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文=城記智庫(kù)西唐

國(guó)務(wù)院批復(fù)中，西安城市定位和功能進(jìn)一步升級(jí)，這就包括“西部對(duì)外交往中心”。

在深度融入共建“一帶一路”時(shí)代，古都承載著“向西開(kāi)放”的使命。目前，西安已成為國(guó)際資源對(duì)接會(huì)的重要樞紐——中亞峰會(huì)、全球硬科技大會(huì)、絲路國(guó)際電影節(jié)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇永久會(huì)址……

這次，西安交大再獲上合組織的新使命。

使命：新角色的變化

2025年3月21日，西安交通大學(xué)官網(wǎng)發(fā)布《上海合作組織大學(xué)中方校長(zhǎng)辦公室轉(zhuǎn)設(shè)至西安交通大學(xué)》。

該新聞報(bào)道，本次調(diào)整來(lái)自教育部一紙通知：

“為進(jìn)一步深化上海合作組織教育務(wù)實(shí)合作，發(fā)揮中方在上海合作組織大學(xué)中的作用，西安交通大學(xué)接任大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué)承擔(dān)上海合作組織大學(xué)（簡(jiǎn)稱(chēng)“上合組織大學(xué)”）中方校長(zhǎng)辦公室職能?！?/p>

西安交通大學(xué)的報(bào)道◎NEWS

作為上合組織框架下重要的教育合作平臺(tái)，它承載著加強(qiáng)合作交流、促進(jìn)成員高校教育協(xié)同發(fā)展與人文交流的重要職能。上合組織大學(xué)中方校辦肩負(fù)組織中方項(xiàng)目院校積極參與上合組織大學(xué)建設(shè)、協(xié)助教育部國(guó)際司落實(shí)好上合組織教育合作各項(xiàng)任務(wù)，不斷推動(dòng)上合組織教育合作高質(zhì)量發(fā)展的作用。

對(duì)這個(gè)全新的使命和安排，西安交大在報(bào)道中表示：

西安交大堅(jiān)持“扎根西部、服務(wù)國(guó)家、世界一流”的辦學(xué)定位，始終秉承“為世界之光”的開(kāi)放辦學(xué)傳統(tǒng)，深度融入“一帶一路”高等教育合作交流，參與高等教育全球治理。

西安交大創(chuàng)新港實(shí)景◎NEWS

未來(lái)，學(xué)校將高度重視此項(xiàng)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)與國(guó)際化資源，履行好上合組織大學(xué)中方校辦的職能，主動(dòng)作為，帶領(lǐng)上合組織大學(xué)引領(lǐng)新時(shí)代上合組織高等教育發(fā)展。

資料顯示，2012年4月教育部任命大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué)校長(zhǎng)擔(dān)任上合大學(xué)中方校長(zhǎng)委員會(huì)主席，并成立上合大學(xué)中方校辦，設(shè)在大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué)。

大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué)表示：充分體現(xiàn)了教育部對(duì)學(xué)校辦學(xué)能力和管理水平的極大肯定與信任，是對(duì)學(xué)校拓寬國(guó)際化辦學(xué)思路和深化國(guó)際化辦學(xué)內(nèi)涵成績(jī)的認(rèn)可。

解讀：上合組織大學(xué)

上合組織大學(xué)（SCO University），是上合組織成員國(guó)高校間的非實(shí)體合作網(wǎng)絡(luò)。

2007年8月16日，它由俄羅斯時(shí)任總統(tǒng)普京在上海合作組織比什凱克元首峰會(huì)上倡議成立，旨在為各成員國(guó)培養(yǎng)文化、科學(xué)、教育、經(jīng)濟(jì)等優(yōu)先合作領(lǐng)域的高水平人才，目前成員擁有約100余所高校。

在區(qū)域?qū)W、生態(tài)學(xué)、能源學(xué)、信息技術(shù)、納米技術(shù)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、新聞學(xué)11個(gè)優(yōu)先合作領(lǐng)域開(kāi)展教育合作。

