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低空經(jīng)濟(jì)是我國(guó)培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)已從政策布局邁向產(chǎn)業(yè)化落地階段。低空空域與地表空間呈現(xiàn)疊加嵌套關(guān)系，低空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展勢(shì)必對(duì)城鄉(xiāng)空間建設(shè)和治理提出新的要求。清華同衡將立足規(guī)劃視角，基于理論分析與案例實(shí)踐深入探討低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)及其對(duì)城鄉(xiāng)空間的影響，涉及低空經(jīng)濟(jì)的崛起與規(guī)劃契機(jī)、低空空域管理與布局規(guī)劃、低空經(jīng)濟(jì)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低空經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境和安全的影響、鄉(xiāng)村振興與低空經(jīng)濟(jì)等多個(gè)主題。本文為低空經(jīng)濟(jì)系列第一篇。
低空經(jīng)濟(jì)（Low Altitude Economy）是一種以真高1000 m（含）以下的低空空域?yàn)橐劳校杂腥撕蜔o(wú)人駕駛飛行器的飛行活動(dòng)為核心，輻射涵蓋低空制造、低空運(yùn)營(yíng)、低空飛行、低空基建等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、具備顯著乘數(shù)效應(yīng)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)近年來(lái)呈現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2023年產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億元，發(fā)明專利申請(qǐng)公開(kāi)量逾1.4萬(wàn)件，相關(guān)企業(yè)數(shù)量已接近6萬(wàn)家。據(jù)中國(guó)民航局預(yù)測(cè)，2025年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到近萬(wàn)億元，2035年有望達(dá)到3萬(wàn)億元左右。
一、連續(xù)兩年寫入國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告
低空經(jīng)濟(jì)已連續(xù)兩年寫入國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告，2024年政府工作報(bào)告提出：“積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)……積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎”。2025年政府工作報(bào)告則提出：“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系……推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展”。在保持對(duì)低空經(jīng)濟(jì)政策支持力度的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)了其安全性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的健康性，對(duì)政府機(jī)構(gòu)有效引導(dǎo)、管理和服務(wù)低空經(jīng)濟(jì)這一新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)提出了更高要求。
低空經(jīng)濟(jì)也成為本次兩會(huì)代表、委員們討論的熱點(diǎn)話題，關(guān)注點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面：
聚焦領(lǐng)域
提案內(nèi)容
頂層設(shè)計(jì)與政策規(guī)劃
建議制定國(guó)家層面的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)置區(qū)域試點(diǎn)和國(guó)家級(jí)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與城市交通、物流、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的深度融合。
技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同
建議深化低空空域管理改革，加速突破新能源動(dòng)力、智能飛控、主控芯片等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建自主可控的低空智聯(lián)體系，推動(dòng)無(wú)人機(jī)物流運(yùn)輸和載人交通等示范項(xiàng)目，設(shè)立低空安全驗(yàn)證試驗(yàn)基地。
應(yīng)用場(chǎng)景拓展與商業(yè)化落地
建議梯度化培育低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，支持低空觀光、應(yīng)急救援與監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)物流、農(nóng)林植保、城市空中交通（UAM）和跨城客運(yùn)等場(chǎng)景的商業(yè)化發(fā)展。
低空領(lǐng)域人才培養(yǎng)教育
建議加快完善低空空域管理體系相關(guān)立法，例如制定《低空空域管理法》《低空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，明確空域使用權(quán)和管理權(quán)歸屬，優(yōu)化低空飛行活動(dòng)審批流程。
低空管理法規(guī)體系建設(shè)
建議加快完善低空空域管理體系相關(guān)立法，例如制定《低空空域管理法》《低空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，明確空域使用權(quán)和管理權(quán)歸屬，優(yōu)化低空飛行活動(dòng)審批流程。
安全監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控
建議建立智能化監(jiān)管平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算構(gòu)建實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，統(tǒng)一維護(hù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
