- ◎本文作者 | Ivey
特朗普又一次踢到了鐵板，這次是關(guān)于他的金卡計(jì)劃。
2月25號(hào)，特朗普大張旗鼓地宣布，計(jì)劃推出一款新的簽證：只要出資500萬美元，就有機(jī)會(huì)直接成為美國公民。
當(dāng)時(shí)，特朗普揚(yáng)言2周內(nèi)就要將這個(gè)計(jì)劃落地。
現(xiàn)在，2周時(shí)間已經(jīng)過去了，很明顯金卡落地計(jì)劃已經(jīng)泡湯，一些關(guān)于金卡執(zhí)行的可能方案，已經(jīng)被證實(shí)走不通了。
比如，將“金卡”計(jì)劃包裝為預(yù)算案中增加收入的手段之一，通過行政令將金卡收入直接劃入聯(lián)邦財(cái)政賬戶，從而繞過國會(huì)審批程序。
現(xiàn)實(shí)是，要把金卡計(jì)劃放入預(yù)算案，就必須得經(jīng)過參議院的Parliamentarian（議事法規(guī)專家）這一關(guān)，這是一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)審核預(yù)算案的相關(guān)性。如果這個(gè)機(jī)構(gòu)認(rèn)為相關(guān)事務(wù)與聯(lián)邦預(yù)算無關(guān)，就無法通過程序。
就在3月14日，國會(huì)的預(yù)算案已經(jīng)落地，金卡沒能順利加入預(yù)算案中。
下一次的國會(huì)預(yù)算案的時(shí)間，最快也是今年的9月30號(hào)。也就是說，快速立法通過金卡計(jì)劃的窗口，已經(jīng)關(guān)閉了。
之前這個(gè)消息剛出來的時(shí)候，我們就跟大家分析過，金卡替代EB-5的可能性不大，如今的情況更證實(shí)了這個(gè)判斷。
首先，廢除EB-5并不容易。
要知道，美國國會(huì)早在1990年就已經(jīng)立法確立了EB-5投資移民計(jì)劃，到今年，計(jì)劃已經(jīng)執(zhí)行了35年。一個(gè)法案能持續(xù)執(zhí)行這么長(zhǎng)時(shí)間，可想而知法案也是非常成熟。
目前，EB-5計(jì)劃已經(jīng)由國會(huì)立法授權(quán)延長(zhǎng)至2027年9月30日，除非國會(huì)重新立法，否則EB-5不會(huì)被終止，不是僅憑特朗普的行政令就能改變的。
同樣的，“金卡”要成為美國移民法的永久性項(xiàng)目，也必須先經(jīng)國會(huì)立法通過。走正規(guī)的立法程序，就必須經(jīng)過漫長(zhǎng)的審批流程?，F(xiàn)在的金卡政策內(nèi)容非常簡(jiǎn)單，拿到參議院60票的支持，一定會(huì)修正很多政策細(xì)節(jié)。
另外，金卡能給客戶提供的便利，和客戶的實(shí)際需求不匹配。
美國《福布斯》雜志2月28日對(duì)18位海外億萬富翁進(jìn)行了調(diào)查，其中13人（占調(diào)查人數(shù)近3/4）表示對(duì)“金卡”沒興趣，三人表示愿意觀望，只有兩人考慮可能會(huì)購買。
金卡的定價(jià)是500萬美元，能拿出這么大一筆資金的高凈值人群，更擔(dān)心的是美國全球征稅制度。雖然特朗普承諾可以免除投資者的海外收入納稅，但這畢竟只是一個(gè)口頭擔(dān)保，并不存在法律效力，美國的稅收制度可不是特朗普一人能改變的。
事實(shí)上，富人的財(cái)富管理更傾向于避稅策略，比如很多超級(jí)有錢人會(huì)選擇移民新加坡或迪拜這種低稅率地區(qū)，美國的高稅收對(duì)他們而言可以說是毫無吸引力。
即使富人愿意移民，美國現(xiàn)有移民體系也已為他們提供了其他更便宜的選項(xiàng)。正如一位俄羅斯富豪在接受《福布斯》的采訪時(shí)說的：“任何有商業(yè)想法的人都能以非常低的成本實(shí)現(xiàn)它，為什么要花500萬美元呢？”
再者還有眾多利益相關(guān)方的反對(duì)。EB-5項(xiàng)目涉及廣泛利益相關(guān)方，包括投資區(qū)域中心、律師事務(wù)所及眾多申請(qǐng)人，他們都有可能對(duì)特朗普政府提出訴訟，這也會(huì)對(duì)政府造成巨大壓力，從而阻礙他們繼續(xù)推行新政。
總而言之，特朗普金卡落地，甚至廢除EB-5，短期內(nèi)都不可能實(shí)現(xiàn)。
但大家仍然要保持警惕，金卡計(jì)劃的推出，背后反映的是特朗普政府收緊移民的決心，結(jié)合前兩天美國一個(gè)國會(huì)議員提出的“全面廢除中國留學(xué)生簽證”提案，我們應(yīng)該嗅到當(dāng)中蘊(yùn)含的危險(xiǎn)信號(hào)：中國人赴美這件事，確實(shí)是越來越難了。
有一個(gè)群體一定要提前做好準(zhǔn)備，那就是沒有綠卡的留學(xué)生們，不僅因?yàn)橐院笊暾?qǐng)簽證和入境的限制會(huì)越來越多，畢業(yè)后想留在美國工作，身份也是剛需。
就在本月，2025財(cái)年新一輪的H1b抽簽已經(jīng)開啟了，預(yù)計(jì)會(huì)在3月31日陸續(xù)公布抽簽結(jié)果，不中簽且無其他合法身份的留學(xué)生，就必須離開美國。
但中國學(xué)生每年的中簽概都非常低。2024財(cái)年整體中簽率約24%，中國的本科畢業(yè)生中簽率僅有約5％。
所以，中國人想在美國安穩(wěn)地讀書、工作和生活，辦理綠卡已經(jīng)成為剛需。
對(duì)留學(xué)生群體來說，EB-5是快速解決身份困擾的最佳方案，在美國境內(nèi)遞交移民申請(qǐng)，3個(gè)月左右，就能拿到“小綠卡”，合法留美工作和生活。投資項(xiàng)目選得好的話，最快1-2年就能拿到綠卡了。
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