一件外交上的，一件國(guó)內(nèi)的，不管是是哪一件事，對(duì)越南來(lái)說(shuō)，其日后的影響都將會(huì)非常大。
3月11日至3月13日，越南蘇林對(duì)新加坡進(jìn)行了正式訪(fǎng)問(wèn)，在這場(chǎng)訪(fǎng)問(wèn)中，雙方把兩國(guó)關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
這件事看起來(lái)稀松平常，但了解越南的，都知道“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的含金量有多高。
此前，越南只有和俄、印度、我國(guó)以及韓國(guó)建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，不管怎么數(shù)，一只手都數(shù)得過(guò)來(lái)。
但自2022年俄烏沖突以來(lái)，越南已經(jīng)將全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的數(shù)字增加了兩三倍，這標(biāo)志著越南外交一個(gè)非常重要的轉(zhuǎn)變。
就在訪(fǎng)問(wèn)新加坡之前，蘇林還訪(fǎng)問(wèn)了印尼，并在訪(fǎng)問(wèn)期間，越南也和印尼達(dá)成了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
過(guò)去越南外交被譽(yù)為竹子外交，但今天隨著特朗普的上任，我們很容易窺見(jiàn)，越南在外和在內(nèi)不斷巨變的決心和勇氣。
這次蘇林接連訪(fǎng)問(wèn)新加坡和印尼，不僅讓其成為印尼和新加坡在東盟的首個(gè)戰(zhàn)略伙伴，也顯示出越南持續(xù)進(jìn)行的竹子外交，也就是積極與各國(guó)合作的多元布局開(kāi)始奏效，意義重大。
這標(biāo)志著越南外交一個(gè)非常重要的轉(zhuǎn)變。
過(guò)去，越南傳統(tǒng)戰(zhàn)略伙伴只有俄、印度和我國(guó)，如今隨著越南外交的不斷突破，在平衡中美之間貿(mào)易問(wèn)題的時(shí)候，越南目前正努力與東南亞各國(guó)建立強(qiáng)力的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
特朗普不斷逼迫供應(yīng)鏈選邊站，此刻越南在外交上發(fā)力，顯然也有自己的利益考量。
目前越南的全面戰(zhàn)略伙伴數(shù)量已經(jīng)增加到了12個(gè)國(guó)家，其中東南亞除了印尼和新加坡之外，還包含去年11月的馬來(lái)西亞。
馬來(lái)西亞是今年東盟的輪值主席國(guó)，印尼則是東盟的傳統(tǒng)領(lǐng)袖，而新加坡則是以中立國(guó)角色聞名，越南通過(guò)全面戰(zhàn)略伙伴加強(qiáng)了與東南亞這三國(guó)的關(guān)系，也讓越南更不用被迫在中美貿(mào)易之間選邊站。
除了中美貿(mào)易的選邊站之外，這次越南外交的重大突破，也有其他考量。
例如，印尼預(yù)計(jì)下個(gè)月就批準(zhǔn)與越南關(guān)于劃定兩國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)議，以解決長(zhǎng)達(dá)十年的兩國(guó)重疊海域爭(zhēng)端。
除此之外，在南海之間，越南的這一外交步伐也走得非常穩(wěn)。
在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，印尼和越南的戰(zhàn)略伙伴掛你，都在努力讓雙方的供應(yīng)鏈更具彈性，而達(dá)成全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系就有可能建立更多區(qū)域供應(yīng)鏈，這些供應(yīng)鏈更可能是互補(bǔ)的，說(shuō)的更直白一點(diǎn)，這也是越南在經(jīng)貿(mào)上的“去風(fēng)險(xiǎn)化”。
在外交上，越南希望在中美之間另辟蹊徑，通過(guò)建立更多戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，避免選邊站，而在國(guó)內(nèi)上的變化，越南走的這一步，反而更大。
