000款。開發(fā)完成“應用場景一張圖”，建成“蓉易投”“蓉稅樂企”等13個重點多跨協(xié)同應用場景，農(nóng)民工欠薪治理智慧監(jiān)管等場景推廣復用。
基層治理走深走實。深化“微網(wǎng)實格”治理，優(yōu)化布局民生項目651個、實施小微民生項目2.6萬個，305個小區(qū)推行“信托制”治理模式。建成100個“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”，打造社區(qū)美空間50個，優(yōu)化提升城市小微公共空間727處，完成老房子加裝新電梯1275臺?！吧罡浦巍比晷袆佑媱澤钊雽嵤{(diào)解各類糾紛超50萬件，信訪工作法治化系統(tǒng)推進。開展文明交通、文明旅游、文明養(yǎng)犬等文明宣傳活動超500場，獲評2個全國民族團結(jié)進步模范，國網(wǎng)四川電力成都高新連心橋黨員服務隊榮獲“時代楷?！狈Q號。
城市運行平穩(wěn)安全。安全生產(chǎn)治本攻堅深入推進，建成綜合減災社區(qū)23個，完成瓶裝液化石油氣“瓶改管”“瓶改電”2.6萬戶，航空消防救援大隊掛牌成立，國家西南區(qū)域應急救援中心建成投用。國內(nèi)首套超大電網(wǎng)電壓穩(wěn)定系統(tǒng)在蓉投運，電網(wǎng)安全承載能力提升至2040萬千瓦，成功應對有氣象記錄以來持續(xù)時間最長的高溫天氣過程。統(tǒng)籌防范化解中小金融機構(gòu)、隱性債務等領(lǐng)域風險，預付資金監(jiān)管平臺加快建設(shè)，完成保交房6.8萬戶。高水平安全“三大體系”加快完善，國防動員和后備力量建設(shè)深入推進，雙擁工作扎實開展。實施平安成都“強基建設(shè)年”行動，持續(xù)優(yōu)化社會心理服務體系，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、侵害老年人未成年人權(quán)益、醫(yī)保騙保等突出違法犯罪活動，違法犯罪警情連續(xù)9年下降，社會大局保持穩(wěn)定。
（七）堅持真抓實干、高效廉潔，自身建設(shè)穩(wěn)步加強
政治建設(shè)持續(xù)強化。堅持把習近平總書記重要講話重要指示精神作為“第一議題”學習、作為“第一遵循”貫徹、作為“第一政治要件”落實，自覺做“兩個確立”的忠誠擁護者、“兩個維護”的忠實踐行者。全面加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，扎實開展黨紀學習教育，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，巡視、審計、常規(guī)統(tǒng)計督察、自然資源督察等反饋問題整改有力推進，全市上下想干事、會干事、干成事的精氣神進一步提振，奮發(fā)有為、創(chuàng)新開拓的氛圍更加火熱。
依法履職扎實推進。定期向市人大報告工作、向市政協(xié)通報情況，699件市人大代表建議、800件市政協(xié)委員提案事事有回音、件件有落實，辦理滿意率達100%。提請市人大常委會審議地方性法規(guī)6件，優(yōu)化提升政府立法聯(lián)系點25個，市政府常務會議會前學法20次。政府機構(gòu)改革任務全面完成，新一輪行政執(zhí)法體制改革有力推進。開展行政爭議多元化解行動，設(shè)立行政復議便企工作站21個，89.8%的行政爭議在復議階段得到實質(zhì)性化解。深入實施“八五”普法規(guī)劃，為群眾提供法律援助服務37.8萬人次，天府中央法務區(qū)加快建設(shè)，成都金融調(diào)解中心等特色法務機構(gòu)實質(zhì)運行。
工作作風更加嚴實。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市實施細則要求，開展“校園餐”、殯葬等領(lǐng)域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，加強基層“小十長”腐敗問題治理，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查年度工作任務。持之以恒為基層減負賦能，督查檢查、考核考評全面“瘦身健體”，“報表通（蓉數(shù)通）”建設(shè)成效顯著，基層報表數(shù)量壓減超50%，105項基層所需的高頻數(shù)據(jù)實現(xiàn)回流。嚴格落實“黨政機關(guān)要習慣過緊日子”要求，全市財政一般性支出預算下降19%，“三公”經(jīng)費預算連續(xù)12年下降。
一年來，國家安全、國防動員、退役軍人事務、消防、人防等工作鞏固提升，民族宗教、港澳臺僑、檔案、保密、信訪、氣象、郵政、統(tǒng)計、審計、機關(guān)事務等工作扎實推進，參事文史、決策咨詢、地方志、哲學社會科學、語言文字、文學藝術(shù)等工作取得新成果，工會、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、慈善、工商聯(lián)等事業(yè)取得新進步。
各位代表！過去一年，我們堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，在困難中頂壓前行、在挑戰(zhàn)中逆勢而上，取得的成績來之不易，根本在于習近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委省政府堅強領(lǐng)導、關(guān)懷支持的結(jié)果，是市委帶領(lǐng)全市上下攻堅克難、拼搏奮斗的結(jié)果，是市人大及其常委會、市政協(xié)和社會各界團結(jié)協(xié)作、有效監(jiān)督的結(jié)果。
回首2024年，我們一起走過春夏秋冬，一道經(jīng)歷風雨彩虹。黎明的地鐵站步履匆匆，深夜的實驗室燈火通明，各行各業(yè)從業(yè)者用執(zhí)著耕耘夢想、用堅韌勇攀高峰，映照了鉚足干勁、只爭朝夕的“成都速度”。東安湖的璀璨星光、鳳凰山的紅色海洋、環(huán)城生態(tài)區(qū)的田園詩意、街邊小店的市井煙火，生動詮釋了幸福城市向陽而生、活力澎湃的千姿百態(tài)。5萬多名環(huán)衛(wèi)工人不畏嚴寒酷暑，7萬多名外賣騎手穿梭大街小巷，無數(shù)平凡堅守的涓涓細流，匯聚成蒸蒸日上的磅礴力量，共同守護萬家燈火和幸福安寧。每一份付出都彌足珍貴，每一束光芒都熠熠生輝，人民是真正的英雄！
在此，我代表成都市人民政府，向全市人民，向奮戰(zhàn)在田間地頭、工廠車間、建筑工地、交通場站、工商樓宇的廣大建設(shè)者、勞動者、創(chuàng)業(yè)者，向來蓉投資興業(yè)的廣大企業(yè)家朋友，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向中央和省駐蓉單位，向駐蓉人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預備役人員，向所有關(guān)心支持成都發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
同時，我們也清醒認識到：外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，部分企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難，經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)仍需鞏固；高質(zhì)量科技供給需要持續(xù)加強，科技成果轉(zhuǎn)化應用還不順暢，高端人才等新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要素賦能還需強化；重點群體就業(yè)壓力上升，教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等工作與市民群眾期待還有差距，鞏固擴大空氣污染治理成效、緩解交通擁堵、改善提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境等仍需久久為功；政府作風需要不斷改進，服務效能還要進一步提高，等等。對此，我們高度重視，正在采取更加有力措施加以解決，決不辜負全市人民厚望和重托。
2025年工作安排建議
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”蓄勢之年。當前，成都正處在優(yōu)勢再造、蓄勢突破的關(guān)鍵時期，高質(zhì)量發(fā)展的有利條件正在疊加成勢。共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、新時代推動西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)等重大機遇交織匯集，“西部經(jīng)濟中心、西部科技創(chuàng)新中心、西部對外交往中心、全國先進制造業(yè)基地”的核心功能定位，全面提升成都在全國發(fā)展大局中的位勢能級；國家實施更加積極有為的宏觀政策，省委省政府全力支持成都高質(zhì)量發(fā)展，量身定制含金量高、針對性強的政策措施，有利于成都發(fā)揮市場腹地廣闊、科技資源富集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚等比較優(yōu)勢，有利于成都不斷提升經(jīng)濟增長能級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級、腹地支撐能級、改革開放能級、城市治理能級。我們將更加聚焦人民需求、企業(yè)訴求、工作追求，奮發(fā)進取、埋頭苦干，在篤志篤行中壯筋骨、知重負重中擔重任、加力加勁中挑大梁，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績。
