地球知識(shí)局
文字 | 艾禾頁竹
校對(duì) | 朝乾 編輯 | 同同
2025年2月13日，古巴全境近半數(shù)地區(qū)陷入黑暗，醫(yī)院、工廠和居民生活均受到嚴(yán)重沖擊。
古巴勞動(dòng)社會(huì)保障部宣布，鑒于目前國內(nèi)電力狀況，全國在2月14日-15日暫停所有非必要教學(xué)和工作活動(dòng)。此次停電共有10個(gè)發(fā)電機(jī)組處于檢修或故障狀態(tài)。
此次由于電網(wǎng)故障導(dǎo)致大面積停電
這樣的狀況在古巴一再上演
（圖：X）▼
這并非孤例，過去十年間，古巴頻繁經(jīng)歷大小停電，最長一次持續(xù)超過72小時(shí)。長期的電力短缺，給古巴造成的直接經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)數(shù)億美元。2024年古巴經(jīng)濟(jì)增長率為-1.9%，仍未恢復(fù)至2019年疫情前水平。
缺油-缺電-缺資金
古巴小停電不斷，大停電不少，其能源困境早已超越基礎(chǔ)設(shè)施問題，成為牽動(dòng)其經(jīng)濟(jì)命脈與地緣戰(zhàn)略的核心挑戰(zhàn)，尤其暴露了其在工業(yè)基礎(chǔ)資源方面極端匱乏的短板。
一方面，古巴本身就底子差，從蘇聯(lián)時(shí)代的遺產(chǎn)到美國的長期封鎖，從化石燃料依賴到可再生能源的曙光，古巴錯(cuò)失多個(gè)能源發(fā)展機(jī)遇。能源危機(jī)折射出這個(gè)國家在資源匱乏與大國博弈中的突圍困境。
像朱拉瓜核電站就是一個(gè)例子
古巴曾與蘇聯(lián)達(dá)成合作協(xié)議，計(jì)劃建造核電站反應(yīng)堆
而后隨著蘇聯(lián)解體、援助停止，加之美國的反對(duì)與制裁
該項(xiàng)目最終宣告破產(chǎn)
（圖：朱拉瓜核電站模型，壹圖網(wǎng)）▼
另一方面，古美長期交惡，在半個(gè)世紀(jì)內(nèi)，美國對(duì)古巴的金融、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行三重制裁。受制裁影響，長期以來，古巴難以進(jìn)口燃料，難以維修嚴(yán)重老化的發(fā)電設(shè)備，由此造成全國電力供應(yīng)緊張。
由于電是一種二次能源，電力不足，暴露的其實(shí)是一次能源的供給問題。
在古巴目前的能源結(jié)構(gòu)中，火力發(fā)電是最主要電力來源，占全國發(fā)電總量的96%。而火力發(fā)電主要依賴燃油和天然氣，其中油電占62.3%，油耗為265克/千瓦時(shí)。此外還有生物質(zhì)能發(fā)電，主要利用甘蔗渣等農(nóng)業(yè)廢棄物，占總發(fā)電量的3.8%。
然而，古巴本國油氣資源很少，雖然北邊就是石油特別多的墨西哥灣，但屬于古巴的北部重油帶，每天穩(wěn)定產(chǎn)量只有4萬桶左右。
位于古巴北部馬坦薩斯的石油鉆井平臺(tái)
這里也是古巴主要的原油產(chǎn)地
（圖：壹圖網(wǎng)）▼
根據(jù)古巴國家統(tǒng)計(jì)和信息辦公室2021年公布的數(shù)據(jù)，古巴每天大約需要12.5萬桶石油，自給率不到三分之一。
石油短缺直接導(dǎo)致發(fā)電量受限。每年耗費(fèi)數(shù)億美元外匯進(jìn)口原油，占其進(jìn)口總額的20%。
盡管缺油少氣，公共設(shè)施和工業(yè)系統(tǒng)薄弱，但因意識(shí)形態(tài)和地緣政治原因，古巴在國際社會(huì)的存在感卻又特別強(qiáng)，每次大停電都能在國際上受到關(guān)注。
以前古巴還能依靠蘇聯(lián)援助，蘇聯(lián)解體后又找到了委內(nèi)瑞拉，但現(xiàn)在委內(nèi)瑞拉也窮得一塌糊涂，作為石油儲(chǔ)量世界第一的國家，居然會(huì)因?yàn)槭烷_采和煉化能力不足而停電。