西北農(nóng)林科技大學(xué)實(shí)景◎NEWS

上合組織大學(xué)與陜西有關(guān)的，除擔(dān)任上合組織大學(xué)中方校長(zhǎng)辦公室職能的西安交通大學(xué)之外，還有985高校的西北農(nóng)林科技大學(xué)。

2020年6月30日，上合組織大學(xué)協(xié)調(diào)委員會(huì)討論同意增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)方向，并由西北農(nóng)林科技大學(xué)牽頭建設(shè)。2020年10月22日，上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地在楊凌示范區(qū)揭牌。

2021年5月14日，中俄等國(guó)19所大學(xué)和組織60余名代表簽署意向書(shū)，共同發(fā)起成立“上合組織成員國(guó)涉農(nóng)高校聯(lián)盟”，首個(gè)發(fā)起者為西北農(nóng)林科技大學(xué)。

首屆上合組織農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)論壇在西農(nóng)舉行◎NEWS

公開(kāi)消息顯示，上合組織大學(xué)包括以下四個(gè)結(jié)構(gòu)：

協(xié)調(diào)委員會(huì)：實(shí)行輪值主席制，委員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上合大學(xué)與各教育部、上海合作組織相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)工作，負(fù)責(zé)為上合大學(xué)提供法律保障等方面的建議。

監(jiān)察委員會(huì)：由上海合作組織成員國(guó)的社會(huì)各界代表組成，主要職能包括樹(shù)立在外界的良好形象、吸引商業(yè)機(jī)構(gòu)參與共同培養(yǎng)人才，吸納用于上合大學(xué)發(fā)展的資金等。

上合大學(xué)校辦：作為保障教學(xué)、科研和日常管理工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，每年經(jīng)全體上合大學(xué)項(xiàng)目院校共同商定，上合大學(xué)校辦的職能移交給下一個(gè)上合大學(xué)項(xiàng)目院校行使，并辦負(fù)責(zé)上合大學(xué)的日常管理工作。

專(zhuān)家委員會(huì)：專(zhuān)家組成員和專(zhuān)家組組織工作規(guī)范需由上合大學(xué)項(xiàng)目院校各方全權(quán)代表審議決定，并簽署協(xié)議確認(rèn)。專(zhuān)家工作組應(yīng)協(xié)助搞好各培養(yǎng)方向的教學(xué)和科研工作。

解讀：上合組織與西安

上海合作組織（簡(jiǎn)稱(chēng)“SCO、上合組織”），是首個(gè)以中國(guó)城市命名的政府間國(guó)際組織。

蘇聯(lián)解體后，為解決中國(guó)同俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的邊界問(wèn)題，五國(guó)元首于1996年在上海舉行了首次峰會(huì)。解決邊界問(wèn)題方面后，逐步形成五國(guó)會(huì)談機(jī)制。

2001年6月，“上海五國(guó)”元首在上海舉行第六次會(huì)晤，烏茲別克斯坦加入“上海五國(guó)”。隨后，六國(guó)元首舉行首次會(huì)晤簽署了《“上海合作組織”成立宣言》。

上海合作組織標(biāo)志◎NEWS

經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，上合組織成為世界上幅員最廣、人口最多的區(qū)域合作組織：

有10個(gè)正式成員國(guó)、2個(gè)觀察員國(guó)、14個(gè)對(duì)話(huà)伙伴。成員國(guó)總面積超過(guò)3700萬(wàn)平方公里，約占全球陸地面積25％；區(qū)域內(nèi)總?cè)丝诮?6億，占世界人口一半，組織內(nèi)各國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總和超過(guò)23萬(wàn)億美元。

峰會(huì)是上合組織每年最重大的活動(dòng)，是成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就事關(guān)組織發(fā)展、合作的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商和作出決策的平臺(tái)。2025年上合組織峰會(huì)，將在天津舉行。

在“向西開(kāi)放”背景下，西安也成為上合組織相關(guān)功能的承載城市。