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本號為公眾號《校尉講武堂》在頭條的主賬號,此外別無分號。
近日,日本首相石破茂在回答國會質(zhì)詢時,公然聲稱《中日聯(lián)合聲明》“不具備法律約束力”。
此話一出,很多國人勃然大怒,但校尉卻忍不住笑了。
并且校尉認(rèn)為,看完這篇文章,所有中國人,都應(yīng)該開懷大笑才對。
因為那份簽訂于1972年中日建交之際的《中日聯(lián)合聲明》,本是新中國最為艱難之際的產(chǎn)物,雖然是平等的協(xié)議,但我們讓步甚多。

日本人說《中日聯(lián)合聲明》不具備法律約束力,主要是對著其中界定臺灣地位的第二、三條去的。
這兩條分別是:
第二條 日本國政府承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。
第三條 中華人民共和國政府重申:臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分。日本國政府充分理解和尊重中國政府的這一立場,并堅持遵循波茨坦公告第八條的立場。
順便解釋一下波茨坦公告第八條,其原文為:開羅宣言之條件必將實施,而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)。
再交代一下開羅宣言。
開羅宣言是中美英三國商定后發(fā)布的,主要針對日本的戰(zhàn)后處置問題,其最核心的內(nèi)容如下:
三國之宗旨,在剝奪日本自從一九一四年第一次世界大戰(zhàn)開始后在太平洋上所奪得或占領(lǐng)之一切島嶼;在使日本所竊取于中國之領(lǐng)土,例如東北四省、臺灣、澎湖群島等,歸還中華民國;其他日本以武力或貪欲所攫取之土地,亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境;我三大盟國稔知朝鮮人民所受之奴隸待遇,決定在相當(dāng)時期,使朝鮮自由與獨立。
這兩條組合在一起,主要界定了兩件事。
一是明確臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分。
但日本人也打了埋伏,只說理解和尊重中國立場,但卻沒說承認(rèn)與接受。
對普通人來說,理解、尊重與承認(rèn)、接受好像沒有本質(zhì)區(qū)別,但在外交上,兩者有著天壤之別。
二是隱含著琉球地位未定,因為根據(jù)開羅宣言與波次坦公告,琉球都不是日本的法定領(lǐng)土,日本統(tǒng)治琉球,只是美日之間的私相授受。
參見《琉球有事就是中國有事:該找日本聊聊琉球主權(quán)歸屬問題了》
也就是說,在這兩條中,中、日互相都留了后門。日本人預(yù)留了不承認(rèn)臺灣屬于新中國的后門,我們預(yù)留了琉球不屬于日本的后門,雙方算是打成平手。
我們的讓步,主要體現(xiàn)在第一、五、六條。
第一條 自本聲明公布之日起,中華人民共和國和日本國之間迄今為止的不正常狀態(tài)宣告結(jié)束。
第五條 中華人民共和國政府宣布:為了中日兩國人民的友好,放棄對日本國的戰(zhàn)爭賠償要求。
第六條 中華人民共和國政府和日本國政府同意在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處各項原則的基礎(chǔ)上,建立兩國間持久的和平友好關(guān)系。根據(jù)上述原則和聯(lián)合國憲章的原則,兩國政府確認(rèn),在相互關(guān)系中,用和平手段解決一切爭端,而不訴諸武力和武力威脅。