曾經(jīng)依靠豐富的石油資源實(shí)現(xiàn)富裕安定的委內(nèi)瑞拉
如今卻深陷經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)，無暇他顧
（墻上寫著“我們需要水和光”）
（圖：壹圖網(wǎng)）▼
2024年4月以來，墨西哥每天向古巴提供約1萬3千桶輕質(zhì)原油，超過俄羅斯成為古巴原油最大供應(yīng)國。
所以，古巴的石油供應(yīng)常年存在缺口，現(xiàn)在的進(jìn)口來源包括墨西哥、俄羅斯和委內(nèi)瑞拉。由于外匯有限，不可能進(jìn)口太多，也就鎖死了發(fā)電上限和工業(yè)上限。
發(fā)電燃料供應(yīng)不穩(wěn)定，電力系統(tǒng)的架設(shè)和維護(hù)自然也好不到哪里去。
古巴的發(fā)電設(shè)備大多建于20世紀(jì)80年代，主力電網(wǎng)是1988年投產(chǎn)的蘇聯(lián)電力系統(tǒng)。由于資金短缺和美國制裁，多次修繕工作也未能確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
位于圣地亞哥的Antonio Maceo電廠
20世紀(jì)70年代投入使用，至今仍在維持運(yùn)轉(zhuǎn)
（圖：shutterstock）▼
其最大發(fā)電廠安東尼奧·吉特拉斯發(fā)電廠（Antonio Guiteras）曾在2024年10月發(fā)生故障，導(dǎo)致全國電力系統(tǒng)崩潰，超過1000萬人受到影響。
2024年10月停電期間的古巴街頭景象
（圖：壹圖網(wǎng)）▼
此外，作為能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的一部分，古巴計(jì)劃在2025年新建55座光伏電廠，到2028年建成92座光伏太陽能發(fā)電廠，總發(fā)電量超過2000兆瓦。
但目前，這些新建的光伏項(xiàng)目正在推進(jìn)中，尚未完全投入使用，而且資金短缺導(dǎo)致項(xiàng)目屢屢延期。這種“缺油—缺電—缺資金”的惡性循環(huán)，將古巴的工業(yè)與民生逼入絕境。
颶風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害疊加著資金與能源短缺
使古巴的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)一次次遭遇危機(jī)
（圖：颶風(fēng)過后的廢墟，shutterstock）▼
以2025年2月28日為例，古巴國家電力聯(lián)盟的報(bào)告說，當(dāng)日發(fā)電量為1695兆瓦，而最大需求為3250兆瓦，缺口高達(dá)1555兆瓦。
專家給出的解決方案和金額都超出了古巴的經(jīng)濟(jì)能力。獨(dú)立顧問埃米利奧·羅梅羅指出：國家電氣系統(tǒng)沒有簡單的解決方案，將需要1億美元才能完全重新激活古巴能源系統(tǒng)。
搞能源、搞設(shè)備、搞轉(zhuǎn)型
就現(xiàn)狀而言，古巴的當(dāng)務(wù)之急，還是獲取廉價(jià)的一次能源和發(fā)電設(shè)備，以彌補(bǔ)供電缺口，保持供電穩(wěn)定。
目前，墨西哥已成為古巴的最大能源供應(yīng)國。墨西哥國有石油公司Pemex在2024年1月至9月期間向古巴出口了價(jià)值5億美元的石油，同比增長了25%。
墨西哥為古巴提供了不少石油能源供應(yīng)
以幫助其渡過這一次電力危機(jī)
（圖：reuters.com）▼
2024年10月，古巴經(jīng)歷全國性停電后，墨西哥向古巴運(yùn)送了40萬桶原油，以幫助其應(yīng)對(duì)能源危機(jī)。盡管古巴具體的支付細(xì)節(jié)未公開，但有分析認(rèn)為，古巴可能通過某種形式的易貨交易支付，例如在墨西哥與古巴醫(yī)生的衛(wèi)生合作協(xié)議。