回顧2024年，與低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的政策措施密集出臺(tái)。2024年3月，工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部以及中國(guó)民用航空局聯(lián)合印發(fā)的《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案(2024—2030年)》；11月，中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)通航業(yè)務(wù)部、無(wú)人機(jī)工作委員會(huì)主任孫衛(wèi)國(guó)在2024國(guó)際電動(dòng)航空（昆山）論壇上透露，中央空管委即將在合肥、杭州、深圳、蘇州、成都、重慶六大城市開(kāi)展eVTOL試點(diǎn)。12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見(jiàn)》，將低空經(jīng)濟(jì)列入地方政府專項(xiàng)債“正面清單”，可將專項(xiàng)債用作低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資本金。12月27日，國(guó)家發(fā)展改革委低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司正式成立，負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提出有關(guān)政策建議并協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題?？梢灶A(yù)見(jiàn)，2025年低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策體系和管理機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步完善，釋放更多政策紅利。
二、成為地方兩會(huì)的關(guān)注重點(diǎn)
隨著600米以下空域管理權(quán)下放試點(diǎn)的設(shè)立，以及無(wú)人機(jī)送餐、無(wú)人機(jī)快遞等低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景的打通，地方政府發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的熱情日益高漲。梳理超特大城市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市等重點(diǎn)城市已公開(kāi)發(fā)布的2025年政府工作報(bào)告，25座城市已將發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)寫入政府工作報(bào)告，其中部分城市的相關(guān)內(nèi)容如下：
重點(diǎn)城市
地方政府工作報(bào)告相關(guān)論述
北京市
打造低空技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)
上海市
?有序推進(jìn)虹橋國(guó)際低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、華東無(wú)人機(jī)基地建設(shè)
?培育壯大低空經(jīng)濟(jì)、大飛機(jī)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)
廣州市
?引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)支持低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
?部署建設(shè)低空飛行綜合管理服務(wù)平臺(tái)
?大力發(fā)展郵輪游艇旅游、低空旅游
深圳市
?全力競(jìng)逐低空與空天等產(chǎn)業(yè)新賽道。加快建設(shè)國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)城市空中交通管理試點(diǎn)，構(gòu)建完備的低空基礎(chǔ)設(shè)施體系，率先實(shí)現(xiàn)全球首個(gè)全市域級(jí)空天地一體化低空通感網(wǎng)絡(luò)全覆蓋
?發(fā)展倉(cāng)配運(yùn)一體化低空物流等新型物流模式
?爭(zhēng)創(chuàng)低空經(jīng)濟(jì)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心
?完善低空基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系
?積極發(fā)展低空時(shí)尚運(yùn)動(dòng)
珠海市
?加快打造“天空之城”，建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)企業(yè)落地發(fā)展，及早籌備第十六屆中國(guó)航展，辦好第二屆亞洲通航展和珠海國(guó)際低空經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)。
?積極申報(bào)城市空中交通管理試點(diǎn)，推動(dòng)成立珠澳低空產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
?推進(jìn)低空立體交通管理與服務(wù)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展城市管理、應(yīng)急救援、物流配送等領(lǐng)域低空應(yīng)用。
?加快建設(shè)低空驗(yàn)證測(cè)試基地、無(wú)人機(jī)飛手培訓(xùn)基地。
?圍繞低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制定一批關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
成都市
?提速打造西部低空經(jīng)濟(jì)中心，制定低空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)辦法和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快發(fā)展低空制造產(chǎn)業(yè)，拓展低空應(yīng)用場(chǎng)景，布局低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，建成低空航空器起降設(shè)施140個(gè)以上。