這三條,核心就三個內(nèi)容。
一是兩國關(guān)系正?;?。
二是我們放棄了戰(zhàn)爭賠款。
三是我們放棄了其他所有向日本追責(zé)的方式,包括軍事手段。
可見,這三條幾乎都是我們在讓步。日本最大的收獲,是卸下了歷史包袱,我們最大的收獲,是改善了外交環(huán)境。
在此后的中日外交中,面對日本頻繁為歷史翻案,一再在戰(zhàn)爭定性、慰安婦、靖國神社、釣魚島等問題上發(fā)起挑釁,但只要《中日聯(lián)合聲明》沒有廢止,除了輿論批評,我們就很難做出有力的應(yīng)對。
但在過去的歲月中,這種隱忍的應(yīng)對方式,以及《中日聯(lián)合聲明》,本身就是韜光養(yǎng)晦策略的一部分。
在那個年代,即便我們想采取更加激烈的措施,綜合國力尤其是軍事力量也不能提供足夠的支撐,國際環(huán)境也不允許。
現(xiàn)在網(wǎng)上有個很不好現(xiàn)象,遇到歷史遺留問題,總有人會膝跳反射一般地質(zhì)疑:為什么當(dāng)時不解決。
比如這兩天熱起來的蘇巖礁問題,就有人問,當(dāng)初為什么讓韓國把海洋監(jiān)測平臺搭起來。

韓國人首先在蘇巖礁搭建永久平臺,激化了中韓之間的領(lǐng)土爭端
拜托,提問之前,了解了解當(dāng)時的情況行不行?以當(dāng)時中國的海洋監(jiān)測能力和海軍實力,別說阻止韓國人的小動作,連發(fā)現(xiàn)都很困難。
除了在歷史問題上屢屢違背《中日聯(lián)合聲明》的精神,在現(xiàn)實中,日本也明顯違背聯(lián)合聲明第七條,頻繁與美軍演習(xí)、頻繁威脅中國安全、頻繁干涉臺灣問題、頻繁在朝鮮半島挑事。
順便說一下第七條。
第七條 中日邦交正?;皇轻槍Φ谌龂?。兩國任何一方都不應(yīng)在亞洲和太平洋地區(qū)謀求霸權(quán),每一方都反對任何其他國家或集團建立這種霸權(quán)的努力。
日本主動充當(dāng)美國霸權(quán)擴張的幫兇,激化東北亞局勢,當(dāng)然是違反了第七條。
但對于日本人的挑釁,除了外交抗議與輿論反駁,我們也拿不出有力的反制措施,依然還是只能忍耐。
說句不太好聽的話,在那個年代,《中日聯(lián)合聲明》更像一塊免戰(zhàn)牌。舉著這塊免戰(zhàn)牌,我們才能給國際、國內(nèi)輿論一個交代,勉強維持住大國臉面。
對于這點,大家千萬不要有什么想不通,因為這是國際常態(tài),也是人生常態(tài)。
韓信都受過胯下之辱,普京也等過埃蘇丹,實力不濟的時候、有求于人的時候,忍一忍沒什么。
胯下之辱與破釜沉舟、十面埋伏并不矛盾,因為沒有胯下之辱,就沒有破釜沉舟、十面埋伏。
《中日聯(lián)合聲明》與從前的抗美援朝和今天針鋒相對的中美博弈也不矛盾,因為沒有前者所代表的韜光養(yǎng)晦、隱忍退讓,就沒有后者所代表的置于死地而后生、從實力地位出發(fā)與美國對話。
實際上,在國際形勢趨向緊張的時候,國家之間簽訂的協(xié)議,大多都帶有免戰(zhàn)牌性質(zhì)。這種免戰(zhàn),其實是相互的,不過雙方需求的程度有所區(qū)別。
如果拉長時間線,所謂免戰(zhàn)牌,往往也是拖延術(shù)。比如歷史上著名的《慕尼黑協(xié)議》、《蘇德互不侵犯條約》,都只能延緩卻不能阻止戰(zhàn)爭的爆發(fā),因為至少其中一方的目的,就是為了拖延時間而非解決矛盾。
最近的典型事例,則是2014年克里米亞事件之后,在歐洲的協(xié)調(diào)下,俄、烏、德、法在白俄羅斯明斯克簽署的和平協(xié)議。