今年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實黨中央國務院、省委省政府和市委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)增強“三中心一基地”核心功能，錨定“八個著力”全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，防范化解重點領(lǐng)域風險和外部沖擊，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民群眾生活水平，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持社會和諧穩(wěn)定，打好“十四五”規(guī)劃收官戰(zhàn)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
綜合各方面因素，建議今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.7%以上，其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3%以上、6%以上和6%以上；固定資產(chǎn)投資增長5%以上，社會消費品零售總額增長5%以上，外貿(mào)進出口總額保持規(guī)模穩(wěn)定；常住人口城鎮(zhèn)化率達到81%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右；地方一般公共預算收入增長2%，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格漲幅2%左右。實際工作中，我們將盡最大努力爭取更好結(jié)果。
實現(xiàn)上述目標，我們要牢記習近平總書記的深切關(guān)懷和殷切囑托，牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理、推進中國式現(xiàn)代化是最大的政治，把準工作方向和著力重點：一是始終胸懷“國之大者”，全面落實省委“四個站位”看成都要求，將國省戰(zhàn)略賦能全面轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展動能。二是始終做到不懼風雨、勇立潮頭，以更大力度當好改革試驗田、開放排頭兵，全方位增強內(nèi)生驅(qū)動力、實體支撐力、戰(zhàn)略承載力、要素配置力、社會凝聚力。三是始終把群眾“身邊小事”當作“頭等大事”，加大保障和改善民生力度，讓廣大市民的笑容成為幸福城市最美風景。四是始終堅持干字當頭、善作善成，挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，用一往無前的拼勁、闖勁、沖勁，堅決當好執(zhí)行者、行動派、實干家。
重點抓好以下九個方面工作。
（一）聚焦落實戰(zhàn)略任務擔當時代使命，加力做大做強做優(yōu)城市核心能級、更好服務全國全省發(fā)展大局
推動重大戰(zhàn)略部署落實見效。打造國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)的重要承載地，主動承接集成電路、航空航天、醫(yī)藥健康、重要裝備及零部件、軟件及數(shù)據(jù)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份，爭取布局建設(shè)戰(zhàn)略大通道、科創(chuàng)大平臺。主動服務新時代推動西部大開發(fā)，深入貫徹國家部署的政策措施和任務清單，深度融入長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等合作對接，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵港澳臺同胞、海外僑胞和企業(yè)來蓉投資興業(yè)。抓住“兩重”“兩新”、“十五五”規(guī)劃編制等機遇，謀劃一批投資規(guī)模大、引領(lǐng)帶動強的好項目，爭取更多納入國家“大盤子”、駛?cè)胭x能“快車道”。深入服務“五區(qū)共興”，加強與省域經(jīng)濟副中心合作，探索“總部+基地”“設(shè)計+轉(zhuǎn)化”等區(qū)域利益分享模式，建強四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部基地等功能平臺，支持兄弟市（州）利用成都資源放大自身競爭力，深化成阿、成甘飛地園區(qū)建設(shè)，扎實做好欠發(fā)達縣域托底性幫扶。
推動雙核聯(lián)動聯(lián)建乘勢而上。突出“六個更加注重”，加快推進新一批實施方案、合作協(xié)議和50項合作項目事項，實施共建雙城經(jīng)濟圈重大項目36個、完成投資280億元以上。共建國際性綜合交通樞紐，加快建設(shè)成渝中線高鐵、成渝高速公路擴容等直連直通項目，開行成都經(jīng)開區(qū)至重慶果園港公水聯(lián)運班車800次以上，打造“亞歐大通道、成渝雙樞紐”品牌。共建世界級先進制造業(yè)集群，深入實施電子信息先進制造業(yè)集群培育提升三年行動，聯(lián)合舉辦成渝軌道交通產(chǎn)業(yè)供需對接會，共同布局衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、生物制造、新能源等重點產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)成渝雙城低空經(jīng)濟走廊。共建西部科學城，打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”，實施成渝科技創(chuàng)新合作項目30個以上，高質(zhì)量辦好第二屆“一帶一路”科技交流大會。共建西部金融中心，共同實施金融發(fā)展賦能提升、金融市場拓展提效等五項行動，聯(lián)合爭取申建股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點。共建現(xiàn)代化國際都市，大力推進20個領(lǐng)域公共服務一體化提質(zhì)擴面，聯(lián)動舉辦成渝雙城消費節(jié)，聯(lián)合推出入境游精品線路12條以上，共同打造成渝國際消費目的地。
推動成都都市圈同城化發(fā)展。加快實施都市圈建設(shè)成長期三年行動計劃，實現(xiàn)資源要素同用、城市運營同體、競爭優(yōu)勢同構(gòu)，形成更強發(fā)展合力。推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，深化天府大道科創(chuàng)走廊建設(shè)，聯(lián)合開展科技成果供需對接活動，共同建強成德臨港經(jīng)濟、成眉高新技術(shù)、成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶，支持白酒、鋰電、川菜等產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域建圈強鏈，共促農(nóng)商文旅體聯(lián)動發(fā)展。啟動寶成鐵路改造及新建青白江至金堂線項目，提速建設(shè)市域（郊）鐵路成眉線、成德線，打通城際“斷頭路”11條，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的“一小時交通圈”。聯(lián)合開展岷江、沱江流域水環(huán)境治理，推動高頻民生服務事項“異地通辦”“全程網(wǎng)辦”，打造成德眉資公共服務共同體。
推動公園城市建設(shè)示范突破。全面落實總體方案和五年行動計劃，深入實施34項改革試點任務，辦好第五屆公園城市論壇。加快公園城市示范區(qū)24個重點片區(qū)建設(shè)，推進項目集群攻堅和基本功能擴容下沉，完成投資1300億元以上。剛性落實“三區(qū)三線”管控要求，強化公園城市設(shè)計指引，提速推動《公園城市建設(shè)評價指南》國家標準研制。著力打造規(guī)劃布局優(yōu)的有機城市、生活品質(zhì)高的幸福城市、文化底蘊深的文明城市、管理服務精的智慧城市、安全韌性足的平安城市，全方位呈現(xiàn)“拼搏奮進的創(chuàng)新創(chuàng)造之城，近悅遠來的安逸巴適之都”美好圖景。
（二）聚焦當好全省經(jīng)濟發(fā)展“主引擎”“壓艙石”，加力擴大有效需求、穩(wěn)住經(jīng)濟大盤
大力提振有潛能的消費。加力擴圍實施“兩新”政策和提振消費專項行動，建設(shè)國際消費中心城市，擦亮“三城三都”品牌。強化汽車、家居家電、消費電子等商品聯(lián)合促銷，接續(xù)辦好國際美食嘉年華等活動?！耙粎^(qū)一特色”強化商圈和消費場景建設(shè)，支持春熙路、交子公園等商圈打造全球時尚消費地標，培育壯大更多“百年老店”。持續(xù)發(fā)放“吃住行游購娛”等消費券，打響全國糖酒會“過完春節(jié)過春糖”品牌，辦好西博會、成都國際車展等展會活動1000場以上。實施入境旅游促進計劃，持續(xù)開展“到成都街頭走一走”活動，優(yōu)化提升國際支付、外語標識等便利化服務，開設(shè)境外熊貓旅游驛站30個，推動市內(nèi)免稅店建成投運。支持成都大熊貓繁育研究基地創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，持續(xù)推出“成都禮物”特色產(chǎn)品。辦好第15屆中國音樂金鐘獎、第十二屆中國網(wǎng)絡視聽大會，支持舉辦大型演唱會和音樂節(jié)120場以上，發(fā)揮ATP250成都網(wǎng)球公開賽、2025英雄聯(lián)盟全球總決賽等體育賽事的帶動作用，推動體育消費規(guī)模達到800億元以上，積極探索“跟著賽事來旅行”“跟著演唱會來旅行”等新模式，挖掘“演藝+”“賽事+”“會展+”等消費新熱點。大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，做強東郊記憶藝術(shù)區(qū)、成都音樂文創(chuàng)園等空間載體，深入挖掘三國文化、詩歌文化、紅色文化，培育更多像“哪吒”一樣的現(xiàn)象級數(shù)字文創(chuàng)IP。發(fā)展壯大首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟，舉辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)首秀、首展等活動30場以上，擴大“醫(yī)美之都”品牌效應，支持新型消費加快發(fā)展。完善勞動者工資正常增長機制，營造放心消費環(huán)境。辦好“安家成都”房展會，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應，盤活存量用地和商辦用房，支持建設(shè)更多“好房子”，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
