濟(jì)源示范區(qū)衛(wèi)生健康委黨組書記、主任劉宏偉
□河南法治報(bào)記者 翟國明/文圖
在全面深化改革與中國式現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，法治成為推動(dòng)各領(lǐng)域發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域亦不例外。近日，河南法治報(bào)記者就濟(jì)源示范區(qū)衛(wèi)生健康委在法治建設(shè)方面的舉措、成效、挑戰(zhàn)與未來規(guī)劃，對(duì)濟(jì)源示范區(qū)衛(wèi)生健康委黨組書記、主任劉宏偉進(jìn)行了專訪。
記者：您好，首先想請(qǐng)您談?wù)?，?jì)源示范區(qū)衛(wèi)生健康委在推進(jìn)法治建設(shè)中，黨政主要負(fù)責(zé)人是如何履行職責(zé)的？
劉宏偉：我們切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)工作制訂年度計(jì)劃，同時(shí)堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，提升決策科學(xué)化、法治化、民主化水平。我們還將法治建設(shè)工作納入衛(wèi)生健康綜合目標(biāo)管理考核范疇，明確考核標(biāo)準(zhǔn)、量化考核指標(biāo)，通過督辦考核推動(dòng)工作落實(shí)，提升法治建設(shè)水平。另外，深入貫徹落實(shí)相關(guān)法律顧問規(guī)定，讓法律顧問參與決策過程、提出法律意見，充分發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)依法行政工作中的積極作用。
記者：法治醫(yī)院建設(shè)是衛(wèi)生健康法治建設(shè)的重要一環(huán)，濟(jì)源示范區(qū)在這方面采取了哪些具體措施，又取得了怎樣的成效呢？
劉宏偉：在法治醫(yī)院建設(shè)上，我們始終堅(jiān)持“依法治院”“依法治醫(yī)”的原則，不斷提高公立醫(yī)院依法依規(guī)決策、管理、運(yùn)行的能力和水平。首先，我們?cè)谌珔^(qū)20余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)都設(shè)立“法制科”，明確了法治工作部門，并根據(jù)實(shí)際情況配備了專兼職工作人員，從組織架構(gòu)上保障了醫(yī)院法治工作的開展。
其次，在決策機(jī)制上，我們嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”議事決策制度，涉及醫(yī)院重大事項(xiàng)都通過黨組織會(huì)議集體研究決定，確保決策的科學(xué)性和合法性。在院務(wù)公開方面，制定了符合醫(yī)院實(shí)際的事項(xiàng)清單，并利用信息化手段及時(shí)公開，保障患者和員工的知情權(quán)。
再次，在執(zhí)業(yè)規(guī)范上，我們建立健全依法執(zhí)業(yè)體系，嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生健康法律法規(guī)和醫(yī)療質(zhì)量管理核心制度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、診療科目，確保醫(yī)務(wù)人員遵循診療規(guī)范，按資質(zhì)和權(quán)限執(zhí)業(yè)，并落實(shí)醫(yī)療文書管理制度，推動(dòng)規(guī)范診療和質(zhì)量安全貫穿于醫(yī)療活動(dòng)全過程。
最后，在醫(yī)療糾紛化解上，我們加強(qiáng)了投訴、調(diào)解等平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化糾紛排查和風(fēng)險(xiǎn)研判。通過這些措施，醫(yī)院的法治水平明顯提升，醫(yī)療糾紛發(fā)生率有所下降，患者滿意度逐步提高，形成了更加規(guī)范、和諧的醫(yī)療環(huán)境。之前有一起復(fù)雜的醫(yī)療糾紛，我們通過完善的調(diào)解機(jī)制化解了醫(yī)患矛盾，得到了雙方的認(rèn)可，也為法治醫(yī)院建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
記者：在推進(jìn)法治建設(shè)過程中，目前面臨哪些挑戰(zhàn)呢？
劉宏偉：雖然醫(yī)院法治建設(shè)得到重視，法治水平穩(wěn)步提升，但仍面臨不少困難。比如公立醫(yī)院改革中深層次的利益格局亟待調(diào)整，醫(yī)療發(fā)展與群眾日益增長的服務(wù)需求仍不相適應(yīng)。群眾法治意識(shí)和法治素養(yǎng)不斷提高，對(duì)依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務(wù)更加關(guān)注，這就需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)，完善法規(guī)體系，推進(jìn)依法執(zhí)業(yè)，提高醫(yī)療行業(yè)和醫(yī)院的治理能力和水平。
記者：面對(duì)這些挑戰(zhàn)，濟(jì)源示范區(qū)衛(wèi)生健康委在衛(wèi)生健康法治建設(shè)方面有怎樣的發(fā)展規(guī)劃呢？
劉宏偉：在下一步的工作中，我們將充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，以更大力度、更實(shí)舉措統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)。一是縱深推進(jìn)法治醫(yī)院建設(shè)。全面落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)法制度，完善醫(yī)院依法決策、院務(wù)公開、依法執(zhí)業(yè)工作，將述法作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職重要內(nèi)容，堅(jiān)持“述職必述法”。落實(shí)醫(yī)院法治建設(shè)檢查和考評(píng)制度，促進(jìn)形成醫(yī)院管理制度完善、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、法治意識(shí)普遍增強(qiáng)、醫(yī)患關(guān)系和諧的新局面。二是全面推進(jìn)依法行政工作。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度，深入推進(jìn)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。創(chuàng)新開展服務(wù)型行政執(zhí)法工作，探索行政指導(dǎo)、行政調(diào)解融入行政執(zhí)法的工作模式，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變。三是深入開展法治宣傳教育。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，提升運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度。利用各個(gè)重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)持續(xù)開展法治宣傳工作，發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)的普法陣地作用，營造良好的法治氛圍。
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