這本該是俄烏雙方的免戰(zhàn)牌,實際卻是西方各國爭取時間武裝烏克蘭的拖延術(shù)。
就此而已,國際上的免戰(zhàn)牌,就好比中國古代皇帝賜予的丹書鐵卷,可以去努力爭取,但絕對不能把自身的安危寄托在這玩意兒之上。
中日建交之時,中國內(nèi)部的社會形勢、經(jīng)濟形勢并不好,外部更是面臨蘇聯(lián)巨大的軍事壓力。
而承接了美國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的日本,一方面需要中國這個巨大的市場,更重要的是,日本希望為二戰(zhàn)畫一個句號,徹底擺脫歷史負(fù)擔(dān)。
客觀評價,當(dāng)時中國比日本更需要這塊免戰(zhàn)牌。因為這不僅是與日本的免戰(zhàn)牌,也是與西方尤其是美國的免戰(zhàn)牌。
大國之間,要建立戰(zhàn)略互信很難。中國迫切需要美國來分擔(dān)蘇聯(lián)的戰(zhàn)略壓力,但尼克松訪華拿到籌碼之后,就跑到蘇聯(lián)去換取利益,其實就是在中蘇之間左右逢源,并沒有通過加強中美關(guān)系對付蘇聯(lián)的打算。
畢竟,在蘇聯(lián)的支持下,中國在朝鮮戰(zhàn)場上真刀真槍與美國干過,要讓美國人相信中國可以成為對付蘇聯(lián)的朋友,并不是那么容易。
為什么尼克松訪華之后,先有中日建交再有中美建交?
這就好比古代公主下嫁,一定要先安排宮女與駙馬同房,看看對方身體有沒有毛病、脾氣性格是否合適。
要讓美國下嫁,并且?guī)е迠y來對付蘇聯(lián),我們肯定要先睡服了日本,道理就這么簡單。
而日本為了在主子面前爭寵,同時也是為了提前交好駙馬,也愿意來當(dāng)這么個宮女。
因此,協(xié)議簽成這樣,雙方算是各取所需。迫于現(xiàn)實壓力,我們確實做出了讓步,但也埋下了琉球這張牌。
從歷史的大跨度來講,領(lǐng)土廣袤的中國潛力無限,我們埋的后門,今后可能變成通天大道,日本埋的后門,卻很可能被我們堵死。
并且歷史就是這樣走的。
琉球問題,隨時可能變成日本的絞索,臺灣問題,日本如果不知死活摻和進來,同樣會變成日本的絞索。
到今天,更需要這塊免戰(zhàn)牌的,其實已經(jīng)變成了日本。甚至在校尉看來,只有日本還需要這塊免戰(zhàn)牌,中國完全用不著。
因此,現(xiàn)在日本跳出來宣稱《中日聯(lián)合聲明》不具備法律效力,令校尉想起了歷史上日本的另一個騷操作,退出國聯(lián)。
在聯(lián)合國之前,西方國家還組建過一個類似的國際機構(gòu),也即簡稱國聯(lián)的國際聯(lián)盟。
作為殖民時代的后起之秀,日本成為了國聯(lián)五常之一,與英、法、德、意四個老牌殖民強國并列。當(dāng)時美國受到歐洲列強的集體排擠,加上國內(nèi)還有很強的孤立主義傾向,因此并沒有加入國聯(lián)。
1931年,九一八事變發(fā)生后,作為國聯(lián)成員,蔣介石政權(quán)申請國聯(lián)調(diào)查。

國聯(lián)派出的李頓調(diào)查團
雖然國聯(lián)沒有為中國主持公道,但卻要求將東北由日本獨占改為國際共管。
這也是歐洲列強的老套路,借調(diào)停的名義為自己撈取好處,中國無數(shù)次吃過這種虧,比如沙俄借調(diào)停第二次鴉片戰(zhàn)爭,從中國割走烏蘇里江以東四十多萬平方公里土地。
一看歐洲老流氓故技重施,日本新流氓趕緊成立滿洲國,試圖通過扶持傀儡政權(quán)達到獨占東北的目的。
