賴建平律師，1995年5月開始律師執(zhí)業(yè)，北京市律師協(xié)會面試考核考官，北京朝陽律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究會委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰（北京）律師事務(wù)所，經(jīng)律師專業(yè)水平評審委員會表決通過刑事律師的專業(yè)認(rèn)證，專注于刑事業(yè)務(wù)，在30余年的律師職業(yè)生涯中，積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)和技巧。
刑事案件的偵查監(jiān)督
一、法條
我國《刑事訴訟法》第一百條【偵查監(jiān)督】規(guī)定，人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕工作中，如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的偵查活動有違法情況，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況通知人民檢察院。
二、條文解讀
本條是關(guān)于人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕工作中對偵查活動進(jìn)行監(jiān)督的規(guī)定。
人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，有權(quán)依法對公安機(jī)關(guān)的偵查活動實(shí)行監(jiān)督。在公安機(jī)關(guān)提請逮捕犯罪嫌疑人后，人民檢察院進(jìn)行審查時(shí)，通過閱卷、訊問犯罪嫌疑人或者調(diào)查，如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的偵查活動有違法情況，如刑訊逼供、非法拘留、侵犯被拘留人的合法訴訟權(quán)利等，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)提出，是憲法規(guī)定的公安司法機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則的重要體現(xiàn)。公安機(jī)關(guān)對人民檢察院提出的問題，必須認(rèn)真檢查，如確有違法情況應(yīng)堅(jiān)決予以糾正，并采取相應(yīng)的措施，以免今后再次發(fā)生。公安機(jī)關(guān)有義務(wù)將糾正的情況通知人民檢察院，以示接受監(jiān)督。這樣規(guī)定，有利于保障公安機(jī)關(guān)正確執(zhí)行法律，保護(hù)公民的合法權(quán)益。
根據(jù)本條規(guī)定，人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕工作中，不僅要審查公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人是否符合逮捕的條件，以作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定，也要同時(shí)對偵查機(jī)關(guān)的偵查活動是否依照法律規(guī)定進(jìn)行，有無違法行為等情況進(jìn)行了解。發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)偵查活動有違法情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正。這是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職權(quán)，也是人民檢察院實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)。
在審查批準(zhǔn)逮捕工作中，檢察機(jī)關(guān)了解偵查活動是否合法，主要通過以下幾種形式進(jìn)行。一是審查案卷材料等。根據(jù)本法第八十七條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)要求逮捕犯罪嫌疑人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)寫出提請批準(zhǔn)逮捕書，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級人民檢察院審查批準(zhǔn)。二是根據(jù)本法第八十七條的規(guī)定，在必要的時(shí)候，人民檢察院可以派人參加公安機(jī)關(guān)對于重大案件的討論。在討論過程中發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)偵查活動有違反法律規(guī)定情形的，也應(yīng)當(dāng)提出糾正意見。三是通過訊問犯罪嫌疑人、詢問證人和聽取辯護(hù)律師意見等發(fā)現(xiàn)。根據(jù)本法第八十八條的規(guī)定，人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕，可以訊問犯罪嫌疑人。對是否符合逮捕條件有疑問，犯罪嫌疑人要求向檢察人員當(dāng)面陳述或者偵查活動可能有重大違法行為的等情況下，應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人；可以詢問證人等訴訟參與人，聽取辯護(hù)律師的意見。在這些工作過程中如果發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)偵查活動違法的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正。另外，根據(jù)本法第一百一十七條的規(guī)定，當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人、利害關(guān)系人對于司法機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)進(jìn)行申訴或者控告。對于申訴、控告的處理不服的，可以向同級人民檢察院申訴；人民檢察院直接受理的案件，可以向上一級人民檢察院申訴。因此，人民檢察院也可以通過審查申訴、控告等方式對偵查活動是否違法進(jìn)行審查。如果發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)的偵查活動違法的，也可以在審查批準(zhǔn)逮捕中提出。
本條的“違法情況”主要是指公安機(jī)關(guān)的偵查活動違反了刑事訴訟法等法律的禁止性規(guī)定，侵犯犯罪嫌疑人以及其他人合法權(quán)益的情況，比如采取對刑訊逼供等非法方法收集證據(jù)，偵查人員應(yīng)當(dāng)回避的沒有回避，對犯罪嫌疑人超期羈押，沒有保障犯罪嫌疑人委托的辯護(hù)律師依法行使訴訟權(quán)利以及侵犯犯罪嫌疑人、證人或者其他公民合法權(quán)益等情況?！凹m正”是指公安機(jī)關(guān)根據(jù)偵查活動違法的不同內(nèi)容、不同程度，采取不同的方式予以改正或挽回影響，比如：消除違法情況，有的也需要根據(jù)情況賠償損失、賠禮道歉等。
根據(jù)本條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)接受人民檢察院的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民檢察院提出的糾正意見，及時(shí)糾正違法行為，并且將糾正情況通知人民檢察院。
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