民智編譯
導(dǎo)語(yǔ)：
在巴以沖突持續(xù)延宕的當(dāng)下，加沙地帶深陷復(fù)雜困局。圍繞特朗普政府“戰(zhàn)后計(jì)劃”眾說(shuō)紛紜，可對(duì)于以哈”人質(zhì)換囚”協(xié)議與戰(zhàn)后加沙的走向，學(xué)界與輿論關(guān)注寥寥。作者指出,依當(dāng)前態(tài)勢(shì)，加沙未來(lái)不容樂(lè)觀。哈馬斯有重新壯大的可能，其組織架構(gòu)未被徹底摧毀，新血招募與囚犯回流都將充實(shí)力量；而加沙重建面臨重重阻礙:軍事限制、物資管控、資金難題交織。長(zhǎng)此以往，加沙恢復(fù)生機(jī)與實(shí)現(xiàn)持久和平似乎只是奢望。那么，究竟怎樣才能為這片飽經(jīng)滄桑的土地帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)？國(guó)際社會(huì)又該如何作為，方能阻止其繼續(xù)滑向無(wú)盡的黑暗深淵？
本文編譯自《蘭德公司》（RAND）網(wǎng)站評(píng)論文章，原標(biāo)題為《加沙：無(wú)路可擇之地》（Gaza Is the Land of No Good Options），作者是蘭德項(xiàng)目空軍戰(zhàn)略與理論項(xiàng)目主任、帕迪蘭德研究生院國(guó)家安全項(xiàng)目主任、高級(jí)政治科學(xué)家拉斐· S·科恩（Raphael S. Cohen）。文章略有刪改，僅代表作者觀點(diǎn)，供讀者思考，與公眾號(hào)立場(chǎng)無(wú)關(guān)。如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系刪除。
在過(guò)去的幾周里，關(guān)于特朗普政府針對(duì)加沙的“戰(zhàn)后計(jì)劃”，人們已發(fā)表了大量的評(píng)論文章。然而，關(guān)于以色列和哈馬斯是否會(huì)就最終的“人質(zhì)換囚”協(xié)議達(dá)成協(xié)議，進(jìn)而結(jié)束當(dāng)前戰(zhàn)爭(zhēng)后加沙的未來(lái)會(huì)怎樣的討論卻相對(duì)較少。簡(jiǎn)短的答案是：前景不容樂(lè)觀。照目前的形勢(shì)發(fā)展下去，哈馬斯很可能會(huì)重新壯大，而加沙仍將滿目瘡痍，持久和平的解決方案幾乎不可能達(dá)成。
首先，哈馬斯很可能會(huì)隨著時(shí)間的推移恢復(fù)其力量。在2023年10月7日襲擊事件前夕，哈馬斯看起來(lái)更像是一支準(zhǔn)軍事部隊(duì)。哈馬斯擁有2.5萬(wàn)至3萬(wàn)名作戰(zhàn)人員，分為五個(gè)地區(qū)旅、24個(gè)營(yíng)，并設(shè)有包括空中、海上和特種作戰(zhàn)在內(nèi)的多個(gè)專業(yè)化單位。它裝備著各式各樣的武器，其中包括多達(dá)3萬(wàn)枚火箭彈，使哈馬斯的規(guī)模超過(guò)了一些歐洲國(guó)家的軍隊(duì)。
經(jīng)過(guò)近16個(gè)月的戰(zhàn)斗，哈馬斯已淪為一支叛亂武裝力量。以色列軍方估計(jì)，截至目前，哈馬斯已損失1.7萬(wàn)至2萬(wàn)名步兵。高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層大部分已喪生，其中包括政治領(lǐng)導(dǎo)人伊斯梅爾·哈尼耶（Ismail Haniyeh），軍事指揮官伊斯梅爾·哈尼耶（Mohammed Deif），尤其是加沙地區(qū)的負(fù)責(zé)人葉海亞·辛瓦爾（Yahya Sinwar）。以色列的軍事行動(dòng)也重創(chuàng)了哈馬斯的中層領(lǐng)導(dǎo)力量：8名旅長(zhǎng)、30名營(yíng)長(zhǎng)和165名連長(zhǎng)或排長(zhǎng)已被擊斃。沒(méi)有了這些戰(zhàn)術(shù)指揮官，哈馬斯將很難再次進(jìn)行像10月7日那樣的大規(guī)模協(xié)同進(jìn)攻。