全面擴大有效益的投資。強化項目全生命周期管理服務，實施重點項目900個以上、完成投資3300億元以上，推動更多好項目大項目破土而出、拔節(jié)生長。實施億元以上工業(yè)項目500個以上，推動沃飛長空等項目加快建設(shè)，完成重大產(chǎn)業(yè)化項目投資1400億元以上。因地制宜開展城市更新，實施片區(qū)更新項目27個、老舊院落改造項目395個、城中村改造6014戶，積極推進危舊房改造。抓實城市“里子工程”，新建地下綜合管廊20公里以上，實施“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項目44個。全力推進引大濟岷工程，推動李家?guī)r水庫主體工程完工，加快農(nóng)村規(guī)?；泄┧こ探ㄔO(shè)，新（改）建市政排水管網(wǎng)80公里。持續(xù)建強交通基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)成溫邛擴容、成汶等高速公路項目，建成投運成樂高速擴容二繞至文山段項目，打通市域“斷頭路”20條以上，提速推進成都站擴能改造和天府站建設(shè)，開通運營軌道交通10號線三期、13號線一期、17號線二期、30號線一期，推動城市軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃首批項目開工。
全力穩(wěn)定外貿(mào)外資。深入實施“開放成都”合作伙伴計劃、“蓉企全球展全球招”行動，創(chuàng)新“出海招商”模式，常態(tài)化舉辦外商投資企業(yè)圓桌會，鼓勵“走出去”企業(yè)聯(lián)合成立境外商會和投資服務聯(lián)盟。深化“蓉品出海”，政企聯(lián)動實施拓市場促交流活動，積極探索“保稅倉+直播”“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶+海外倉”新模式，新增外貿(mào)實績企業(yè)500家以上，跨境電商交易規(guī)模達到1400億元以上。高質(zhì)量建設(shè)5個國家特色服務出口基地，積極發(fā)展服務貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，擴大動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計、文化演藝等進出口，服務貿(mào)易規(guī)模達到1300億元以上，讓更多成都產(chǎn)品和成都服務跨越山海、走向世界。
（三）聚焦培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、搶占未來發(fā)展制高點
提升創(chuàng)新策源能力。強化戰(zhàn)略科技力量，加快建設(shè)成渝（興隆湖）綜合性科學中心，健全國家實驗室服務保障機制，建強先進技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心等重大平臺載體，積極爭創(chuàng)清潔能源、工業(yè)無人機國家創(chuàng)新中心，推動跨尺度矢量光場等大科學裝置竣工投用。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)100項以上，建強16個高價值專利培育中心，實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到24.6件以上。提質(zhì)建設(shè)環(huán)高校知識經(jīng)濟圈，支持高校院所組建校地協(xié)同創(chuàng)新平臺20個以上。
拓寬成果轉(zhuǎn)化通道。發(fā)揮精準醫(yī)學、高端航空裝備等國家級科技創(chuàng)新平臺溢出效應，推動科創(chuàng)生態(tài)島“四鏈”融合先行先試，創(chuàng)新開展企業(yè)找技術(shù)、成果找市場“雙向揭榜掛帥”，新增創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務機構(gòu)20家以上。構(gòu)建綜合性、專業(yè)化的中試服務體系，打造“中試+”成果轉(zhuǎn)化服務生態(tài)，建強西部中試綜合服務平臺，新建中試平臺和概念驗證中心40個以上。實施“科創(chuàng)天府·智匯蓉城”科技成果轉(zhuǎn)化行動，推行“科技助理”“科技顧問”等制度，開展各類科技成果對接活動400場以上，技術(shù)合同成交額增長10%，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，加快推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
建強人才支撐體系。人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動。建設(shè)國家吸引集聚人才平臺，深入實施頂尖人才及后備人選引育專項和“蓉漂計劃”“蓉城英才計劃”，開展海外引才三年行動，引育頂尖人才25人以上。聚焦科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，探索建立“科技副總”“科技專員”制度。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)需求，升級人才新政，出臺重點產(chǎn)業(yè)人才專項政策。深化人才管理授權(quán)規(guī)范試點、科技人才分類評價綜合改革試點，賦予企業(yè)更多人才計劃評審權(quán)。深化職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，推動市屬高職院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)需求優(yōu)化調(diào)整學科專業(yè)設(shè)置，支持在蓉高職院校創(chuàng)建本科層次職業(yè)大學，辦好“少而精”的中等職業(yè)教育，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體8個，持續(xù)遴選一批“產(chǎn)業(yè)教授”。推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，推行“新八級工”制度，營造人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。做優(yōu)做強政府產(chǎn)業(yè)投資引導基金體系，推動基金管理機構(gòu)在蓉新設(shè)優(yōu)質(zhì)基金，提升私募基金發(fā)展能級，強化“資助—種子—天使—創(chuàng)投—產(chǎn)投—并購”全生命周期服務。支持企業(yè)建立健全研發(fā)準備金制度、采取遠期約定采購等方式開展“訂單式”研發(fā)，推動鏈主企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室20家以上，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度達到1.5%以上。健全企業(yè)創(chuàng)新積分指標體系，探索推出“積分保”，完善科技企業(yè)排查發(fā)現(xiàn)、梯度培育機制，入庫科技型中小企業(yè)1萬家以上，高新技術(shù)企業(yè)達到1.55萬家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到1.6萬億元以上。悉心呵護每一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金點子，鼓勵朝氣蓬勃的年輕人大膽闖、大膽試，在蓉城大地創(chuàng)造更多“令人意想不到的奇跡”！
（四）聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加力建設(shè)制造強市、鞏固實體經(jīng)濟根基
加快產(chǎn)業(yè)建圈強鏈。優(yōu)化構(gòu)建“9+9+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動形成一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同、大中小企業(yè)共生、上下游鏈條互補、產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)耦合的蓬勃發(fā)展格局。完善重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈機制，探索“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名首席科學家、一批鏈主企業(yè)、一套扶持政策”模式，“鏈長制+專班”推動16條重點產(chǎn)業(yè)鏈強鏈延鏈補鏈。深入實施科技招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、展會招商、基金招商、人才招商，積極組建專業(yè)化、市場化的招商團隊，辦好“投資成都”全球招商大會、跨國企業(yè)成都園區(qū)行等重大活動，支持舉辦“圈鏈融合”活動40場以上，引進重大產(chǎn)業(yè)化項目450個以上、協(xié)議總投資增長10%以上，一個一個項目做實前期工作、做好要素保障，推動早落地、早開工、早見效。