?推動(dòng)低空空域分類劃設(shè)，力爭(zhēng)適飛空域占比達(dá)到35%。爭(zhēng)創(chuàng)城市空中交通管理試點(diǎn)，開(kāi)通低空運(yùn)營(yíng)航線100條以上，市域內(nèi)飛行總架次突破220萬(wàn)/年。
重慶市
?布局建設(shè)成渝雙城低空經(jīng)濟(jì)走廊
?培育低空消費(fèi)，營(yíng)造“渝悅消費(fèi)”環(huán)境
蘇州市
?用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券支持，謀劃儲(chǔ)備、立項(xiàng)開(kāi)工一批低空信息基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目。
?謀劃發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)等前沿領(lǐng)域
合肥市
全力推進(jìn)民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)、低空智聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，打造水陸空全空間無(wú)人體系，集聚低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)突破200家
南京市
?加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和飛行服務(wù)保障生態(tài)鏈建設(shè)，推進(jìn)南京都市圈城市低空應(yīng)用場(chǎng)景協(xié)同一體化
?積極布局高端智造、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
?加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)和新興領(lǐng)域立法
武漢市
?積極拓展新一代低空飛行器等消費(fèi)產(chǎn)品
?開(kāi)通低空飛行商業(yè)航線10條以上、城市治理類航線1000條以上，建設(shè)“航天＋”示范產(chǎn)業(yè)園3個(gè)以上
鄭州市
大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，引育通航飛機(jī)總裝制造企業(yè)，加快“中原星谷”、河南低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園先導(dǎo)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)第三批全國(guó)民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和全國(guó)重要航空航天衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)基地
濟(jì)南市
搶占低空經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)無(wú)人機(jī)鏈主企業(yè)和商業(yè)化應(yīng)用企業(yè)，加快構(gòu)建智慧綠色低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)
青島市
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)等5個(gè)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模，聚力突破工業(yè)無(wú)人機(jī)等賽道，重點(diǎn)發(fā)展低空飛行服務(wù)等賽道，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)10%以上
福州市
開(kāi)展低空空域管理試點(diǎn)，力爭(zhēng)低空產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)突破200家，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
大連市
發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化“一島三區(qū)”空間格局，加強(qiáng)安全監(jiān)管，高水平建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)發(fā)低空+文旅、交通、物流等示范應(yīng)用場(chǎng)景達(dá)30個(gè)，啟動(dòng)“空中看大連”，打造低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)
沈陽(yáng)市
?辦好低空經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)等重大活動(dòng)
?優(yōu)化航空產(chǎn)業(yè)“雙核一基地”格局，著力建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造國(guó)際一流飛機(jī)結(jié)構(gòu)件研發(fā)生產(chǎn)基地，更好融入和服務(wù)國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
呼和浩特市
全力推進(jìn)以低空經(jīng)濟(jì)、航空航天為代表的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，建成投無(wú)人機(jī)制造等項(xiàng)目，拓展低空經(jīng)濟(jì)在電網(wǎng)巡檢、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)等方面試點(diǎn)應(yīng)用，加快民用無(wú)人機(jī)考試中心、無(wú)人機(jī)物流調(diào)度中心等項(xiàng)目落地。
可以看出，深圳、廣州、成都等城市作為目前國(guó)內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為領(lǐng)先、低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)相對(duì)聚集的地區(qū)，對(duì)2025年低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作的安排更加側(cè)重于低空應(yīng)用場(chǎng)景擴(kuò)展、空中管理體系優(yōu)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完善等方面。合肥、杭州、蘇州、重慶等eVTOL試點(diǎn)城市基于自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分別側(cè)重低空信息設(shè)施、低空消費(fèi)等領(lǐng)域，并根據(jù)2024年各市發(fā)布的《低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》穩(wěn)步推進(jìn)本年度工作。相對(duì)而言其他城市更加側(cè)重低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)集聚和低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、低空基礎(chǔ)設(shè)施完善等方面。