此外，墨西哥新任總統(tǒng)辛鮑姆表示，將繼續(xù)支持對(duì)古巴的能源援助，反對(duì)美國對(duì)古巴的長期封鎖。
世界各地人民對(duì)美國封鎖古巴政策的不滿由來已久
（圖：壹圖網(wǎng)）▼
設(shè)備方面，古巴曾從土耳其Karpowership公司租用了浮動(dòng)發(fā)電船。自2019年以來，古巴擁有8艘土耳其浮動(dòng)發(fā)電船，分布在哈瓦那、馬里埃爾和圣地亞哥等地。
2024年12月，古巴接收了最新的浮動(dòng)發(fā)電船“Cankuthan Bey”，其發(fā)電能力為80兆瓦。該船加入后，古巴的浮動(dòng)發(fā)電船總發(fā)電能力進(jìn)一步提升，但仍未完全彌補(bǔ)全國每日超過1500兆瓦的能源缺口。
停泊在哈瓦那的Cankuthan Bey
（圖：maritime optima）▼
這些浮動(dòng)發(fā)電船使用低硫燃料油或天然氣發(fā)電，通過電纜連接到古巴的電網(wǎng)。然而，由于燃料短缺，部分發(fā)電船的運(yùn)行能力受到影響。
官方并未公布發(fā)電船的租賃成本，但參考其他國家的經(jīng)驗(yàn)，如厄瓜多爾的100兆瓦浮動(dòng)電廠在18個(gè)月內(nèi)花費(fèi)超過1.14億美元。這種成本高昂的方式無法長期維持。
古巴已建成72個(gè)光伏發(fā)電園區(qū)，總?cè)萘?26兆瓦，年發(fā)電量達(dá)310吉瓦時(shí)，預(yù)計(jì)每年可節(jié)約81000噸燃料，并在中午高峰時(shí)段為約29萬戶家庭提供電力。
這是古巴電子元件工廠生產(chǎn)的光伏板
中國在古巴的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)中提供了技術(shù)、資金與原材料等方面的幫助與支持
（圖：壹圖網(wǎng)）▼
此外，古巴還計(jì)劃推進(jìn)風(fēng)能項(xiàng)目，例如奧爾金省的風(fēng)電場項(xiàng)目，計(jì)劃安裝33臺(tái)發(fā)電機(jī)，總發(fā)電量為33兆瓦；東部地區(qū)再建七個(gè)風(fēng)電場，總發(fā)電量為750兆瓦。
島國經(jīng)濟(jì)體的未來
目前，古巴的電力生產(chǎn)能力僅能滿足全國需求的60%～70%。缺電難題已經(jīng)嚴(yán)重影響古巴人民的幸福感和未來，即使擁有各種免費(fèi)的社會(huì)福利和熱帶人民特有樂觀buff，但畢竟不能“用愛發(fā)電”。
長期缺電之下，古巴工業(yè)系統(tǒng)已經(jīng)嚴(yán)重受損，工業(yè)生產(chǎn)頻繁中斷。制糖、煙草等重要行業(yè)因斷電導(dǎo)致生產(chǎn)線停滯，生產(chǎn)效率大幅下降，企業(yè)成本上升，國際競爭力減弱。
頻繁的斷電讓古巴本就不多的支柱產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊
也使得本就脆弱的經(jīng)濟(jì)雪上加霜
（圖：雪茄工廠，shutterstock）▼
民生也大受影響。古巴部分地區(qū)每天停電時(shí)間甚至長達(dá)8小時(shí)。停電導(dǎo)致居民冰箱里的食物變質(zhì)、空調(diào)無法使用，甚至影響到醫(yī)療設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，威脅公共衛(wèi)生安全。于是，社會(huì)不滿情緒增加，甚至出現(xiàn)了抗議和敲鍋行動(dòng)。
近年來，古巴民眾多次行抗議活動(dòng)
其目標(biāo)主要指向大規(guī)模停電及食物供應(yīng)、醫(yī)療等問題
敲打鍋碗瓢盆是民眾抗議中的常見特征
（圖：YouTube-ABC News）▼
古巴雖然區(qū)位優(yōu)勢非常特殊，但從自然稟賦來看，和中美洲那些香蕉共和國屬于同一生態(tài)位。如果無法和美國緩和關(guān)系，作為小規(guī)模外向型島國經(jīng)濟(jì)體，很難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)現(xiàn)代化發(fā)展。