壯大先進制造業(yè)集群。落實制造強省建設(shè)部署，分級分類推動14個國家級、20個省級產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上。鞏固提升電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、新型材料、先進能源、綠色食品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能級，推動比亞迪半導體、通威五期等項目竣工投產(chǎn)，裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入達到1萬億元以上。加快壯大人工智能、低空經(jīng)濟、新型顯示、綠色氫能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、航空航天、軌道交通等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深入落實“人工智能+”行動，高質(zhì)量建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和創(chuàng)新應用先導區(qū)，力爭人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1300億元；實施氫能發(fā)展“六大工程”，綠色氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長20%以上；建設(shè)西部低空經(jīng)濟中心，爭創(chuàng)城市空中交通管理等試點，建成低空航空器起降設(shè)施140個以上，開通低空運營航線100條以上；大力推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進智慧公交、自動泊車、無人配送等智慧化場景應用，不斷提升“成都造”汽車品牌影響力。積極發(fā)展人形機器人、飛行汽車、腦機接口、群體智能、量子科技、商業(yè)航天等未來產(chǎn)業(yè)，新布局未來產(chǎn)業(yè)孵化加速園7個，爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。
促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，完善“蓉易貸”普惠金融綜合服務平臺，打造金融產(chǎn)品服務“直通車”“自選超市”，開展產(chǎn)融對接活動200場以上，新增信貸投放6500億元以上，新增上市（過會）企業(yè)5家以上。實施降低全社會物流成本專項行動，打造西部農(nóng)產(chǎn)品骨干流通走廊，培育建設(shè)生產(chǎn)服務型、商貿(mào)服務型國家物流樞紐。建強國家檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)集聚區(qū)，培育發(fā)展服務型制造新業(yè)態(tài)新模式。促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，加快建設(shè)國家數(shù)據(jù)標注基地，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重在15%以上。完善中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”普惠性服務體系，支持實施“微改造”，推廣應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，新增上云企業(yè)2萬家以上，與企業(yè)攜手邁進更加美好的“數(shù)字未來”。
打響成都制造品牌。實施消費品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，提升打造郫縣豆瓣、邛酒、女鞋、家居等區(qū)域品牌，支持開展“成都造”汽車、無人機、機器人等促銷活動，發(fā)布“成都工業(yè)精品”100項以上。積極培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，實施“明日之星”企業(yè)培育行動、大企業(yè)大集團培育計劃、專精特新企業(yè)倍增行動，新培育百億級工業(yè)企業(yè)3家以上，新增國家級單項冠軍企業(yè)2家以上、專精特新“小巨人”企業(yè)30家以上，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)350家以上，推動企業(yè)成長、產(chǎn)業(yè)提升與城市發(fā)展同頻共振。
（五）聚焦發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，加力增強發(fā)展動能、提升發(fā)展質(zhì)量
堅定不移建強產(chǎn)業(yè)園區(qū)。牢固樹立“抓經(jīng)濟必須抓園區(qū)”的鮮明導向，深入開展“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園，賦能增效、企業(yè)滿園”行動，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集中、服務向園區(qū)集成，千億級園區(qū)達到14個以上。實施園區(qū)優(yōu)化強承載攻堅，優(yōu)化梯度布局、劃定四至邊界、明確發(fā)展定位、補齊設(shè)施短板，有序推行“一區(qū)多園”等運營模式，支持三個國家級開發(fā)區(qū)強化輻射帶動，支持雙流經(jīng)開區(qū)升級為國家級經(jīng)開區(qū)，推動在四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)設(shè)立省級開發(fā)區(qū)。實施產(chǎn)業(yè)集群提能級攻堅，強化主導產(chǎn)業(yè)靶向招引，開展“鎮(zhèn)園之寶”和企業(yè)梯次培優(yōu)行動，鼓勵企業(yè)“上規(guī)、上市、上榜、上云”，園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)達到1.35萬家以上，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到1.8萬億元以上。實施科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)化攻堅，編制園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新圖譜，構(gòu)建完善園區(qū)“技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+高端產(chǎn)業(yè)+人才服務+金融服務”創(chuàng)新生態(tài)體系，園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達到9000家以上。實施擴權(quán)賦能增活力攻堅，依法規(guī)范下放市級管理權(quán)限，搭建“園區(qū)通”線上服務平臺，推動政務服務窗口向園區(qū)延伸，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦、企業(yè)辦事不出園”。實施尊商重商優(yōu)環(huán)境攻堅，建立園區(qū)企業(yè)“網(wǎng)格化”服務體系，發(fā)布園區(qū)涉企服務事項清單，變“企業(yè)跑腿”為“上門服務”。強化園區(qū)要素支撐，開通園區(qū)重大項目審批綠色通道，深化“畝均論英雄”改革，健全工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應體系，制定“產(chǎn)業(yè)園區(qū)人才政策包”，建設(shè)人才服務站點25個，積極建設(shè)高標準數(shù)字園區(qū)，堅決打好產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展主動仗、攻堅仗，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)“一子落”帶動成都經(jīng)濟“全盤活”！
堅定不移壯大縣域經(jīng)濟。實施縣市新城高質(zhì)量發(fā)展行動，制定“共性+個性”支持政策，支持全國百強縣增量進位，打造各具特色、動力澎湃、活力充沛、競相發(fā)展的縣域經(jīng)濟引擎，推動形成城市新區(qū)引領(lǐng)、中心城區(qū)支撐、縣市新城突破的區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展新格局。支持縣市新城因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開展百億主導產(chǎn)業(yè)攻堅行動，推動每個縣市瞄準1—3個主導產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力、久久為功。持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)公共服務資源向縣市新城延伸，依托“蓉易學”平臺強化優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享，新建縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心8個，加強跨縣市、跨片區(qū)道路和“四好農(nóng)村路”建設(shè)。深入推進城市新區(qū)、中心城區(qū)與縣市新城結(jié)對聯(lián)動發(fā)展，加快建設(shè)8個結(jié)對聯(lián)動合作區(qū)，支持縣市新城有序承接中心城區(qū)生產(chǎn)制造、物流基地等功能外溢。打造各具特色的綜合性節(jié)點城市，支持簡陽市、彭州市、邛崍市等有條件的縣市培育打造市域副中心。加強鎮(zhèn)街、園區(qū)一體發(fā)展，分批推進新市鎮(zhèn)改造提升40個以上，壯大一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)域“小精彩”助推全域“大發(fā)展”。
