經(jīng)歷了6年時間，中日兩國在22日重啟對兩國都有重大意義的經(jīng)濟高層對話，雙方達成了20項重要協(xié)議，這一系列積極進展也預(yù)示著兩國的關(guān)系即將迎來重大轉(zhuǎn)變。那么，時隔6年后，中日為何能重啟經(jīng)濟高層對話？雙方達成二十項重要共識，中日關(guān)系要好轉(zhuǎn)了？與日本改善關(guān)系，對中國有多重要？針對這些問題，我們將從中日時隔6年重啟經(jīng)濟高層對話這一話題說起，為你進行分析。
3月22日，一場中斷六年的經(jīng)濟對話重新啟動。中共中央政治局委員、外交部長王毅與日本外相巖屋毅共同主持的第六次中日經(jīng)濟高層對話，吸引了15個政府部門負責人參與。這場會議不僅簽署了二十項合作共識，這一機制的重啟不僅是中日關(guān)系改善的標志性事件，也為兩國乃至全球經(jīng)濟合作注入新動力。
第一個問題：時隔6年后，中日為何能重啟經(jīng)濟高層對話？
中日兩國作為亞洲乃至全球的重要經(jīng)濟體，其經(jīng)濟關(guān)系的走向，不僅影響著兩國自身的發(fā)展，也對地區(qū)和世界的經(jīng)濟格局產(chǎn)生深遠影響。此次中日經(jīng)濟高層對話的重啟，是多種因素共同作用的結(jié)果。
首先，是應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的需要。特朗普上臺后，貿(mào)易保護主義抬頭，單邊主義盛行。今年初對進口鋼鐵加征關(guān)稅的政策，讓日本鋼鐵行業(yè)面臨48億美元的年損失風險。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省內(nèi)部評估報告顯示，若無法獲得關(guān)稅豁免，將有至少12家中小型鋼鐵企業(yè)面臨倒閉。這種壓力促使日本重新審視對華合作的價值，維護多邊貿(mào)易體制的客觀需求。通過對話溝通，協(xié)調(diào)立場，共同應(yīng)對外部風險，成為兩國的重要選擇。
其次，經(jīng)濟合作的內(nèi)在需求是根本動力。中日兩國經(jīng)濟互補性強，合作潛力巨大。中日邦交正?；詠恚腥召Q(mào)易額已連續(xù)15年保持在3000億美元高位，相當于每天有8.2億美元商品跨越東海。給兩國人民帶來了實實在在的利益。中國是日本最大的貿(mào)易伙伴，日本機床工業(yè)會最新統(tǒng)計表明，2024年中國市場消化了其42%的出口份額，特別是在高精度加工設(shè)備領(lǐng)域，對華出口同比增長17%。而中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，日本生產(chǎn)的半導(dǎo)體材料占國內(nèi)進口總量的35%，這些關(guān)鍵材料的穩(wěn)定供應(yīng)直接關(guān)系著長三角地區(qū)芯片制造集群的正常運轉(zhuǎn)。
這種"你中有我"的產(chǎn)業(yè)嵌套，構(gòu)成了重啟對話的物質(zhì)基礎(chǔ)。正如王毅在對話中強調(diào)的，300多倍貿(mào)易增長背后是實實在在的共同利益，這種利益紐帶在逆全球化浪潮中反而愈發(fā)堅韌。
最后，人文交流的鋪墊作用不容忽視。2024年12月舉行的中日高級別人文交流磋商會議，以及2025年1月的執(zhí)政黨交流機制會議，在人文、黨際等領(lǐng)域的交流互動為經(jīng)濟領(lǐng)域的高層對話奠定了基礎(chǔ)。逐步修復(fù)了因歷史問題受損的信任基礎(chǔ)。
人文交流增進了兩國人民的相互了解和友誼，黨際交流加強了兩國政治層面的溝通與協(xié)調(diào)，營造了良好的氛圍，使得中日雙方更加愿意在經(jīng)濟領(lǐng)域開展深入的合作。正如遼寧大學(xué)學(xué)者陳洋所言，這些互動“積極落實了領(lǐng)導(dǎo)人共識”，為經(jīng)濟對話創(chuàng)造了政治條件。
第二個問題：雙方達成二十項重要共識，中日關(guān)系要好轉(zhuǎn)了？
而這次此次中日經(jīng)濟高層對話，雙方圍繞宏觀經(jīng)濟形勢、雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、區(qū)域經(jīng)濟合作等議題進行了深入交流，達成了二十項重要共識。這些共識涵蓋了多個領(lǐng)域，體現(xiàn)了兩國加強經(jīng)濟合作，改善雙邊關(guān)系的共同意愿。
第一，經(jīng)濟合作加強，有助于深化中日關(guān)系。共識涵蓋綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)老服務(wù)、第三方市場等多個領(lǐng)域，有助于深化中日經(jīng)濟合作，為兩國關(guān)系改善提供經(jīng)濟基礎(chǔ)和動力。雙方明確將建立碳排放數(shù)據(jù)共享平臺，這對占全球碳排放總量28%的兩國具有特殊意義。通過深化經(jīng)濟合作，可以促進兩國經(jīng)濟的共同發(fā)展，增進兩國人民的福祉，為中日關(guān)系的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