基于重點(diǎn)城市2025年政府工作報(bào)告中低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)內(nèi)容的詞頻分析
三、 2025年度低空經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)
梳理全國(guó)與地方政府工作報(bào)告及兩會(huì)代表提案，并綜合考慮低空技術(shù)發(fā)展階段和低空經(jīng)濟(jì)模式的商業(yè)化進(jìn)展，我們認(rèn)為2025年低空經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)將集中于以下4大維度的十余個(gè)子領(lǐng)域：
低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)維度細(xì)分
1. 低空器材制造
飛行器整機(jī)制造研發(fā)。以電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）和工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)為突破方向，重點(diǎn)推進(jìn)多場(chǎng)景適配機(jī)型研發(fā)與規(guī)?；a(chǎn)，聚焦攻克長(zhǎng)續(xù)航電池技術(shù)、輕量化復(fù)合材料應(yīng)用等共性難題，同步布局氫動(dòng)力技術(shù)路徑探索。
關(guān)鍵零部件自主化攻關(guān)。聚焦主控芯片、高精度傳感器、飛控系統(tǒng)等核心部件的國(guó)產(chǎn)化率提升與供應(yīng)鏈安全性提升，強(qiáng)化航空級(jí)芯片設(shè)計(jì)能力，突破多模態(tài)感知融合技術(shù)（視覺(jué)/雷達(dá)/紅外協(xié)同），推動(dòng)慣性導(dǎo)航系統(tǒng)適配復(fù)雜空域環(huán)境。
智能化飛行控制系統(tǒng)研發(fā)。重點(diǎn)聚焦自主避障、集群協(xié)同與遠(yuǎn)程操控系統(tǒng)，構(gòu)建低空飛行器的“神經(jīng)中樞”，優(yōu)化AI動(dòng)態(tài)路徑規(guī)劃算法，解決密集空域下的沖突預(yù)警問(wèn)題，探索量子通信技術(shù)的前瞻性應(yīng)用，提升控制信號(hào)抗干擾能力。
先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)突破聚焦輕量化、高強(qiáng)度材料應(yīng)用，推動(dòng)碳纖維復(fù)合材料、陶瓷基復(fù)合材料的低成本量產(chǎn)，替代傳統(tǒng)金屬結(jié)構(gòu)件，推動(dòng)研發(fā)耐高溫涂層、電磁屏蔽材料等特種功能材料研發(fā)。
2. 低空運(yùn)營(yíng)管理
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)體系建設(shè)。完善無(wú)人機(jī)與eVTOL適航審定流程，針對(duì)新興場(chǎng)景（如跨境物流、城市空中交通）制定專項(xiàng)管理規(guī)則，細(xì)化飛行器分類、噪音控制、載荷安全等標(biāo)準(zhǔn)，探索低空飛行事故保險(xiǎn)與賠償機(jī)制，明確制造商、運(yùn)營(yíng)商、空管部門的責(zé)任劃分。制定起降設(shè)施建設(shè)規(guī)范、通信協(xié)議接口標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)跨區(qū)域設(shè)施兼容互通。
空域資源管理與分配。推進(jìn)空域分層分級(jí)的精細(xì)化、智能化分配，簡(jiǎn)化高頻場(chǎng)景（如物流配送）的審批流程，探索“白名單一次性審批”模式，構(gòu)建跨行政區(qū)空域資源的統(tǒng)一調(diào)度與監(jiān)控平臺(tái)。
低空通感一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。針對(duì)城市復(fù)雜電磁環(huán)境，開(kāi)發(fā)低空專用通信頻段與抗干擾協(xié)議，整合衛(wèi)星導(dǎo)航、地面雷達(dá)、無(wú)人機(jī)感知數(shù)據(jù)，構(gòu)建全域覆蓋的低空態(tài)勢(shì)感知網(wǎng)絡(luò)。
3. 低空應(yīng)用場(chǎng)景
低空物流配送。建設(shè)城際物流走廊，實(shí)現(xiàn)中小件貨物的快速轉(zhuǎn)運(yùn)；試點(diǎn)建設(shè)城市內(nèi)部的無(wú)人機(jī)專用航路走廊，完善城市內(nèi)無(wú)人機(jī)配送站點(diǎn)布局，重點(diǎn)覆蓋商務(wù)區(qū)、醫(yī)療園區(qū)等高頻需求區(qū)域，實(shí)現(xiàn)末端配送常態(tài)化；推動(dòng)生鮮、醫(yī)藥等時(shí)效敏感商品的跨境低空運(yùn)輸。
低空載人交通。整合城市地標(biāo)、自然景觀資源，推出直升機(jī)、eVTOL觀光航線；試點(diǎn)跨行政區(qū)域低空載客運(yùn)輸，探索“垂直起降場(chǎng)+交通樞紐”立體接駁模式，與地面交通網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫銜接。
低空應(yīng)急救援與城市治理。部署直升機(jī)、無(wú)人機(jī)集群，群開(kāi)展森林火災(zāi)預(yù)警、洪澇災(zāi)害評(píng)估等任務(wù)，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜地形下的物資投送與人員轉(zhuǎn)運(yùn)；推廣無(wú)人機(jī)應(yīng)用于違章建筑巡查、交通流量監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染溯源等場(chǎng)景。
低空農(nóng)林生產(chǎn)賦能。推廣無(wú)人機(jī)農(nóng)藥噴灑、化肥播撒技術(shù)，支持“空中茶路”等復(fù)雜地形下的高附加值農(nóng)產(chǎn)品無(wú)人機(jī)運(yùn)輸專線建設(shè) ，探索低空農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，完善農(nóng)戶操作培訓(xùn)體系。
4. 低空基礎(chǔ)設(shè)施