堅定不移推進鄉(xiāng)村振興。深入推進國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，開展深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育工程，推動生產(chǎn)供應鏈、精深加工鏈、品牌價值鏈“三鏈同構(gòu)”，建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個以上，加快建設(shè)邛崍糧油、彭州蔬菜兩大區(qū)域育種創(chuàng)新中心。持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興專家人才組團式巡回服務，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人達到5萬人以上。拓寬農(nóng)民增收渠道，健全涉農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制、種糧農(nóng)民收益保障機制，推動重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平。連線連片建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，實施農(nóng)村“五清”工程，建成美麗鄉(xiāng)村特色風貌重點線路5條，壯大農(nóng)事體驗、民宿露營、民俗藝術(shù)等農(nóng)商文旅體康融合業(yè)態(tài)，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。
堅定不移搞活民營經(jīng)濟。常態(tài)化開展“進萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作，高效運行民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心，推廣政企面對面交流、點對點解難、一對一服務模式，實現(xiàn)簡單問題當場辦、復雜問題統(tǒng)籌辦、重大問題提級辦，真心實意幫助企業(yè)拓市場、降成本、優(yōu)場景、搭平臺?？v深推進違規(guī)設(shè)置市場準入門檻等五個專項治理，嚴格落實全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，加大政府采購中小企業(yè)產(chǎn)品和服務力度，積極推行“暗標盲評”。完善“政策找企業(yè)”機制，支持民營企業(yè)參與涉企重大政策制定和評估，增強政策的穩(wěn)定性、一致性，持續(xù)開展“局長處長換位體驗走流程”活動，強化限時審批兌現(xiàn)，第一時間把政策紅利從文件“紙上”落到企業(yè)“賬上”，讓政策不空轉(zhuǎn)、更給力。頻繁檢查是企業(yè)難以承受之重，我們將開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，推廣“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，推行“一碼檢查”和非現(xiàn)場監(jiān)管，決不搞逐利執(zhí)法、小過重罰。解決好企業(yè)賬款拖欠問題，事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資預期，我們將常態(tài)化開展拖欠企業(yè)賬款專項治理，不論是政府部門還是國有企業(yè)，都要堅決杜絕拖欠民營企業(yè)賬款。我們將始終堅持問題導向、用戶思維，升級營商環(huán)境政策體系，優(yōu)化提升“蓉易+”系列服務，塑造“有需必應、無事不擾”的鮮明品牌，當好全市390多萬戶經(jīng)營主體的“娘家人”！
堅定不移做強國有企業(yè)。實施市屬國企“優(yōu)企強企”行動，圍繞“三個集中”優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)，深化市屬國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，增強國資基金長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本功能，投資招引優(yōu)質(zhì)項目50個以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長8%以上。推進規(guī)范化扁平化治理，嚴控多層架構(gòu)無序擴張，管理層級控制在3級以內(nèi)、出資層級控制在5級以內(nèi)，非主業(yè)投資比重控制在10%以內(nèi)。嚴格以業(yè)績定薪酬，實行以定量考核為主的全員績效考核，薪酬分配向科技創(chuàng)新人才、貢獻突出骨干、“苦臟險累”一線崗位傾斜，更大力度激勵擔當作為。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”，依托政府官網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站，深化招投標、項目采購、人員招聘、資產(chǎn)經(jīng)營管理等重要信息公開發(fā)布，堅持不懈打造“陽光國企”。
（六）聚焦擴大高水平對外開放，加力拓展合作空間、打造國際門戶樞紐城市
提質(zhì)建設(shè)開放通道。打造全方位門戶復合型國際航空樞紐，啟動天府國際機場二期工程前期研究，加快推進雙流國際機場提質(zhì)改造，新開通國際（地區(qū)）客貨運航線5條以上，航空旅客、貨郵吞吐量均增長6%以上。構(gòu)建亞蓉歐國際大通道，提速實施川藏鐵路引入成都樞紐線、蒲江鐵路物流港等重大項目，增強“中歐班列+西部陸海新通道”成都集結(jié)中心功能，做強瀾湄蓉歐、越桂蓉歐等特色快線品牌，開行蓉歐二手車出口專列，新增“一帶一路”供應鏈服務站10個以上，開行國際班列4800列以上。
全面建強開放平臺。實施國別合作園區(qū)賦能提質(zhì)行動，大力推動國別資源集聚，支持中國—歐洲中心建設(shè)西部對外交往中心功能型平臺。高位增強自貿(mào)試驗區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策集成功能，深入落實自貿(mào)試驗區(qū)對標領(lǐng)航行動，強化“關(guān)地協(xié)同”，爭取更多項目納入保稅維修目錄，開展特殊物品出入境等模式創(chuàng)新。穩(wěn)步推進智慧口岸建設(shè)，實施青白江鐵路口岸擴區(qū)行動，高質(zhì)量運行天府國際機場快件中心。持續(xù)推進希臘、阿根廷等已獲批在蓉設(shè)領(lǐng)國家選址開館，積極與國外區(qū)域中心城市、“一帶一路”沿線重點城市建立友好合作關(guān)系。
深化人文交流合作。舉辦國際友城合作與發(fā)展大會、國際友城青年音樂周、“PANDA成都”走世界等活動，創(chuàng)新推動旅游、會展、音樂、體育、中醫(yī)藥等領(lǐng)域文化交流，運用各類資源加強城市宣傳推介。完善“留學成都”保障機制，持續(xù)邀請境外青少年來蓉交流學習，支持成都大學與英國牛津布魯克斯大學合作辦學。高質(zhì)量辦好第12屆世界運動會，堅持“簡約、安全、精彩”和“辦賽、營城、興業(yè)、惠民”理念，精心組織開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等重大活動，做實做細參賽邀請、競賽組織、服務保障、市場開發(fā)、宣傳推廣、文化交流等各項工作，用世界語言講好成都故事，努力呈現(xiàn)一場獨具魅力、別樣精彩的國際體育文化盛會。
（七）聚焦促進人與自然和諧共生，加力筑牢長江上游生態(tài)屏障、塑造公園城市優(yōu)美形態(tài)
深入推進污染防治攻堅。堅決做好中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改“后半篇”文章，舉一反三強化標本兼治，建立鞏固成果長效機制。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，深化氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同治理，基本消除重污染天氣，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)300天以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進供排凈治一體化，全域推進入河排污口規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進雨污分流改造，新增污水處理能力21萬噸/日，探索建立整縣推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染綜合防治機制，市控及以上地表水斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深化“無廢城市”試點，加強塑料污染全鏈條治理，建筑垃圾綜合利用率達到85%以上，保持土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。
系統(tǒng)布局藍綠開放空間。啟動“全域增綠”三年行動，實施龍泉山國家儲備林項目8萬畝，保護修復大熊貓棲息地7萬畝、推動串聯(lián)成片，推進大熊貓國家公園自然教育展示設(shè)施項目，建成區(qū)綠化覆蓋率達到45%以上，積極創(chuàng)建成都國家植物園。完善現(xiàn)代水網(wǎng)骨架體系，啟動南河三江片區(qū)防洪治理關(guān)鍵節(jié)點工程建設(shè)，實施武侯三吏堰、成華鳳凰河等天府藍網(wǎng)工程，推進簡陽龍溪河、彭州龍懷溝等生態(tài)清潔小流域建設(shè)。提升打造環(huán)城生態(tài)區(qū)、錦江公園等重大生態(tài)工程，新改擴建各類公園60個以上，天府綠道總長度達到1萬公里以上。
