
什么,教育部也能被解散?
這個(gè)是在世界絕大多數(shù)國(guó)家想都不敢想的事。
但如今的美國(guó)政府正在啟動(dòng)實(shí)施,特朗普于周四簽署一項(xiàng)歷史性的行政命令:永久廢除聯(lián)邦教育部。
早在達(dá)林.麥克馬洪獲得確認(rèn)之前,特朗普就明確表示她作為教育部長(zhǎng)的首要任務(wù)就是采取 “一切必要措施,促進(jìn)關(guān)閉 ”她的部門(mén)。
3月3日,達(dá)林.麥克馬洪走馬上任之初,美國(guó)教育部共有4209名員工,在通過(guò)一系列的自愿辭職和裁員后,到目前還剩下約2200人,差不多已經(jīng)精簡(jiǎn)一半。
特朗普還指示琳達(dá):任何接受教育部剩余資金的項(xiàng)目或活動(dòng)都不得“推進(jìn)DEI或性別意識(shí)形態(tài)”。
在了解特朗普為何要解散美國(guó)教育部之前,我們先看看該部門(mén)的主要職能是什么。
美國(guó)教育部(U.S. Department of Education)成立于1979年,由國(guó)會(huì)通過(guò)法案卡特政府批準(zhǔn)成立,其具體職責(zé)如下:
1. 管理聯(lián)邦教育資金
教育部是美國(guó)學(xué)生貸款的最大管理者,通過(guò)聯(lián)邦直接貸款計(jì)劃(Direct Loan Program)和佩爾助學(xué)金(Pell Grants)為大學(xué)生提供資金支持,覆蓋約4,300萬(wàn)借款人(截至2023年)。
資助K-12教育,向各州和學(xué)區(qū)分配資金,支持低收入家庭學(xué)生(如Title I項(xiàng)目)、殘障學(xué)生(IDEA法案)以及農(nóng)村學(xué)校發(fā)展。
資助社區(qū)大學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目及少數(shù)族裔服務(wù)機(jī)構(gòu)(如傳統(tǒng)黑人大學(xué)HBCUs)。
2. 監(jiān)督教育法規(guī)執(zhí)行
反歧視與公民權(quán)利保護(hù):依據(jù)《民權(quán)法案》(Civil Rights Act)等法律,處理校園性別、種族、殘障歧視投訴(如2022年處理近9,000起投訴)。
3. 促進(jìn)教育公平與機(jī)會(huì)均等
對(duì)弱勢(shì)群體支持:通過(guò)專項(xiàng)計(jì)劃幫助少數(shù)族裔、移民學(xué)生、低收入家庭兒童和英語(yǔ)學(xué)習(xí)者(如雙語(yǔ)教育項(xiàng)目)。
所以,美國(guó)教育部實(shí)質(zhì)上是聯(lián)邦教育資源的“分配者”與教育公平的“監(jiān)督者”,其職責(zé)聚焦于資金管理、法規(guī)執(zhí)行和機(jī)會(huì)均等。
美國(guó)教育部不直接管理學(xué)校教育,因?yàn)槊绹?guó)沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的教材和課程標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的升學(xué)考試。美國(guó)幾乎所有公立學(xué)校的管理都由各州和地方政府提供,這些地方政府也掌控著課程設(shè)置。
但美國(guó)教育部可以通過(guò)資金撥款和政策引導(dǎo),深刻影響地方教育實(shí)踐活動(dòng)。這也解釋了為何其存廢常成為兩黨意識(shí)形態(tài)博弈的焦點(diǎn):支持者視其為保障弱勢(shì)群體的基石,反對(duì)者則認(rèn)為它象征聯(lián)邦權(quán)力的過(guò)度擴(kuò)張。
特朗普為何要解散美國(guó)教育部?
