在被排除在美國(guó)和俄羅斯之間的俄烏沖突停火談判外之后，澤連斯基開啟了他的新一輪北歐游說活動(dòng)。

本周，澤連斯基先后到訪芬蘭和挪威，并在歐洲理事會(huì)發(fā)表了關(guān)于歐洲與烏克蘭加強(qiáng)合作的主題演講，澤連斯基在演講中呼吁所有成員通力合作保障東歐以及整個(gè)歐洲大陸的安全，他向還沒有對(duì)烏克蘭伸出援手的國(guó)家發(fā)起邀請(qǐng)，邀請(qǐng)歐洲國(guó)家一道為東歐安全提供保障。

其實(shí)在早些時(shí)候，英國(guó)和法國(guó)已經(jīng)提議組建一支歐洲維和部隊(duì)進(jìn)入烏克蘭，負(fù)責(zé)俄烏停火之后的?；鸨O(jiān)督，并為基輔等重點(diǎn)城市和基礎(chǔ)設(shè)施提供安全保障。

從彭博社的報(bào)道來看，英國(guó)和法國(guó)主導(dǎo)的這項(xiàng)烏克蘭維和計(jì)劃要比外界想象中的更加宏偉——除了地面部隊(duì)外，歐洲還計(jì)劃派出空軍和海軍赴烏克蘭維和。

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▲歐盟在烏克蘭的維和部隊(duì)部署猜想圖

根據(jù)彭博社繪制歐洲維和部隊(duì)部署猜想圖，英國(guó)和法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的地面維和部隊(duì)將部署在烏克蘭首都基輔等重點(diǎn)城市和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施所在地，地面部隊(duì)大約為1-3萬人，成員將來自英國(guó)和法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的歐洲多國(guó)。

歐洲的空中維和力量也將由英國(guó)和法國(guó)組成，主要任務(wù)是派出戰(zhàn)斗機(jī)在烏克蘭領(lǐng)空巡邏，為烏克蘭提供空中安全保障。根據(jù)規(guī)劃，歐洲國(guó)家的戰(zhàn)斗機(jī)將主要部署在波蘭和羅馬尼亞，并以上述兩個(gè)國(guó)家的機(jī)場(chǎng)為基地在烏克蘭境內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)。

在海上，歐洲將出動(dòng)巡邏艦艇和掃雷艦在黑海進(jìn)行巡邏及清障作業(yè)，目的是保障烏克蘭在黑海方向的海上貿(mào)易順利進(jìn)行，同時(shí)維護(hù)黑海的“航行自由”。

目前英國(guó)和法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的“志愿者聯(lián)盟”尚未公布詳細(xì)的烏克蘭維和行動(dòng)計(jì)劃，但這項(xiàng)將美國(guó)排除在外的維和行動(dòng)計(jì)劃正在推進(jìn)當(dāng)中，后續(xù)將視俄美談判的結(jié)果具體推進(jìn)落實(shí)。

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▲周五澤連斯基與挪威首相舉行會(huì)晤

顯然，歐洲這次繞開美國(guó)和北約自行組建這樣一支維和部隊(duì)或者叫“停火保障力量”，目的主要是向美國(guó)展示歐洲脫離美國(guó)獨(dú)立保障烏克蘭國(guó)土安全的能力。歸根結(jié)底來說，歐洲是想向全世界展示歐洲獨(dú)立對(duì)抗俄羅斯的能力。

英法等國(guó)的理想看起來很豐滿，但擺在歐洲面前的現(xiàn)實(shí)卻很骨感。

首先，英法領(lǐng)導(dǎo)的歐洲并非鐵板一塊。歐洲國(guó)家對(duì)于軍事援助烏克蘭本來就存在分歧，其中不乏匈牙利這樣力挺俄羅斯的國(guó)家的。毫無疑問，在對(duì)烏軍事援助問題上持保留態(tài)度的國(guó)家，將來也一定不會(huì)派出軍隊(duì)參與到烏克蘭的維和部隊(duì)當(dāng)中去，那么這些不出兵也不出力的國(guó)家該不該享受由此帶來的安全態(tài)勢(shì)利益就成了問題，至少現(xiàn)在看來除了英法之外，其他歐洲國(guó)家對(duì)于出兵烏克蘭并沒有非常積極。

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▲烏克蘭空軍的F-16戰(zhàn)斗機(jī)掛彈起飛（資料圖）

其次，烏克蘭維和部隊(duì)的資金來源和使用分配存在很大問題。以參與維和的空中力量為例，按照當(dāng)前的初步設(shè)想，參與烏克蘭領(lǐng)空巡邏的歐洲戰(zhàn)斗機(jī)將部署在波蘭和羅馬尼亞境內(nèi)，這些戰(zhàn)斗機(jī)的油料供應(yīng)和后勤保障就是隨之而來的問題，哪些國(guó)家出資？哪些國(guó)家出飛機(jī)？哪些國(guó)家出地？協(xié)調(diào)指揮權(quán)歸哪個(gè)國(guó)家？此外，歐洲自主組建的維和力量不同于聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)，在運(yùn)作機(jī)制方面也不完善，協(xié)調(diào)起來難度會(huì)非常大。

再次，美國(guó)如果拒絕提供情報(bào)支持，歐洲出兵到烏克蘭也是睜眼瞎。英國(guó)和法國(guó)公布雄心勃勃的烏克蘭維和行動(dòng)計(jì)劃之后，美國(guó)尚未給出明確表態(tài)。就特朗普的行事風(fēng)格來看，他領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)勢(shì)必不會(huì)允許歐洲凌駕于美國(guó)頭上，這也意味著美國(guó)不會(huì)充當(dāng)英法領(lǐng)導(dǎo)的歐洲維和部隊(duì)的后盾。除了安全保障外，技術(shù)方面的阻礙也是歐洲很難克服的。倘若美國(guó)不愿意為英法等國(guó)的維和部隊(duì)提供偵察機(jī)、衛(wèi)星等渠道獲得的偵察情報(bào)信息，歐洲維和部隊(duì)進(jìn)入烏克蘭也是睜眼瞎，屆時(shí)再烏克蘭境內(nèi)的行動(dòng)只會(huì)變成過江泥菩薩——自身難保。

比起上面提到的這幾點(diǎn)，來自莫斯科的阻力可以說幾乎無法克服。普京此前已經(jīng)多次重申，不會(huì)同意歐洲派出所謂的“維和部隊(duì)”，否則?；鸲紱]得談。而在俄羅斯拒絕?；鹫勁械那疤嵯?，歐洲想要組建監(jiān)督?；鸷途S和的“停火保障力量”也就失去了由頭。

在未與俄羅斯協(xié)商的情況下出兵進(jìn)入烏克蘭，不管歐洲打的是什么旗號(hào)，俄羅斯都是一律當(dāng)雇傭兵處理的。

就目前的情況看，英法雄心勃勃的烏克蘭維和計(jì)劃，最后應(yīng)該會(huì)變成餐廳外幾個(gè)小孩子的過家家游戲——坐在餐廳里的是俄羅斯和美國(guó)，烏克蘭是桌上的主菜，歐盟國(guó)家還沒資格上桌。