前幾天，中國(guó)又被一個(gè)小國(guó)挑釁了，非洲的尼日爾。
據(jù)路透社報(bào)道，3月13日，尼日爾軍政府領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜勒拉赫曼·奇亞尼簽署緊急政令，要求中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（CNPC）、津德爾煉油廠（Soraz）及西非石油管道公司（WAPCo）的三名中國(guó)籍高管在48小時(shí)內(nèi)離境，并查封煉油廠賬戶。同日，尼日爾旅游部以“歧視性經(jīng)營(yíng)”為由，吊銷了中資陽(yáng)光國(guó)際酒店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
這是典型的針對(duì)中國(guó)財(cái)產(chǎn)的行動(dòng)，也是對(duì)中國(guó)的挑釁。就事件本身來(lái)說(shuō)，是典型的農(nóng)夫與蛇的故事。2024年3月，深陷債務(wù)危機(jī)的尼日爾軍政府與中石油簽署協(xié)議，獲得4億美元預(yù)付款貸款用于原油出口。一年后，軍政府因無(wú)力償還本息，轉(zhuǎn)而以“外籍高管薪資過(guò)高”、“拒絕本地化采購(gòu)”為由發(fā)難。還有比這更忘恩負(fù)義的么？
但尼日爾與中石油的故事遠(yuǎn)不止這些。早在2003年，中國(guó)石油克服重重困難，在一窮二白的基礎(chǔ)上在尼日爾搞石油工業(yè)，投資了阿加德姆油田、畢爾瑪油田、尼日爾-貝寧原油外輸管道、津德爾煉油廠等項(xiàng)目，累計(jì)投資約46億美元。2008年6月，中尼簽署《阿加德姆上下游一體化項(xiàng)目協(xié)議》，總投資50億美元，涵蓋油田開發(fā)、煉油廠與輸油管道建設(shè)。
462公里輸油管道貫通沙漠，構(gòu)建起從開采到煉化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
據(jù)中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)2021年8月報(bào)道，阿加德姆上下游一體化合作項(xiàng)目年產(chǎn)值約占尼日爾國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的十分之一，每年上繳利稅約占該國(guó)稅收的八分之一。同時(shí)中油國(guó)際尼日爾公司還在該國(guó)捐贈(zèng)、援建教室、水井等民生設(shè)施；在恐怖襲擊中援助災(zāi)民、捐贈(zèng)政府；在疫情中，送醫(yī)問(wèn)藥，援建診所。
可以說(shuō)中石油是尼日爾的大善人，然而如今卻被軍政府以粗暴蠻橫的方式針對(duì)了。
發(fā)生這種事，要看看有沒(méi)有西方國(guó)家背后下黑手。
根據(jù)2023年政變之后的事兒看，西方國(guó)家參與的概率很低。因?yàn)檐娬群蟀衙绹?guó)和法國(guó)全部得罪了，只有和俄羅斯關(guān)系還不錯(cuò)。相當(dāng)于五常得罪了四個(gè)，還有俄羅斯一家。
什么樣的國(guó)家才會(huì)誕生這種野蠻的軍政府？當(dāng)然是又亂又窮的國(guó)家。窮和亂是孿生兄弟；分不清是窮導(dǎo)致亂，還是亂導(dǎo)致窮。
尼日爾有多亂？很無(wú)解的那種。
非洲歷史雖然很長(zhǎng)，但尼日爾的歷史極其貧瘠，歷史上未形成過(guò)統(tǒng)一的王朝。從15世紀(jì)開始，西方列強(qiáng)就在非洲搞殖民地，但都是先從沿海富裕的地方開始搞。尼日爾因?yàn)樘F太亂，列強(qiáng)甚至都看不上。直到20世紀(jì)初，非洲已經(jīng)被瓜分殆盡之時(shí)，法國(guó)殖民者才把魔爪伸向那里。1904年，尼日爾成為法屬西非領(lǐng)地，1922年淪為法國(guó)殖民地。
但法國(guó)殖民者并沒(méi)有統(tǒng)治尼日爾很久。1958年，尼日爾大選，成為“法蘭西共同體”內(nèi)的自治國(guó)家，稱法蘭西共同體尼日爾共和國(guó)自治政府；12月8日被定為國(guó)慶日。
兩年之后的1960年7月，尼日爾退出“法蘭西共同體”，正式宣布獨(dú)立；也算是進(jìn)入了地球村現(xiàn)代社會(huì)大家庭。
然而獨(dú)立之后的尼日爾并沒(méi)有過(guò)上好日子，而是陷入混亂的怪圈。