推進發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。加強土地節(jié)約集約利用，推進“工業(yè)上樓”，規(guī)范開展低效用地再開發(fā)試點。提速生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，新增近零碳排放區(qū)20個以上，發(fā)展可持續(xù)航空燃料等產(chǎn)業(yè)，支持家具、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，城鎮(zhèn)竣工建筑中綠色建筑面積占比達到90%，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升至3000億元以上。構(gòu)建新型能源體系，建成投運5個省級示范新型儲能項目，新建電動汽車充電樁2萬個以上，分布式光伏裝機容量提升至50萬千瓦以上。健全綠色高效交通體系，加大新能源汽車推廣力度，中心城區(qū)綠色出行比例達到72%。
豐富生態(tài)價值轉(zhuǎn)換途徑。深化集體林權(quán)制度改革，高質(zhì)量建設(shè)“森林四庫”，因地制宜發(fā)展森林食品、林下經(jīng)濟，發(fā)揮世園會“長尾效益”，做強花卉園藝和竹產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)值達到1000億元以上。打造西部生態(tài)產(chǎn)品交易中心，支持開展用水權(quán)等交易試點，推動4個區(qū)（市）縣強化省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點建設(shè)，做優(yōu)大熊貓、川西林盤等特色生態(tài)品牌，更好把生態(tài)“顏值”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值，力爭創(chuàng)建1—2個國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。我們將做好美麗成都建設(shè)這篇大文章，不斷厚植綠色家底、踐行綠色發(fā)展、倡導綠色生活，為市民群眾守護一泓清水、留住四季藍天！
（八）聚焦擦亮最具活力和幸福感城市名片，加力增進民生福祉、創(chuàng)造幸福美好生活
突出就業(yè)優(yōu)先導向。就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)千家萬戶的生計。我們將綜合施策支持重點群體多渠道、多層次就業(yè)，構(gòu)建高校畢業(yè)生全周期就業(yè)服務機制，組織公共就業(yè)服務進校園活動300場以上，實施農(nóng)民工就業(yè)促進行動，強化退役軍人就業(yè)服務保障，精準幫扶大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體，建設(shè)城區(qū)15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的就業(yè)服務圈，城鎮(zhèn)新增就業(yè)24萬人以上。布局建設(shè)規(guī)范化零工市場（驛站），加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障和暖心服務，為網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車司機等購買職工互助保障15萬人以上，積極推進騎手友好型社區(qū)建設(shè)。
構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。建設(shè)人人皆學、處處能學、時時可學的學習型城市，新改擴建基礎(chǔ)教育學校75所、新增學位5萬個，加大普通高中學位供給力度，做好首屆新高考工作。深化義務教育學區(qū)制治理和集團化辦學改革，探索中小學貫通式培養(yǎng)機制和托幼一體化辦學模式，普惠性幼兒園覆蓋率達到88%以上，支持年滿3歲幼兒即時入園。落實立德樹人根本任務，推進大中小學思政教育一體化建設(shè)，實施中小學人工智能教育普及行動，推動德智體美勞全面發(fā)展。子女健康成長是家長的最大心愿，我們將強化家校聯(lián)動，鞏固擴大“雙減”成果，落實中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時，千方百計為學習減負、心理減壓、書包減重，讓孩子們擁有陽光開朗、活潑快樂的幸福童年！
建設(shè)高水平健康成都。著力推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局，加快實施市腦科學醫(yī)院、市中心醫(yī)院、市三醫(yī)院高新醫(yī)院等59個醫(yī)療衛(wèi)生重大項目，強化緊密型城市醫(yī)療集團和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，與在蓉高校合作共建高水平附屬醫(yī)院?！耙圆∪藶橹行摹碧嵘歪t(yī)便利度，深化醫(yī)保支付方式、醫(yī)療服務價格改革試點，推動雙向轉(zhuǎn)診、信用就醫(yī)等進一步擴面提質(zhì)，實現(xiàn)市縣二級及以上公立醫(yī)院檢查檢驗結(jié)果互通共享全覆蓋。優(yōu)化創(chuàng)新藥進院快捷流程，推動更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新藥械納入“惠蓉?！北Ｕ戏秶尰颊吲笥迅煊蒙闲滤?、好藥。優(yōu)化傳染病監(jiān)測預警體系，新增院前急救網(wǎng)絡醫(yī)院5家，普及救護知識20萬人次以上，提高市民應急自救能力。完善全民健身服務，新建和提升改造體育公園30個以上，新增綠道健身空間200個以上，組織全民健身賽事活動5300場以上，讓市民群眾在體育運動中強身健體、享受快樂。
打造全齡友好社會。研究制定促進生育支持措施，推動每個區(qū)（市）縣至少建成1個公園式婚姻登記場所，啟動托育綜合服務中心體系建設(shè)，備案托育機構(gòu)中普惠性托位占比提升至60%以上，努力減輕生育負擔、降低養(yǎng)育成本、緩解教育焦慮。完善保障婦女兒童合法權(quán)益制度，持續(xù)打造兒童友好城市，推進青年發(fā)展型城市建設(shè)。實施居家養(yǎng)老服務質(zhì)量提升專項行動，提供普惠型養(yǎng)老床位5000張以上，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合站點20個。依托老年大學擴大優(yōu)質(zhì)老年教育資源供給，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）老年教育機構(gòu)全覆蓋。深入開展新時代“銀齡行動”，讓廣大老年朋友老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。
織密扎牢社會保障網(wǎng)。推進社保醫(yī)保擴面提質(zhì)，持續(xù)擴大失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，完善基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度，基本養(yǎng)老保險參保率達到95%。切實加強獨居老人、因病致貧家庭、殘疾人等關(guān)愛幫扶，推進社會救助提標擴圍，深入開展服務類社會救助試點，有意愿且符合條件的特困人員集中供養(yǎng)率達到100%。完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務體系，提供基本康復服務7萬人次以上，建成20個“美麗工坊”重點生產(chǎn)地。加大對一線職工和遇困人員的關(guān)心關(guān)愛，新建和提升環(huán)衛(wèi)工人作息房68座，建設(shè)愛心驛站37家?；I集保障性租賃住房1萬套（間），新供應人才公寓8000套，支持使用住房公積金購買和租賃保障性住房，探索建立“一張床、一間房、一套房”等多種保障形式，幫助更多快遞員、外賣員、家政人員等安居樂業(yè)，讓來自五湖四海的城市建設(shè)者、一線勞動者都能感受成都溫暖。
精準實施文化惠民。建強國家歷史文化名城，持續(xù)推進三星堆—金沙遺址申遺，推進東華門遺址公園等建設(shè)，支持寶墩遺址創(chuàng)建國家考古遺址公園，強化古鎮(zhèn)古村古建古樹等保護，持續(xù)培育國家等級博物館，用好用活非國有博物館資源，助力優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層。辦好第九屆中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)，強化蜀錦、蜀繡、川劇、漆藝等保護傳承和開發(fā)利用，讓祖先的智慧和創(chuàng)造永勵后人。“親民化”提升改造基層綜合性文化服務中心50個以上，啟動籌建成都文學館。支持方志館提升服務品質(zhì)，啟動第三輪地方志書編修試點。深入實施文藝精品“攀原登峰”工程，努力提高文化原創(chuàng)力、推出更多精品力作。開展優(yōu)質(zhì)公共文化服務活動2500場以上，推動文化藝術(shù)與市民需求精準對接、雙向奔赴，讓市民群眾享有更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。
（九）聚焦構(gòu)建超大城市智慧高效治理新體系，加力提升智治善治眾治效能、守牢發(fā)展底線紅線