▲ 伊斯梅爾·哈尼耶、伊斯梅爾·哈尼耶和葉海亞·辛瓦爾。
然而，以色列至今尚未摧毀哈馬斯組織。哈馬斯在卡塔爾的談判代表仍能通過(guò)談判達(dá)成交易，確認(rèn)他們?nèi)钥垩褐男┤速|(zhì)，并且能夠有序地交付這些人質(zhì)，這一事實(shí)表明，哈馬斯的指揮與控制系統(tǒng)或許受到了沖擊，但仍然完整。隨著?；饏f(xié)議的生效以及在加沙地帶活動(dòng)自由的恢復(fù)，哈馬斯指揮鏈中曾經(jīng)存在的任何被破壞的環(huán)節(jié)，現(xiàn)在幾乎可以肯定已經(jīng)修補(bǔ)完畢。因此，如果以色列無(wú)法鞏固其軍事成果，哈馬斯將能夠重新組建其隊(duì)伍。
▲ 滿目瘡痍的加沙地帶。
然而，這些估算是建立在以色列允許進(jìn)口建筑材料的基礎(chǔ)之上，而這一點(diǎn)并不能得到保證。許多建筑材料具有雙重用途：用于重建房屋和醫(yī)院的混凝土和鋼筋，也可用于重建哈馬斯的地道網(wǎng)絡(luò)。同樣，由于有5000萬(wàn)噸瓦礫需要清理，加沙需要挖掘設(shè)備，但這些設(shè)備同樣可以被用來(lái)挖掘地道。對(duì)于進(jìn)入加沙的物資實(shí)施嚴(yán)格限制，可能仍無(wú)法阻止哈馬斯重新武裝。例如，美國(guó)估計(jì)加沙地區(qū)有3萬(wàn)枚未爆炸的彈藥需要拆除引信，這不僅將平民置于意外爆炸的風(fēng)險(xiǎn)中，還意味著哈馬斯很可能可以獲取數(shù)噸爆炸物，用于改裝成武器。
哈馬斯也能夠走私武器。以色列可能會(huì)堅(jiān)持檢查進(jìn)入加沙的車(chē)隊(duì)或船只，但從歷史上看，走私者通?？偰苷业睫k法繞過(guò)檢查。此外，哈馬斯擁有一個(gè)在加沙地帶縱橫交錯(cuò)的龐大的地下隧道網(wǎng)絡(luò)，長(zhǎng)度達(dá)350至450英里。以色列稱已經(jīng)摧毀了拉法地區(qū)約80%和汗尤尼斯地區(qū)85%的地道，但其他消息來(lái)源表明，仍有大片隧道完好無(wú)損。即使以色列所說(shuō)的80%的摧毀數(shù)據(jù)屬實(shí)，那也意味著哈馬斯仍擁有數(shù)十條隧道可用于儲(chǔ)存武器。
所有的這些都表明，在達(dá)成協(xié)議后的加沙，哈馬斯極有可能擁有足夠的人員、基礎(chǔ)設(shè)施和武器，繼續(xù)成為加沙重要的軍事組織。這將產(chǎn)生一系列負(fù)面的次生影響。最直接的是，將哈馬斯完全排除在加沙治理的話語(yǔ)權(quán)之外，對(duì)任何人來(lái)說(shuō)都是巨大挑戰(zhàn)。很少有國(guó)家具備足夠的軍事力量來(lái)對(duì)抗像哈馬斯這樣強(qiáng)硬的軍事組織，有意愿這么做的國(guó)家更是寥寥無(wú)幾。至于巴勒斯坦國(guó)家安全部隊(duì)在當(dāng)前形勢(shì)下是否有能力與哈馬斯對(duì)抗，尤其是考慮到哈馬斯曾于2007年將其趕出加沙，這仍然是一個(gè)懸而未決的問(wèn)題。
▲ 荷槍實(shí)彈的哈馬斯士兵。
美歐等外部保障方似乎也不太靠譜。即便是在特朗普政府提出的方案下，美國(guó)也無(wú)意向加沙派遣軍隊(duì)。歐洲的軍事能力本就有限，而且它可能面臨著對(duì)烏克蘭的巨大安全承諾。這樣一來(lái)，就只剩下阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟了。但我們不妨回想一下，就在幾年前，另一個(gè)由阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟是如何艱難地打擊另一個(gè)伊朗代理人：胡塞武裝。我們不禁要問(wèn)，同樣是這些聯(lián)盟伙伴，他們是否有能力承擔(dān)起在加沙的任務(wù)。