一﹑特朗普反對(duì)聯(lián)邦政府主導(dǎo)和干預(yù)教育,他認(rèn)為教育部過(guò)度推動(dòng)“多元化、公平與包容”(DEI)議程,倡導(dǎo)“覺(jué)醒”文化。例如支持跨性別政策、種族平等項(xiàng)目等,這與其保守派選民的傳統(tǒng)價(jià)值觀相悖。他指責(zé)教育部被自由派意識(shí)形態(tài)主導(dǎo),灌輸“激進(jìn)左翼思想”。
教育部資助的多元化項(xiàng)目(如針對(duì)少數(shù)族裔和特殊需求學(xué)生的計(jì)劃)被保守派視為“過(guò)度政治化”。解散該部門(mén)可削弱此類項(xiàng)目的資金支持,轉(zhuǎn)而支持更符合保守派價(jià)值觀的教育模式。
二﹑解散教育部一直是共和黨保守派的施政目標(biāo)。例如,前總統(tǒng)里根就曾呼吁廢除教育部,他認(rèn)為聯(lián)邦集權(quán)損害地方教育自主權(quán),但里根在任期內(nèi)沒(méi)有成功廢除教育部。
特朗普從宣誓就職開(kāi)始,就一直踐行保守派“小政府”理念,將教育管理權(quán)下放至各州,推動(dòng)私立和宗教學(xué)校發(fā)展。
三﹑削減聯(lián)邦政府開(kāi)支。自1979年成立以來(lái),美國(guó)教育部累計(jì)花費(fèi)超3萬(wàn)億美元,但美國(guó)學(xué)生在國(guó)際測(cè)試(如PISA)中的數(shù)學(xué)、科學(xué)成績(jī)?nèi)月浜笥谄渌l(fā)達(dá)國(guó)家。例如,2023年P(guān)ISA測(cè)試中,美國(guó)中學(xué)生數(shù)學(xué)排名38個(gè)經(jīng)合組織(OECD)國(guó)家第22位,而人均教育支出卻高達(dá)1.7萬(wàn)美元。
四﹑精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)。教育部是美國(guó)規(guī)模最小的內(nèi)閣級(jí)部門(mén)之一,每年的預(yù)算為2670億美元,僅占聯(lián)邦預(yù)算的2%。但特朗普認(rèn)為其職能冗余且效率低下,廢除教育部不僅能減少聯(lián)邦開(kāi)支,也能借此推動(dòng)整體政府機(jī)構(gòu)改革。
特朗普在簽署行政命令時(shí)說(shuō):“全民學(xué)校選擇的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。隨著我們將教育權(quán)力歸還給各州,我將用我所擁有的一切權(quán)力賦予家長(zhǎng)這一權(quán)利?!?/p>
根據(jù)白宮對(duì)該命令的總結(jié),解散教育部背后的理念是 “將教育權(quán)力歸還給各州”。
解散教育部面臨的挑戰(zhàn)
根據(jù)美國(guó)憲法,解散內(nèi)閣級(jí)部門(mén)需國(guó)會(huì)立法批準(zhǔn)。盡管共和黨控制兩院,但在參議院需至少60票支持,而共和黨僅占53席,難以獲得民主黨議員支持。
目前,有21個(gè)民主黨州已提起訴訟,指控解散行為“非法且魯莽”。此外,教育部管理著1.6萬(wàn)億美元學(xué)生貸款,職能轉(zhuǎn)移存在操作難題。
雖然面臨巨大的挑戰(zhàn),就算不能在國(guó)會(huì)通過(guò)法案,特朗普政府也可以通過(guò)行政手段逐步弱化教育部職能,使其“名存實(shí)亡”。
美國(guó)教育的“左轉(zhuǎn)”風(fēng)潮
美國(guó)教育部雖然成立僅46年,但這幾十年是美國(guó)教育大幅度退后的幾十年。尤其是最近20年,k12以下讀寫(xiě)能力和數(shù)學(xué)水平嚴(yán)重下滑,反而是性別以上形態(tài)和極左思潮泛濫。因?yàn)榻逃控?fù)責(zé)撥款,而且政策傾向性嚴(yán)重,教育部的存在加速了民主黨的性別意識(shí)形態(tài)和種族主義在美國(guó)各級(jí)學(xué)校的蔓延。
