據(jù)《毛澤東軍事文集》（一）《彭德懷憶述》《聶榮臻回憶錄》《紅二十五軍戰(zhàn)史》和毛主席、周總理、朱總、彭總、賀帥、聶帥、任弼時《年譜》等刊載文獻/史料：
1936年5月18日，中央軍委毛主席、周總理和彭總下達《西征戰(zhàn)役行動命令，稱：“……為著極力擴大西北抗日根據(jù)地并使之鞏固，為著擴大抗日紅軍，為著更加接近外蒙和蘇聯(lián)，為著一切抗日力量有核心的團聚，軍委決以…主力組織西方野戰(zhàn)軍活動于陜甘寧廣大區(qū)域?！?/p>
方面軍時任政委毛主席沒有、以后也再沒有“隨軍出征”！
狹義的西征戰(zhàn)役原計劃兩個月左右，后因“紅軍和東北軍”相互策應(yīng)發(fā)動西北國防政府，紅二、四方面軍北上會師和接受蘇聯(lián)軍援/出綏遠抗日之“寧夏戰(zhàn)役計劃”，以及反南京政府“最后一擊”圍剿等等，逐步演進為廣義的西征，實際執(zhí)行時間六個來月/止于“西安事變”。
當時，在陜北的一方面軍略有小三萬人馬，較之半年前初到吳起鎮(zhèn)時，翻了兩番多。
軍委任命彭德懷為西方野戰(zhàn)軍司令兼政委，其實際直接指揮的兵力，最少時小二萬、最多時破五萬>>>大略可分三個時間段。概述如下：
第一時間段（5月～10月中旬）：西征始，軍委的部署為：
1）宋時輪、宋任窮部第28軍和25軍第74師陳先瑞部，向南進攻，待命出動；
2）閻紅彥、蔡樹藩部第30軍，向東出動至宋家川“以遲滯晉敵”西渡黃河；
3）第31軍（待編列）及神府支隊，亦向東出動，牽制敵86師高雙成部；
4）蕭勁光、朱理治、謝嵩部第29軍，以主力出關(guān)中韓城，余部交由蕭勁光指揮，經(jīng)略陜北吳起和甘肅環(huán)縣、曲子、慶陽之間地域，鞏固西方野戰(zhàn)軍后翼；
5）第1軍團林聶二帥之第1師陳賡/楊成武部、第2師楊得志/蕭華部和第4師李天佑/楊勇/黃克誠部，第15軍團徐大將/程子華之第73師張紹東部、第75師陳錦秀部和第78師韓先楚部，以及野戰(zhàn)軍司令部直屬第81師賀晉年部、直隸騎兵團韋杰部等，全部編入西方野戰(zhàn)軍作戰(zhàn)序列、計1.8萬/小于二萬，這是一方面軍的主力。
由此部署來看，在彭德懷部西征之后，陜甘邊區(qū)僅余萬人左右。謂之陜北兵力“虛弱”，真還是在實話實話實說！
第二時間段（10月下旬～11月下旬）：紅軍三個方面軍會合后不久，10月下旬南京政府集結(jié)數(shù)十萬兵力于隴山左右，沿西安～蘭州公路的天水、定西段，往北攻擊前進，實施對中共和紅軍“最后一擊”圍剿；國民黨軍事委員會委員長蔣先生明確規(guī)定：最多只收編“二三千”潰兵散勇…。10月28號，中共中央和軍委下達指示：著彭德懷任前敵總指揮兼政委、劉伯承任“前總”參謀長，統(tǒng)一指揮黃河右岸三個方面軍執(zhí)行海原、打拉池戰(zhàn)役戰(zhàn)略計劃。
當時，三個方面軍計十個軍（番號），尚有八個軍在河左。除了第1、15兩軍團外，其他六個軍的電訊密碼本，彭劉二帥均沒有掌握，故彭總指揮“暢通”八個軍，猶如水中月、鏡里花，“竹籃打水，一場空”；后，張國燾命董振堂部第5軍西渡，另五個軍的行動則幾乎全靠紅軍總司令朱德跑來跑去“做工作”。故，彭總能直接指揮調(diào)兵遣將的、“還是”只有第1、第15兩個軍團+；指揮不暢，致彭帥于海原～打拉池大道南北，兩次伏擊敵先頭部隊屢屢失著…。