在國(guó)內(nèi)，越南近期推行的一系列措施規(guī)?？涨埃婕靶姓?、教育、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域，對(duì)越南來(lái)說(shuō)，這也是一次重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
首先就是行政的精簡(jiǎn)與權(quán)力重構(gòu)。
越南取消了全國(guó)700多個(gè)縣級(jí)行政單位，將原有的省-縣-公社三級(jí)行政體系壓縮為省-公社兩級(jí)，省級(jí)直接管理基層單位，旨在提高行政效率。
除此之外，越南另一個(gè)大手筆是計(jì)劃未來(lái)五年削減20%公務(wù)員崗位，約10萬(wàn)人左右，合并或裁撤738個(gè)司局級(jí)單位、201個(gè)事業(yè)單位，并精簡(jiǎn)警察和軍隊(duì)系統(tǒng)，例如廢除縣級(jí)警察部隊(duì)職能。
然后就是媒體。
越南關(guān)閉了16家國(guó)營(yíng)電視臺(tái)和數(shù)十家紙質(zhì)媒體，僅保留VTV等核心媒體，這一釋放出了干預(yù)減少市場(chǎng)的信號(hào)，對(duì)越南的營(yíng)收市場(chǎng)環(huán)境來(lái)說(shuō)，是一次非常重大的信號(hào)。
不僅如此，越南還計(jì)劃推行15年免費(fèi)義務(wù)教育，要知道，我國(guó)都僅僅只是九年義務(wù)教育，而越南一口氣就做到了15年免費(fèi)義務(wù)教育。
自2025年9月起，越南覆蓋從幼兒園到高中的全部學(xué)段，越南此舉旨在提升人口素質(zhì)，刺激生育率，以應(yīng)對(duì)“未富先老”危機(jī)。
和我們一樣，越南也面臨著人口未富先老的問(wèn)題，但越南在人口問(wèn)題上的重視，又比我們更早。目前越南的總和生育率在1.91，但這么高的生育率越南已經(jīng)意識(shí)到了人口問(wèn)題，的確非常具有長(zhǎng)期意識(shí)。
另外在吸引外資上，越南也可謂是下了血本。越南進(jìn)一步放寬土地私有化、并承諾十年內(nèi)取消99%關(guān)稅，提升交易透明度和外資準(zhǔn)入，調(diào)整信息披露規(guī)則，增強(qiáng)外資信心。
在針對(duì)美國(guó)可能加征的關(guān)稅上，由于越南已經(jīng)加入了CPTPP，也希望通過(guò)內(nèi)部的變革提升自己在全球價(jià)值鏈中的地位。
總的來(lái)說(shuō)，越南在這一輪全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中，是占了大便宜的。
越南把中美貿(mào)易摩擦和全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視為“國(guó)運(yùn)機(jī)遇”，因此越南目前迫切優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，承接從我國(guó)外遷過(guò)來(lái)的制造業(yè)，例如蘋(píng)果、三星生產(chǎn)線(xiàn)，蘇林還提出2025年越南GDP增長(zhǎng)8%的目標(biāo)，并計(jì)劃到2030年成為“中上收入經(jīng)濟(jì)體”。
總的來(lái)說(shuō)，越南最近的這兩件大事，都是一場(chǎng)自上而下的“手術(shù)刀式”變革，旨在通過(guò)行政效率提高，教育升級(jí)和對(duì)外開(kāi)放，抓住全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“最后窗口期”，實(shí)現(xiàn)從中低收入國(guó)家到高收入經(jīng)濟(jì)體的跨越。
一旦越南成功，將會(huì)成為東南亞新的增長(zhǎng)引擎；甚至成為不亞于曾經(jīng)亞洲四小龍的存在。
對(duì)越南來(lái)說(shuō)，這既是“天賜”的國(guó)運(yùn)，同時(shí)也是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。單就讓十萬(wàn)公務(wù)員下崗而言，對(duì)這個(gè)人口1億人的國(guó)家來(lái)說(shuō)，都不亞于“刮骨療毒”。
end.
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