自越戰(zhàn)后的新左派運(yùn)動(dòng)開(kāi)始,美國(guó)民主黨左翼意識(shí)到直接政治對(duì)抗難以成功,轉(zhuǎn)而通過(guò)教育體系培養(yǎng)下一代精英。校園成為意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)場(chǎng),社科人文課程被深度政治化,否定傳統(tǒng)文化價(jià)值觀并推廣進(jìn)步主義。
最近幾十年,美國(guó)高校所謂的“白左”占據(jù)主流的話語(yǔ)權(quán),這與美國(guó)教師的政治傾向和意識(shí)形態(tài)不無(wú)關(guān)系。
美國(guó)的教師群體,大部分都是民主黨的支持者,美國(guó)高校成為極左意識(shí)形態(tài)的大本營(yíng),受教育程度越高的人往往思維越發(fā)激進(jìn)。
美國(guó)高校教師中,外籍移民和接受全球化教育的學(xué)者占比較高,他們更傾向于支持民主黨的多元文化政策。這些教師通過(guò)課程設(shè)計(jì)和學(xué)術(shù)研究,潛移默化傳遞左翼價(jià)值觀。
保守派學(xué)者在高校教職競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),尤其是政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域。終身教席制度使左翼學(xué)者長(zhǎng)期占據(jù)話語(yǔ)權(quán),進(jìn)一步鞏固校園意識(shí)形態(tài)的同質(zhì)化。
在“覺(jué)醒運(yùn)動(dòng)”的推動(dòng)下,反種族歧視、極端環(huán)保運(yùn)動(dòng)和LGBTQ+權(quán)利成為校園主流議題,“覺(jué)醒”主義被視為“簡(jiǎn)歷加分項(xiàng)”,甚至比學(xué)業(yè)表現(xiàn)更受重視。
受“政治正確”的影響,校園中形成對(duì)“冒犯性言論”的零容忍氛圍,任何爭(zhēng)議性觀點(diǎn)都可能被視為“敵意環(huán)境”。這種文化壓制了學(xué)術(shù)常識(shí)的聲音,強(qiáng)化了左翼話語(yǔ)的主導(dǎo)地位。
美國(guó)教育部成為民主黨推行黨派價(jià)值觀的工具,民主黨長(zhǎng)期推動(dòng)按種族、性別等身份標(biāo)簽分配教育資源(如加州16號(hào)提案),這類政策在高校中形成制度性支持,吸引少數(shù)群體和左翼學(xué)生。
通俗來(lái)講,這就是美國(guó)高校錄取中的“種族配額”制度,不按學(xué)生的成績(jī)來(lái)錄取,而是不惜降低分?jǐn)?shù)錄取更多的非洲裔和少數(shù)族裔學(xué)生。
結(jié)語(yǔ)
同時(shí),民主黨在高校和好萊塢等文化輸出領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo),這個(gè)群體幾乎都是民主黨的鐵票倉(cāng)。在2024年美國(guó)大選期間,大量的好萊塢從業(yè)人員,如泰勒等影響力巨大的明星都明確支持哈里斯;在哈以沖突后,“自由巴勒斯坦”運(yùn)動(dòng)席卷美國(guó)頂尖高校,將極左政治議題帶入美國(guó)高校。
美國(guó)高校作為全球化先鋒,天然傾向于接納非法移民、全球主義和多元化,這與民主黨左翼的“世界公民”理念契合,而與本土保守派的“美國(guó)優(yōu)先”形成對(duì)立。
所以,已經(jīng)成為“白左”制造機(jī)的美國(guó)校園,已經(jīng)深受“覺(jué)醒運(yùn)動(dòng)”的影響,也許這才是特朗普廢除美國(guó)教育部的終極原因。
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