11月中旬，敵七八個師十余萬、續(xù)“最后一擊”圍剿，轉(zhuǎn)兵攻擊陜北保安中共中央駐地。毛主席明了前方彭帥指揮“捉襟見肘”、一線作戰(zhàn)部隊“勢單力薄”之窘迫，他不惜把陜北兵力抽空，遂調(diào)宋世輪、宋任窮部第28軍，謝嵩、甘維漢部第29軍和紅軍大學三科（又謂“中央教導(dǎo)師”），緊急加入彭德懷西方野戰(zhàn)軍作戰(zhàn)序列、參與反“圍剿”作戰(zhàn)；19號，已到前方的周總理至洪德城征詢賀帥“誰來指揮”意見，賀帥回答“通通交彭總”，二方面軍隨即融入彭德懷“前總”作戰(zhàn)序列。
這樣，彭總戰(zhàn)場可用作戰(zhàn)兵力由兩個軍陡然增添至七個軍，實力亦自1.8萬上升至大4萬；新加入作戰(zhàn)力量主要承擔起了策應(yīng)/增厚山城堡戰(zhàn)場的紅軍側(cè)、后翼，便宜彭帥得以將第1、第15軍團全部投入山城堡戰(zhàn)場，殲滅丁德?。S埔一期）第78師大部；敵胡宗南、曾萬鐘、馬步芳、馬鴻逵和何柱國等部九個多師，全線退卻；中共和紅軍贏得了二次內(nèi)戰(zhàn)反圍剿“最后一役”之關(guān)鍵性勝利，迫使蔣先生急赴西安逼促張學良、楊虎城兵出陜北；張、楊不忍“兄弟鬩于墻”而謀劃了西安事變！
第三時間段（11月下旬～ ）：山城堡戰(zhàn)役后，朱德、張國燾不再直接指揮部隊，離開前方、隨周總理抵達保安；中央軍委任命任弼時為“前總”政委；賡續(xù)彭德懷、任弼時、賀龍、聶榮臻、王宏坤、周純?nèi)戎码娒飨?，報告即進行以“提高軍事、政治的自覺紀律，徹底實行三大紀律八項注意”為核心內(nèi)容的七天整理和教育…。
接著，又任命四方面軍政治部原副主任傅鐘為“前總”政治部副主任兼組織部長，任命關(guān)向應(yīng)為二方面軍政委，任命一軍團政治部主任朱瑞為二方面軍政治部主任，任命鄧小平為一軍團政治部主任，任命唐天際、耿彪為四方面軍第31軍、第4軍參謀長，調(diào)原鄂豫皖中央分局政治保衛(wèi)局長、四方面軍第31軍政委周純?nèi)鹊郊t軍大學學習，命閻紅彥部第30軍入“前總”作戰(zhàn)序列。
更重要的是：自朱德、張國燾離開前方往保安，紅軍總部機要局攜帶所有電訊密碼本并入“前總”，彭德懷、任弼時和劉伯承繼而能夠建立起電訊溝通“前總”序列全部十個軍（包括一方面軍第1軍、第15軍、第28軍、第29軍和第30軍，四方面軍第4軍、第31軍，二方面軍第2軍、第6軍和第32軍等）的指揮通信網(wǎng)絡(luò)…。
值此，彭德懷“前總”作戰(zhàn)序列的作戰(zhàn)單位，已達十個軍（番號）、總兵力破五萬……八個月之后，經(jīng)南京政府/國民黨軍事委員會批準、奉黨中央和軍委命令，正式列編入中國國防力量體制，改稱“國民革命軍第八路軍”，編成第115師、第120師和第129師，渡過黃河?xùn)|進抗日！
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