如果沒(méi)有安全保障者，誰(shuí)還會(huì)愿意為加沙的重建提供資金？根據(jù)歐盟、聯(lián)合國(guó)和世界銀行的聯(lián)合估算，未來(lái)十年重建加沙將需要約532億美元。而以色列和美國(guó)都不太可能承擔(dān)這筆費(fèi)用，尤其是如果哈馬斯依然存在于該地區(qū)的話。歐洲曾對(duì)提供援助表現(xiàn)出一定興趣，但考慮到烏克蘭重建以及緊急調(diào)配資源向國(guó)防轉(zhuǎn)移的壓力，歐洲的支持實(shí)際上有限。
沙特阿拉伯及其他富裕的海灣國(guó)家雖然擁有資金，但如果這些投資可能在以色列與哈馬斯的新一輪戰(zhàn)爭(zhēng)中被摧毀，他們是否會(huì)同意進(jìn)行如此巨額的投資，依然是一個(gè)未知數(shù)。最后，如果哈馬斯重新掌控加沙，即使是逐步恢復(fù)，其與以色列達(dá)成持久政治解決方案的可能性也幾乎為零。即使哈馬斯在立場(chǎng)上有所軟化，這也不太可能緩解以色列的安全擔(dān)憂。
▲ 聯(lián)合國(guó)對(duì)加沙地帶的人道主義援助已達(dá)“極限”。
在以色列方面，絕大多數(shù)以色列人表示，他們更愿意繼續(xù)與哈馬斯進(jìn)行人質(zhì)交換協(xié)議的第二階段，而不是重啟戰(zhàn)爭(zhēng)。但同樣有很大比例的人反對(duì)任何形式的兩國(guó)解決方案，或認(rèn)為永久和平是不可能實(shí)現(xiàn)的。如果說(shuō)有什么變化的話，那就是以色列選民正朝著政治右翼方向轉(zhuǎn)變，以色列人作出大規(guī)模讓步以永久避免另一場(chǎng)沖突的可能性極低。
因此，按照目前的發(fā)展趨勢(shì)，問(wèn)題不是“是否”，而是“何時(shí)”會(huì)爆發(fā)下一場(chǎng)加沙戰(zhàn)爭(zhēng)。如果這一預(yù)期還不夠悲觀，那么事實(shí)就是，加沙的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)變得越來(lái)越漫長(zhǎng)且更致命，這意味著下一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)可能比當(dāng)前的戰(zhàn)爭(zhēng)更加慘烈。事實(shí)上，以色列的戰(zhàn)略家們將這一態(tài)勢(shì)稱為“割草行動(dòng)”：哈馬斯發(fā)動(dòng)攻擊，以色列將其削弱至一個(gè)規(guī)模，然后威脅又重新抬頭。除非出現(xiàn)任何巨大的外部沖擊來(lái)改變這一局面，否則當(dāng)前這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)也將走上同樣的發(fā)展道路。
特朗普計(jì)劃將200萬(wàn)巴勒斯坦人從加沙地區(qū)遷出并重新安置，這或許不是一項(xiàng)符合道德、審慎或切實(shí)可行的政策。但它指向了一個(gè)基本事實(shí)：只有跳出常規(guī)思維的解決方案，改變沖突的結(jié)構(gòu)性動(dòng)態(tài)，才能避免目前這種同樣前景黯淡的發(fā)展軌跡。
▲ 特朗普先前曾“叫囂”美國(guó)要“接管加沙”，令人震驚。
編譯：劉佳音
編務(wù)：劉怡德
責(zé)編：王加特
圖片來(lái)源：網(wǎng) 絡(luò)
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