1974年4月，參謀長(zhǎng)賽義尼·孔切中校發(fā)動(dòng)軍事政變，推翻了首位總統(tǒng)迪奧里，組建軍政府。
1996年1月，參謀長(zhǎng)邁納薩拉·巴雷發(fā)動(dòng)政變上臺(tái)，依靠槍桿子當(dāng)選總統(tǒng)。
1999年4月，總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)瓦拉姆·萬(wàn)凱發(fā)動(dòng)政變槍殺邁納薩拉，自任國(guó)家元首。
2010年2月，部分軍人發(fā)動(dòng)政變，扣押坦賈總統(tǒng)，組織過(guò)渡政府。
2023年7月，軍人封鎖了總統(tǒng)府（領(lǐng)頭的將軍叫做恰尼），罷免總統(tǒng)穆罕默德·巴祖姆，組成軍政府。當(dāng)然尼日爾這種政變頻發(fā)的情況并不特殊。旁邊的乍得、利比亞等等，也經(jīng)常發(fā)生武裝政變的事兒。前幾年乍得政變，總統(tǒng)還犧牲了。
當(dāng)然政變不是請(qǐng)客吃飯，主要是為了搞錢。軍政府上臺(tái)后，就要確保其采礦和石油資源的收入（其實(shí)就是自己想從中拿更多錢）。石油部長(zhǎng)奧馬魯2024年2月要求制定一項(xiàng)計(jì)劃，以確保尼日爾高管在煉油廠的職位，并調(diào)整尼日爾工人的薪資標(biāo)準(zhǔn)，還抱怨當(dāng)?shù)貑T工的工資低于外國(guó)人。中國(guó)石油過(guò)去20多年的投資，被他們選擇性忽略了，典型的小人行為。
除了亂，尼日爾的另一個(gè)特色是窮。
尼日爾位于非洲中西部，位于撒哈拉沙漠南部邊緣，典型的非洲內(nèi)陸國(guó)。北邊的阿爾及利亞和利比亞；南部的尼日利亞和貝寧，西邊的馬里和布基納法索毗連，東邊的乍得，都是又熱又窮的國(guó)家。
尼日爾窮到啥程度呢？明明靠近撒哈拉大沙漠，卻只能以農(nóng)牧業(yè)為主。2021年的GDP總量為149億美元，人均GDP是588美元（你沒(méi)看錯(cuò)，588后面并沒(méi)有少一個(gè)零）；最無(wú)語(yǔ)的是，已經(jīng)窮成這樣了，GDP的增長(zhǎng)率才1.4%。
大家想想，這種情況下，中石油在那里搞基建是何等艱辛。
那么中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題？說(shuō)起來(lái)并不復(fù)雜，這本質(zhì)上就是中國(guó)如何維護(hù)海外利益的問(wèn)題。說(shuō)穿了，就是要仗劍經(jīng)商，即必要時(shí)可以通過(guò)強(qiáng)力手動(dòng)震懾小人。
但這做起來(lái)其實(shí)并不容易。因?yàn)槟崛諣柲莻€(gè)地方太偏了。軍政府搞政變，其實(shí)非常不得人心，周邊幾乎所有的鄰國(guó)都反對(duì)。西共體（尼日爾的鄰居們）當(dāng)時(shí)發(fā)布的聲明，措辭非常強(qiáng)硬，然而沒(méi)什么用。法國(guó)作為原宗主國(guó)，原本聲稱要干預(yù)，結(jié)果也沒(méi)動(dòng)。美國(guó)曾在尼日爾有駐軍，軍政府讓美軍走人，結(jié)果美軍就走了。原因很簡(jiǎn)單，尼日爾那么窮的地方，大家都不愿意去碰。如果用武力解決，基本上只有投入，很難有回報(bào)，而且在道義上容易被博弈對(duì)手譴責(zé)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，強(qiáng)力干預(yù)，很麻煩。
中國(guó)在非洲的部分投資，有著很明顯的理想主義色彩。啥意思呢？就是想著可以拉動(dòng)非洲兄弟共同發(fā)展。然而很多非洲國(guó)家，根本無(wú)法理解東方的“良苦用心”。尤其是有著政變傳統(tǒng)的國(guó)家，軍人一吆喝，城頭變幻大王旗。那些軍閥們自己都不想把國(guó)家搞好，對(duì)域外的善意更不領(lǐng)情。如果從命運(yùn)的角度來(lái)說(shuō)，每個(gè)國(guó)家的命運(yùn)各不相同，尤其是那些沒(méi)有前途的小國(guó)，國(guó)運(yùn)差到極點(diǎn)，并不是你想拉他一把，他就會(huì)領(lǐng)情。很多時(shí)候，理想主義在現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)常吃虧。
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