強化城市智慧治理。推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施城市生命線安全工程，增強實時感知、監(jiān)測預警、應急處置等能力。完善“王”字型城市運行管理架構(gòu)，持續(xù)深化城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務服務“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)通享”、社會訴求“一鍵回應”，縱深推進“三級平臺、五級應用”。打造智慧蓉城特色品牌，加快建設(shè)治理側(cè)“蓉感通”平臺，持續(xù)優(yōu)化政府側(cè)“蓉政通”功能，積極推進基層側(cè)“報表通（蓉數(shù)通）”推廣應用、為基層減負賦能。聚焦公共管理、公共服務、公共安全、經(jīng)濟運行領(lǐng)域，豐富完善智慧蓉城應用場景，推動“高效辦成一件事”提質(zhì)擴面、更加利企便民，探索在政務領(lǐng)域應用人工智能大模型。建成一體化政務大數(shù)據(jù)平臺，加快高頻數(shù)據(jù)按需合規(guī)回流，推動稅收、電力等微觀數(shù)據(jù)共用共享，健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營賦能機制，積極推動智慧蓉城標準納入國家體系。
提升精細治理水平。深化城市規(guī)劃設(shè)計，科學把控空間形態(tài)、城市色彩、建筑立面，加強城市風貌整體性塑造。堅持“繡花功夫”、采用“微創(chuàng)手術(shù)”，加快推進第二批交通堵點治理任務，持續(xù)優(yōu)化公交專用道啟用時段，“點對點”開行更多“通學公交”，積極解決繞城高速、劍南大道等系統(tǒng)性擁堵問題，進一步提升“暢通指數(shù)”。實施城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善提升三年行動，深化背街小巷、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、城郊接合部等整治，統(tǒng)籌推進道路硬化綠化、公共設(shè)施維護、垃圾減量分類、違章建筑拆除等工作，優(yōu)化提升街區(qū)30個、街巷30條、街角650個，打造“金角銀邊”公共空間200個，讓城市更干凈、更美麗、更宜居。創(chuàng)新推進精神文明建設(shè)，積極打造“溫暖成都”。開展社會組織治理專項行動，加大服務監(jiān)管力度。深化智慧蓉城和“微網(wǎng)實格”雙向賦能，健全網(wǎng)格事項準入制度，加強多跨聯(lián)動事件提級辦理，推進基層協(xié)商、社會組織協(xié)商制度化。實施物業(yè)服務質(zhì)量提升行動，提高老舊小區(qū)、老舊樓宇等物業(yè)管理水平。
堅決守好良田沃土。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，新建、改造提升高標準農(nóng)田21.5萬畝，糧食播種面積和產(chǎn)量分別達到581.6萬畝、235.7萬噸，高質(zhì)高效打造新時代更高水平“天府糧倉”成都片區(qū)。堅持“凡用地、先耕評”“凡用地、先挖潛”，完善耕地占補平衡制度，健全遏制新增“非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象機制、補充耕地質(zhì)量驗收機制，有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，推動耕地面積只增不減、質(zhì)量穩(wěn)步向好，讓千里沃野的成都平原寶貴耕地長久造福子孫后代！
筑牢城市安全屏障。完善食品藥品、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、校園、工業(yè)生產(chǎn)等安全責任體系和監(jiān)管機制，建成Ⅰ類應急避難場所15個，幼兒園和義務教育學?！笆程妹鲝N亮灶”率達到100%，讓孩子們吃得更安全、更健康。聚焦城鎮(zhèn)燃氣、消防安全、道路交通、建筑施工、自建房、有限空間、外墻磚脫落等重點領(lǐng)域，常態(tài)化開展安全隱患“大排查、大曝光、大整治”，推動重大事故隱患動態(tài)清零。建成投運邛崍、空港等500千伏輸變電工程，打造一流智慧配電網(wǎng)，推動電網(wǎng)安全承載能力提升至2600萬千瓦。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，組建成都市調(diào)解協(xié)會，推動市、區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（街道）三級社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)防范化解房地產(chǎn)、投資理財、政府債務等重點領(lǐng)域風險。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，完善社會治安整體防控體系，嚴防發(fā)生極端案事件，建設(shè)更高水平的平安成都。深化國防動員體制機制改革和全民國防教育，營造崇軍、擁軍、愛軍的濃厚氛圍，筑牢國家安全人民防線。
全面加強政府自身建設(shè)
面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，全市政府系統(tǒng)將更加自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面貫徹不走樣、忠實執(zhí)行不打折、狠抓落實不懈怠，以奮發(fā)有為的實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
（一）依法行政、正確履職，加快建設(shè)法治政府。依法接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。加快推進“小快靈”立法，快速響應產(chǎn)業(yè)新趨勢、社會新領(lǐng)域、民生新需求。加強行政復議規(guī)范化建設(shè)，探索設(shè)立成都市行政爭議調(diào)處中心，完善行政處罰與刑事處罰雙向銜接機制。推動天府中央法務區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，積極培育成都國際仲裁機構(gòu)。
（二）開拓進取、勇爭一流，加快建設(shè)創(chuàng)新政府。堅定落實省委“昂揚精氣神、練就鐵肩膀、提升真本領(lǐng)、涵養(yǎng)好作風”要求，大力培塑敏感敏銳、立說立行、創(chuàng)新創(chuàng)造、認真較真、實干實效作風，堅持向最好的學、敢于跟最強的比、勇于同最快的賽，在推動高質(zhì)量發(fā)展上挑起大梁、走在前列。堅持守正創(chuàng)新，打破不合時宜的思維定勢和路徑依賴，以思想大解放推進事業(yè)大發(fā)展，旗幟鮮明、理直氣壯為擔當者擔當、為實干者撐腰，讓基層解開束縛、放開手腳，在敢闖敢試中破難題、開新局。
（三）求真務實、減負增效，加快建設(shè)廉潔政府。堅決反對形式主義、官僚主義，決不搞徒有其表的形象工程、勞民傷財?shù)恼児こ?。堅持少發(fā)文、開短會、講真話，清理規(guī)范延伸到社區(qū)的考核事項，決不搞頻繁考核、層層加碼、過度留痕。深入踐行“一線工作法”，經(jīng)常把辦公室“搬出”機關(guān)、“搬向”基層、“搬到”一線，真正做到心里裝著群眾、工作貼近群眾、評判交給群眾。堅持“抓一件成一件”，構(gòu)建形成“部署、落實、督查、反饋、改進”工作閉環(huán)。以清廉蓉城建設(shè)為抓手，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，用“鐵拳頭”懲治群眾身邊的“微腐敗”，以各級干部苦干實干的工作成效，讓市民群眾笑容更多、心里更暖。
（四）用心用情、為民惠民，加快建設(shè)服務型政府。深入實施幸福美好生活十大工程和年度民生實事，深化“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”試點和完整社區(qū)建設(shè)，以“小切口”解決“大問題”、“小投入”改善“大民生”。強化黨建引領(lǐng)接訴即辦，提升12345熱線平臺聯(lián)動處置效率，多做爭高線、守底線的事，多做利企業(yè)、惠民生的事，以“民聲”定民生、讓民意更滿意。我們將把更多真金白銀用在市民群眾身上，保持民生支出規(guī)模不減、占比不降，不斷增強獲得感、幸福感、安全感。
各位代表！實干成就夢想，奮斗創(chuàng)造未來！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹黨中央國務院大政方針和省委省政府決策部署，在市委堅強領(lǐng)導下，迎難而上、拼搏進取，加壓奮進、砥礪前行，加快建設(shè)具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化成都新篇章！
成都市2025年民生實事項目
一、暢行成都
1．提升通行效率。打通“斷頭路”20條，開展普通公路路面整治150公里，治理交通事故多發(fā)點段隱患30處。
2．便捷地鐵出行。開通試運營地鐵10號線三期、13號線一期、17號線二期和30號線一期，推動軌道交通運營里程達到758公里。
3．優(yōu)化公交出行。新開及優(yōu)化接駁地鐵的公交線路20條，確保地鐵站點公交接駁比例達100%；改造適老化公交線路20條。
4．開門治堵保暢。治理常態(tài)性交通堵點30處；實施道路綠化、地下管線、地面設(shè)施等遷改措施，完成城市道路交通擁堵路口“短平快”微整治50處；新建“綠波帶”12條；在老舊小區(qū)、醫(yī)院等重點區(qū)域?qū)嵤┕餐＼噲鲰椖?5個。
二、綠色成都
5．市容環(huán)境改善。實施背街小巷整治，優(yōu)化提升街區(qū)30個、街巷30條、街角650個，治理城市市容環(huán)境問題突出街道30條。
6．城市增綠擴綠。利用城市剩余空間、綠地空間，打造“金角銀邊”200個，新增立體綠化10萬平方米，新建園區(qū)口袋公園5個；新建天府綠道800公里，實施“老公園·新提升”15個，實施林蔭路改造100條。
7．農(nóng)村環(huán)境整治。加強農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)，規(guī)范改造農(nóng)村生活垃圾收集站點2082座。
三、平安成都
8．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，完成不少于3.3萬批次樣品抽檢。
