編者按
近日，全市法院工作會議召開。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤行習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對政法工作、審判工作、江蘇工作的重要講話重要指示精神，學習貫徹全國“兩會”精神，認真落實中央、省委、市委和上級法院一系列重要會議精神，總結(jié)2024年全市法院工作，部署2025年主要任務。
會議強調(diào)，全市法院要緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，抓牢“促發(fā)展、保穩(wěn)定、護民生”工作主線，以改革創(chuàng)新為內(nèi)生動力，以隊伍建設為基礎支撐，聚焦七方面重點工作，“干”字當頭、狠抓落實，持續(xù)深化高質(zhì)量司法實踐，為全面推進中國式現(xiàn)代化徐州新實踐提供堅強有力的司法服務和保障。
一分部署，九分落實。“徐州中院”微信公眾號開設“‘干’字當頭 狠抓落實”專欄，展示全市法院聚焦重點、前瞻布局，奮力推動各項工作邁上新臺階，實現(xiàn)新跨越。
徐州鼓樓法院將樹牢實質(zhì)解紛理念，抓牢前端治理、程序優(yōu)化、監(jiān)督管理三個發(fā)力點，深化改革，協(xié)同聯(lián)動，向外部借力，在內(nèi)部挖潛，健全全流程實質(zhì)解紛工作機制，努力實現(xiàn)群眾司法獲得感與審判質(zhì)效同步提升。
堅持涉訴矛盾分析專報制度，完善司法建議機制，堅持“引進來”+“走出去”模式結(jié)合，線上+線下工作融合，助力+借力協(xié)同推進，融入各級解紛平臺，融合各類解紛力量，不斷推進黨委領導下“立體式”綜合治理體系轉(zhuǎn)型升級，做實糾紛前端預防化解。發(fā)揮勞動人事爭議巡回法庭作用，完善市、區(qū)兩級勞動爭議和新就業(yè)形態(tài)糾紛一站式聯(lián)合調(diào)處機制，實現(xiàn)“訴、仲、調(diào)”融合解紛。融入全區(qū)365個網(wǎng)格，建設九里山風景區(qū)文旅巡回審判法庭等特色化融合法庭，將巡回審判和調(diào)解指導送到群眾家門口。推動全區(qū)物業(yè)糾紛聯(lián)動共治體系健全完善，與主管行政職能部門和各街道共建全區(qū)“一站式”物業(yè)糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處中心。發(fā)揮執(zhí)行和破產(chǎn)服務中心職能作用，持續(xù)完善“執(zhí)破一體”機制，推動構建全區(qū)執(zhí)行和破產(chǎn)一體聯(lián)動綜合治理機制，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，切實暢通“執(zhí)行不能”案件退出通道，助力民營企業(yè)脫困重生。
制定出臺《全流程實質(zhì)解紛管理規(guī)程》，健全“立調(diào)審執(zhí)破”一體化協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，進一步做實終局止爭工作，在每個環(huán)節(jié)都把案結(jié)事了、服判息訴的功課做到極致。強化財產(chǎn)保全力度，全面推行財產(chǎn)保全告知制度，以保促調(diào)、以保促審、以保促執(zhí)，為化解矛盾糾紛提供強有力保障。建立執(zhí)前化解中心，制定專門規(guī)范指引，完善“判后答疑+督促履行”機制，充分運用“一案一空間”與當事人實時在線互動，強化釋法說理，創(chuàng)新在判決書中嵌入履行義務告知和執(zhí)行風險提示，在提高案件自動履行率，同步降低上訴率和案件比，努力實現(xiàn)“訴訟流程最少、在訴時間最短、勝訴權益實現(xiàn)最快、服判息訴效果最好”的目標。
堅持系統(tǒng)觀念，樹立“大管理觀”，把管住“案”作為管住“人”、治好“院”的關鍵。進一步優(yōu)化審務督察機制，將審判管理、政務管理、隊伍管理等工作全面納入督察范圍，及時發(fā)現(xiàn)問題并跟進督辦整改。加強審判流程節(jié)點管控，上移案件審限變更批準權限、實施源頭管控，不斷提高審判效率。守牢案件質(zhì)量“生命線”，完善院庭長閱核、法官會議、審委會等定案把關機制，對長期未結(jié)案件、發(fā)改案件、疑難復雜案件“逐案過堂”，深入剖析。全面優(yōu)化辦案團隊和人員分類考核體系，定期公示全員辦案業(yè)績，深入開展主題業(yè)務競賽、法官論壇、示范庭審、“五優(yōu)”評選活動，營造快辦案辦好案的良好氛圍。
全市法院少年家事審判工作將充分發(fā)揮審判與職能延伸的功能，從愛出發(fā)、由教入手、以幫著力、以和為本，以公正與溫情，守護未成年人健康成長、維護家庭的穩(wěn)定與安寧。
深刻落實“從政治上看，從法治上辦”，進一步轉(zhuǎn)變審判理念，由偏重裁判職能向兼顧裁判和服務職能轉(zhuǎn)變，由偏重財產(chǎn)分割向重視情感心理和修復關系轉(zhuǎn)變，由片面保護婚姻自由向兼顧婚姻自由和家庭穩(wěn)定轉(zhuǎn)變，秉持公正與溫情，努力平衡法律的尺度和家庭的溫度，化解矛盾、修復關系。
妥善審理離婚、繼承、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、彩禮返還等婚姻家事糾紛，關注糾紛背后的情感訴求，做實柔性解紛、實質(zhì)解紛。依法嚴懲侵害未成年人權益的犯罪，對侵害未成年人身心健康的犯罪，堅持零容忍，依法從嚴從重判處。寬嚴相濟，依法懲處未成年人犯罪，貫徹“教育、感化、挽救”的方針，幫助未成年罪犯改過自新，對個別主觀惡性深、情節(jié)惡劣、危害嚴重的，堅決依法懲治。
深化推進家庭教育指導工作，通過評估監(jiān)護人家庭教育履責情況，開展“普適性指導-針對性指導-強制性指導”的分級指導處置。靈活開展“關愛未成年人提示”工作，對影響未成年人身心健康的行為進行早期預防、關口前移，護航“依法帶娃”。準確把握人身安全保護令的適用范圍，加強與公安、婦聯(lián)等部門的協(xié)作，增強人身安全保護令的威懾力。
加強與公安、檢察、民政、婦聯(lián)等相關部門的溝通合作，深化家事調(diào)查、社會觀護、心理疏導、判后回訪幫扶等機制建設，促進家事糾紛實質(zhì)化解，促推“六大保護”融合發(fā)力。持續(xù)參與“凈土佑苗”未成年人成長環(huán)境整治工作。加強與學校、教育行政部門等的溝通協(xié)作，深化法治副校長能動履職。注重將傳統(tǒng)文化、社會主義核心價值觀融入少年家事審判全過程，通過典型案例等傳遞保護未成年人權益、重視家庭和諧的價值導向。對于發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出司法建議，推動少年家事糾紛在源頭止于未發(fā)，解于萌芽。
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