但在1933年的國聯(lián)投票中,以42:1否認(rèn)了滿洲國的合法性。于是日本憤然退出國聯(lián),與西方國家徹底翻臉,就此踏上了軍國主義的不歸之路。
自大航海開啟全球化時代以來,不管國際社會有多險惡,作為成熟的國家,主動加入國際社會的博弈才是正確的選擇,否則就必然會淪為大國博弈的犧牲品——因為別人要算計你的時候,別說發(fā)聲,你甚至根本就不知道。
這跟人類社會是一樣的。
混得好的人,通常都是社牛。那些不善言辭、不喜歡與人打交道的人,不管天賦如何,往往很難打開局面。
國聯(lián)的五常地位,本是日本的護身符,雖然未必能夠保住日本,但總是多了一層防護。
在中美博弈日趨激烈、中日實力對比徹底改變的背景下,《中日聯(lián)合聲明》,同樣是日本的護身符,但卻變成了我們的束縛帶,既然日本主動放棄,我們當(dāng)然樂見其成。
可惜的是,這只是日本在內(nèi)部場合的一個表態(tài),并未正式向中國提出,否則我們大可以順勢答應(yīng),一來解除了我們的約束,二來責(zé)任也在對方。
校尉說過,日本這個國家,向來只有小利沒有大義、只有戰(zhàn)術(shù)沒有戰(zhàn)略。
在日本已經(jīng)被美國綁架的前提下,隨著中美博弈的發(fā)展,日本遲早會跳出來,給校尉等中國人一個削平心中塊壘、彌補歷史遺憾的機會。
我們要做的,一是耐心等待,二是在合適的時候,該刺激就刺激一下。
比如,琉球有事就是中國有事。
父輩在《中日聯(lián)合聲明》中留下的后門,說不得,我們也要走一走,走出一條通天大道來。
結(jié)語:
如果說雅爾塔體系以及由此衍生的一系列國際協(xié)議,乃是戰(zhàn)后國際秩序的根基,那么,《中日聯(lián)合聲明》就是戰(zhàn)后中日關(guān)系的根基,同時也是雅爾塔體系的一部分。
當(dāng)今之際,不管是俄羅斯吞并烏克蘭四州,還是美國對加拿大、格陵蘭、巴拿馬運河提出領(lǐng)土要求,亦或是德國成為歐洲軍的主力,都是對戰(zhàn)后秩序的破壞與顛覆。
二戰(zhàn)之后,最大的領(lǐng)土調(diào)整戰(zhàn)略機遇窗口正在逐步打開。
由于陸權(quán)帝國的故步自封,我們不僅完全錯過了從大航海到二戰(zhàn)的領(lǐng)土調(diào)整機遇,而且淪為列強瓜分的目標(biāo),損失了大量領(lǐng)土。
作為后二戰(zhàn)時代全球化的受益者,我們只希望對二戰(zhàn)之后的國際秩序進行針對性的改造,并不想徹底顛覆這個秩序。
但樹欲靜而風(fēng)不止。
如果世界主要大國真的想要徹底顛覆戰(zhàn)后秩序,如果日本也想趁機火中取栗,那么,我們不介意順從這個歷史大勢。
否定《中日聯(lián)合聲明》,乃至否定戰(zhàn)后秩序,對現(xiàn)在的中國來說,是挑戰(zhàn)更是機遇,并且機遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。
如果《中日聯(lián)合聲明》沒有法律效力,那么,中日也就沒有實現(xiàn)關(guān)系正?;?,依然處于戰(zhàn)后不確定的關(guān)系之中,不只是臺灣問題、琉球問題,還有日本的戰(zhàn)后賠償問題,還有戰(zhàn)勝國對日本的軍事占領(lǐng)問題,包括對日本的武力懲罰問題,便都可以從故紙堆里翻出來,好好說道說道。
大爭之世,以身入局,才能勝天半子。
天予不取,反受其咎!
千載難逢的歷史機遇正在打開,對經(jīng)歷了殖民時代慘痛教訓(xùn)的中國來說,這個機遇絕對不能錯過!
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