飛行器起降場(chǎng)地。構(gòu)建分級(jí)起降設(shè)施體系，城市外圍完善通用機(jī)場(chǎng)及通航功能區(qū)布局，在城市中心區(qū)建設(shè)垂直起降場(chǎng)等中型樞紐，依托高速公路服務(wù)區(qū)、物流園區(qū)等場(chǎng)景布局移動(dòng)式起降點(diǎn)，探索起降點(diǎn)的共享化服務(wù)；推動(dòng)電動(dòng)飛行器充換電站與現(xiàn)有充電樁網(wǎng)絡(luò)兼容，開(kāi)發(fā)光儲(chǔ)充一體化等新型能源補(bǔ)給模式。
信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。搭建全域通信導(dǎo)航網(wǎng)絡(luò)，利用5G-A/6G技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市低空空域連續(xù)信號(hào)覆蓋，支持飛行器厘米級(jí)定位與毫秒級(jí)數(shù)據(jù)傳輸；部署低空雷達(dá)、頻譜偵測(cè)裝置及光電識(shí)別設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控非法入侵、電磁干擾等風(fēng)險(xiǎn)。
測(cè)試認(rèn)證與試驗(yàn)基地。劃定低空飛行試驗(yàn)空域，開(kāi)放城市空域數(shù)據(jù)資源，支持企業(yè)開(kāi)展集群控制、避障算法等場(chǎng)景驗(yàn)證；聯(lián)合高校與龍頭企業(yè)建立飛行器運(yùn)維、空管操作等實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)專業(yè)化技術(shù)人才。
四、 結(jié)語(yǔ)
低空經(jīng)濟(jì)的崛起，不僅是技術(shù)革命的產(chǎn)物，更是新時(shí)代城市治理與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐。經(jīng)過(guò)多年的政策謀劃，當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)已邁向產(chǎn)業(yè)化落地階段，萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)藍(lán)圖的展開(kāi)背后，是技術(shù)突破、制度創(chuàng)新與場(chǎng)景拓荒的多維共振。展望未來(lái)，低空經(jīng)濟(jì)或?qū)⒅貥?gòu)中國(guó)城市化的底層邏輯，以立體化發(fā)展回應(yīng)城市土地緊張和交通成本高企等問(wèn)題，并為區(qū)域均衡發(fā)展提供一條新的道路。
部門簡(jiǎn)介
清華同衡 總體發(fā)展研究和規(guī)劃分院 總體一所
總體一所是清華同衡最早成立的核心所之一，技術(shù)力量雄厚、專業(yè)配置全面，具備大型項(xiàng)目攻堅(jiān)的綜合集成優(yōu)勢(shì)，多次承擔(dān)前沿和代表地區(qū)的省級(jí)、市級(jí)和熱點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)及咨詢項(xiàng)目，業(yè)務(wù)類型覆蓋區(qū)域及城市戰(zhàn)略規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、智庫(kù)和部委科研課題、城市設(shè)計(jì)、城市更新等，長(zhǎng)期跟蹤“雙碳”、低空經(jīng)濟(jì)等前沿領(lǐng)域。多次獲得華夏科技進(jìn)步獎(jiǎng)、IFLA AAPME國(guó)際卓越獎(jiǎng)和國(guó)際榮譽(yù)獎(jiǎng)，國(guó)家級(jí)及省級(jí)優(yōu)秀城市規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)等。
部門代表作：
法定規(guī)劃（國(guó)土空間總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃）
廣西壯族自治區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃
景德鎮(zhèn)市國(guó)土空間總體規(guī)劃
正定縣國(guó)土空間總體規(guī)劃
武夷山市國(guó)土空間總體規(guī)劃
廣西國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃單元?jiǎng)澏夹g(shù)要點(diǎn)
巴彥淖爾市中心城區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃
正定縣國(guó)土空間控制性詳細(xì)規(guī)劃
煙臺(tái)市芝罘島控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)
戰(zhàn)略規(guī)劃與智庫(kù)建設(shè)
廣州面向2049的城市總體發(fā)展戰(zhàn)略咨詢
珠海面向2049的城市總體發(fā)展戰(zhàn)略咨詢
“黃金內(nèi)灣”概念規(guī)劃與設(shè)計(jì)國(guó)際咨詢
南寧建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作的國(guó)際化大都市戰(zhàn)略研究
主體功能區(qū)戰(zhàn)略引導(dǎo)重大生產(chǎn)力合理布局路徑研究
產(chǎn)業(yè)研究和園區(qū)規(guī)劃
深圳建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)智谷產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和概念規(guī)劃
浙西南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園整體策劃和實(shí)施計(jì)劃
滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（新區(qū)）馬龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃
中關(guān)村貴陽(yáng)科技園核心區(qū)（高新園）總體布局規(guī)劃
呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃
特色業(yè)務(wù)（“雙碳”、城市更新等）
支持山東省率先建設(shè)國(guó)際碳中和先行示范區(qū)研究
煙臺(tái)“雙碳”解決方案
智慧零碳園區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（T/CSUS 66-2023）
基于存量用地的株洲城市更新策略研究
正定城市更新專項(xiàng)規(guī)劃
北京市石景山區(qū)中交城市更新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系課題研究
編輯/排版｜王淑蕓
封面圖｜AI生成
供稿｜清華同衡 總體發(fā)展研究和規(guī)劃分院 總體一所
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