第二， 雙方同意共同落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成的重要共識，日方表示充分認識到中日四個政治文件的重要意義，愿意推動雙邊關(guān)系向前發(fā)展，這有利于提升政治互信。日方在對話中首次明確表態(tài)"嚴格履行中日四個政治文件"，特別是在歷史認識和臺灣問題上作出重申。這種表述變化看似微妙，實則觸及兩國關(guān)系的核心癥結(jié)。
2024年以來日本官方文件提及"歷史問題"的頻率同比下降42%，而"務(wù)實合作"的表述增加37%。種話語體系的調(diào)整，為經(jīng)濟合作掃除了部分政治障礙。政治互信的提升，將為兩國在各個領(lǐng)域的合作創(chuàng)造更加有利的條件。
第三，溝通機制完善，為解決分歧提供平臺。對話明確了一系列后續(xù)溝通機制和會議安排，如第七次中日經(jīng)濟高層對話適時在中國舉行等，為雙方持續(xù)溝通、解決分歧提供了平臺。雙方同意，將繼續(xù)通過各種渠道加強溝通對話，及時就共同關(guān)心的問題交換意見。此次對話明確了一系列后續(xù)溝通機制和會議安排，為兩國加強經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，解決經(jīng)貿(mào)摩擦，深化務(wù)實合作提供了制度保障。
第三個問題：與日本改善關(guān)系，對中國有多重要？
中日兩國是近鄰，也是亞洲的重要國家。與日本改善關(guān)系，對中國具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。其一，經(jīng)濟合作層面，促進雙方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。日本是世界主要經(jīng)濟體之一，與中國貿(mào)易聯(lián)系緊密。改善關(guān)系有利于雙邊貿(mào)易穩(wěn)定增長，拓展雙方市場。
如中國的農(nóng)產(chǎn)品，日本市場對中國農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅稅率平均比RCEP成員國低1.2個百分點，這對山東蘋果、贛南臍橙等特色產(chǎn)品意味著每年新增6億美元出口空間。而日本的高端制造業(yè)產(chǎn)品、科技產(chǎn)品等也能更好地進入中國。良好關(guān)系能增強日本企業(yè)對中國投資的信心，帶來先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，同時也為中國企業(yè)赴日投資和開展跨境合作創(chuàng)造更好條件，推動雙方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
其二，地區(qū)穩(wěn)定與合作層面，維護地區(qū)和平穩(wěn)定。中日作為東北亞重要國家，關(guān)系改善有助于減少地區(qū)緊張局勢，維護地區(qū)和平穩(wěn)定。在區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定等區(qū)域合作框架下，中日韓三邊貿(mào)易額較協(xié)定生效前增長19%，這種增速是東盟國家的1.7倍。攜手能更好地推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，在東亞峰會、東盟地區(qū)論壇等多邊機制中也能發(fā)揮更積極的作用，促進地區(qū)合作與發(fā)展。
其三，文化交流層面，增進兩國人民友誼。友好關(guān)系利于開展更廣泛的文化交流活動，促進兩國文化相互了解和借鑒，增進民間友誼，如日本動漫、影視文化在中國有廣泛受眾，中國傳統(tǒng)文化也深受日本民眾喜愛，通過交流能豐富雙方文化內(nèi)涵。改善關(guān)系會促進兩國旅游合作。
日本觀光廳數(shù)據(jù)，2024年中國游客翻3倍開銷貢獻最大，這種人員往來不僅帶來經(jīng)濟效益，更在重塑民間認知。北京大學(xué)與早稻田大學(xué)的聯(lián)合調(diào)查顯示，兩國青年對彼此文化的興趣度較五年前提升23個百分點。當京都的枯山水庭院出現(xiàn)在中國短視頻平臺，當重慶火鍋店在東京新宿開張，文化共鳴正在構(gòu)建新的情感連接。
總而言之，中日重啟經(jīng)濟高層對話，是兩國關(guān)系發(fā)展中的一件大事。它標志著中日兩國在經(jīng)濟領(lǐng)域的合作進入了一個新的階段。雖然中日關(guān)系仍然面臨一些挑戰(zhàn)，但只要雙方堅持和平友好、互利合作的原則，妥善處理分歧，就一定能夠克服困難，實現(xiàn)中日關(guān)系的長期穩(wěn)定發(fā)展。正如古語所說：“合則兩利，斗則俱傷?！敝腥諆蓢鴳?yīng)該以史為鑒，面向未來，共同為亞洲和世界的和平與繁榮做出貢獻。
作者：常有理
本文僅代表作者觀點，與本號立場無關(guān)。
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