9．飲用水源安全。完成全市20個縣級飲用水水源地保護區(qū)全天候高空視頻智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，推動飲用水水源地保護治理能力由“人防”向智慧化“人機協(xié)防”轉(zhuǎn)變。
10．群眾腳下安全。完成井蓋病害檢查治理2萬座，完成城市道路空洞檢測450條；開展25條城市道路“疏路行動”，清理整治存在安全隱患的占道電力、通信桿箱等設(shè)施。
11．校園食品安全。加大學校食品監(jiān)管，幼兒園和義務教育學校食堂自主經(jīng)營率達100%，“食堂明廚亮灶”率達100%，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”率達95%；實施學校食堂“線上+線下”智慧化動態(tài)監(jiān)管，開展不少于2次全覆蓋校園食品安全監(jiān)督檢查。
12．應急避險安全。新建、改建街道社區(qū)消防救援站98個；建成Ⅰ類應急避難場所15個、安全體驗館5個，滿足城市應急救援需求，增強超大城市抵御沖擊和安全韌性能力。
13．應急救護安全。開展應急救護培訓，取證人數(shù)不少于5萬人，普及救護知識不少于20萬人次，提升市民防災避險和自救互救能力。
四、宜居成都
14．老舊小區(qū)改造。實施老舊院落改造395個，城中村改造6014戶；完成既有住宅自主增設(shè)電梯800臺，住宅小區(qū)老舊電梯更新（含換新、改造、大修）1000臺；新增5000臺電梯購買綜合保險。
15．城鄉(xiāng)危房改造。農(nóng)村危房改造完成不少于400戶，城市危舊房改造開工不少于784套。
16．供水排水保障。建成城市供水廠1座，新增供水能力40萬噸/日；建設(shè)配套市政供水管網(wǎng)12公里，提升中心城區(qū)供水能力。完成市政排水管網(wǎng)新（改）建80公里；完成第八再生水廠二期等5座污水處理廠擴能項目通水調(diào)試，新增污水處理能力21萬噸/日。
五、宜業(yè)成都
17．創(chuàng)造就業(yè)機會。大力支持重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)不少于24萬人。
18．加強就業(yè)援助。開展就業(yè)援助等活動不少于150場，籌集公益性崗位（含就業(yè)援助基地崗位）不少于5000個，推動就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)不少于1.1萬人。
19．做好就業(yè)幫扶。開展便利化、個性化、常態(tài)化退役軍人專場招聘會不少于70場，開展精準化、定制化就業(yè)相關(guān)培訓不少于2000人次。
20．賦能鄉(xiāng)村振興。培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人不少于5000名，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
21．助殘就業(yè)增收。建成1個“美麗工坊”展示展銷電商直播平臺、20個“美麗工坊”重點生產(chǎn)地，開展殘疾人文創(chuàng)手作培訓人數(shù)不少于2000人，輻射帶動不少于1000名殘疾人就業(yè)增收。
六、有愛成都
22．特定群體幫扶。筑牢消防安全防護網(wǎng)，為65歲以上獨居老人和60歲以上低保戶、特困戶免費贈送滅火毯、小型滅火器；建設(shè)37家愛心驛站，為臨時遇困人員提供助餐、休息、避暑、清潔用水等幫扶。
23．關(guān)愛戶外職工。依托現(xiàn)有四星、五星戶外勞動者服務驛站站點，創(chuàng)新開展臨時休息、防暑降溫等標準化、特色化、普惠化服務項目不少于50個；新建、提升環(huán)衛(wèi)工人作息房68座；對不少于5.2萬名環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放酷暑寒冬補助或高溫津貼；免費健康體檢環(huán)衛(wèi)工人不少于1萬人。
24．關(guān)心新就業(yè)形態(tài)勞動者。通過成都工會數(shù)智化建設(shè)子系統(tǒng)“服務陣地一張圖”，為快遞員、網(wǎng)約配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動者購買職工互助保障不少于15萬人。
25．溫馨婚姻服務。23個區(qū)（市）縣全覆蓋建成公園式婚姻登記場所，實施婚姻登記“跨省通辦”，免費為每對結(jié)婚新人贈送一份登記日紀念品。
26．暖心愛老敬老。開展普惠型養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，普惠型床位供給不少于5000張；加快四級老年教育體系建設(shè)，推動市、區(qū)（市）縣建有老年大學，鎮(zhèn)（街道）全覆蓋建有老年教育學校，村（社區(qū)）建有老年教學點，新增老年教育學位不少于3830個。
七、優(yōu)教成都
27．教育優(yōu)質(zhì)均衡。新建、改擴建中小學幼兒園75所，新增學位5萬個，緩解學位缺口結(jié)構(gòu)性矛盾；推動有條件的公辦中小學校（含幼兒園、中等職業(yè)學校）改善辦學條件，為不少于3.2萬間教室安裝空調(diào)或更換超過使用年限的現(xiàn)有空調(diào)。
28．護航學生成長。按學校學生（幼兒）人數(shù)比例配備持證安保人員，全市新增安保人數(shù)不少于1200人；推動50%以上中小學按照1000:1的生師比配備專職心理健康教師。
八、健康成都
29．守護兒童健康。開展新生兒疾病免費篩查，篩查率不低于98%；為全市小學秋季入學升入三年級的學生免費開展口腔健康檢查，為不少于8萬名學生免費開展第一恒磨牙的窩溝封閉。
30．提升醫(yī)療服務。在四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、青白江區(qū)、郫都區(qū)、都江堰市、大邑縣6個區(qū)（市）縣，新建縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心8個；完成成都市腦科學醫(yī)院項目主體結(jié)構(gòu)封頂。
31．互通檢驗結(jié)果。推廣138項檢查檢驗結(jié)果互通共享，覆蓋全市107家二級及以上市縣兩級公立醫(yī)療機構(gòu)。
32．普及社會急救。在全市公共場所配置自動體外除顫器（AED）3228臺，納入市自動體外除顫器信息管理平臺統(tǒng)一管理。
九、活力成都
33．豐富文旅供給。綜合提升文化和旅游公共服務設(shè)施不少于150個，開展優(yōu)質(zhì)公共文化服務活動不少于2500場。
34．推動體育惠民。新建、提升改造體育公園不少于30個，新建社區(qū)運動角不少于100個，打造社區(qū)智能運動健身點不少于80個，推動不少于30個符合條件的公共體育場館免費（低收費）開放。
十、便民成都
35．規(guī)范明碼標價。全面提升明碼標價規(guī)范化建設(shè)，確保全市110家供水、供電、供氣公司規(guī)范化經(jīng)營點位明碼標價全覆蓋。
36．培植消費載體。培育社區(qū)消費新場景23個，新建（改造）社區(qū)便利店200個。
37．布局充電設(shè)施。新建電動汽車充電樁2萬個，其中公（專）用領(lǐng)域0.5萬個、居民小區(qū)1.5萬個。
名詞解釋
1．兩重：指國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。
2．兩新：指大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。
3．縣市新城：指簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣。
4．“3+22+N”園區(qū)體系：指“3個國家級開發(fā)區(qū)、22個省級開發(fā)區(qū)、N個市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的園區(qū)體系。
5．五大攻堅任務：指“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園，賦能增效、企業(yè)滿園”行動部署的五項攻堅任務，包括園區(qū)優(yōu)化強承載攻堅、產(chǎn)業(yè)集群提能級攻堅、科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)化攻堅、擴權(quán)賦能增活力攻堅、尊商重商優(yōu)環(huán)境攻堅。
6．圈鏈融合：指依托鏈主企業(yè)在蓉舉辦的供應商大會、生態(tài)伙伴大會、產(chǎn)業(yè)大會等產(chǎn)業(yè)鏈活動，以鏈主帶鏈屬推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，精準推進產(chǎn)業(yè)建圈強鏈。
7．階梯式低空空域：指一種低空空域的創(chuàng)新劃設(shè)方式，通過分階段確定通用航空飛行空域高度，最大化提升低空空域使用效率。
8．算力券：指支持算力需求主體使用國家超算成都中心、成都智算中心算力服務的一種政策工具。
9．線上科創(chuàng)通+線下科創(chuàng)島：指依托“科創(chuàng)通”科技創(chuàng)新云平臺，提供大型儀器、創(chuàng)新平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)化、科技金融、產(chǎn)業(yè)圖譜等線上服務，打通科技成果轉(zhuǎn)化的通道；依托科創(chuàng)生態(tài)島，集成創(chuàng)新要素聚合、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務、創(chuàng)新成果展示、新興產(chǎn)業(yè)育成、社區(qū)生活服務五大功能，打造“聚、服、展、孵”一體的綜合性創(chuàng)...
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