然而，隨著特朗普上臺(tái)，反古先鋒魯比奧當(dāng)選國務(wù)卿，美國人加大對(duì)古巴的制裁或已成定局，古美關(guān)系遇冷必將進(jìn)一步加劇古巴困境。
作為古巴移民后代的魯比奧
在美國與古巴關(guān)系正?；矫娉址磳?duì)態(tài)度
（圖：在古巴訪問的魯比奧（前排左二），壹圖網(wǎng)）▼
扛是肯定能扛的，但能扛多久？這取決于全球能源價(jià)格，也取決于墨西哥、俄羅斯和委內(nèi)瑞拉等幾個(gè)主要能源來源國是否能穩(wěn)定供應(yīng)。
由于古巴能源結(jié)構(gòu)單一——以化石燃料為主，石油產(chǎn)品占發(fā)電量的80%以上——使得古巴在面對(duì)全球能源價(jià)格波動(dòng)時(shí)極為脆弱。
由此可見，古巴的情況確實(shí)和“獲取廉價(jià)能源”以及“地緣對(duì)抗找靠山”強(qiáng)相關(guān)。
中國或成古巴在能源領(lǐng)域的下一個(gè)重要合作伙伴
（圖：cu.china-embassy）▼
在中古“一帶一路”合作框架內(nèi)，能源合作也成為重要內(nèi)容。2024年12月12日，中國政府援古巴35兆瓦太陽能光伏電站設(shè)備項(xiàng)目立項(xiàng)換文簽署。古巴未來面臨的或?qū)⑹菄椰F(xiàn)代化的綜合訴求，而不僅是電力領(lǐng)域的發(fā)展。
1.https://www.chinanews.com/gj/gj-yt/news/2009/12-31/2048872.shtml
2.https://news.sina.com.cn/comment/1999-12-8/39376.html
3.https://news.ifeng.com/c/7fYmUv7Nc9b
4.https://www.vozdeamerica.com/a/importaciones-de-crudo-a-cuba-no-coinciden-con-explicaciones-sobre-crisis-de-combustible/7485412.html
5.https://elpais.com/internacional/2024-10-19/cuba-un-sistema-electrico-obsoleto-sin-inversion-y-dependendiente-del-petroleo-importado.html 6.https://news.bjx.com.cn/html/20250214/1427190.shtml
7.https://www.eleconomista.com.mx/empresas/Mexico-supera-a-Rusia-como-proveedor-clave-de-petroleo-a-Cuba-20230810-0037.html
8.https://www.infobae.com/america/america-latina/2024/10/18/crisis-energetica-en-cuba-apagones-prolongados-y-desafios-sin-solucion/
9.http://www.cubadebate.cu/noticias/2025/02/28/la-afectacion-al-servicio-electrico-podria-alcanzar-los-1-625-megawatts-durante-el-horario-pico-nocturno-segun-la-une/
chinanews.com/gj/gj-yt/news/2009/12-31/2048872.shtml
*本文內(nèi)容為作者提供，不代表地球知識(shí)局立場
封面：shutterstock
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