文 | 京畿部長(zhǎng)
7+1，給花錢(qián)增底氣。日前，《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》正式對(duì)外發(fā)布?！斗桨浮酚?個(gè)行動(dòng)加一個(gè)支持政策組成，構(gòu)成一個(gè)組合拳拉動(dòng)消費(fèi)。其中，“限制措施清理優(yōu)化行動(dòng)”包括兩方面，分別是“有序減少消費(fèi)限制”和“持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”。（中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng) 3月24號(hào))
此次《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的出臺(tái)引發(fā)廣泛關(guān)注。這一由“7個(gè)行動(dòng)+1個(gè)支持政策”構(gòu)成的組合拳，不僅直面當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾，更以“刀刃向內(nèi)”的改革勇氣，將破除制度性障礙作為政策核心。在“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力疊加的背景下，該方案的推出既是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的深刻回應(yīng)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要里程碑。
今年上半年，全國(guó)消費(fèi)增速還沒(méi)恢復(fù)到疫情前的水平，而居民存款卻越來(lái)越多，平均每100塊錢(qián)就有36塊存進(jìn)銀行。不是大家沒(méi)錢(qián)花，而是對(duì)未來(lái)的擔(dān)心讓很多人選擇“多存錢(qián)、少消費(fèi)”。不僅是主觀因素，還有一些現(xiàn)實(shí)因素，類(lèi)似買(mǎi)車(chē)時(shí)，某地?fù)u號(hào)中簽率只有0.3%，相當(dāng)于3000人搶一個(gè)車(chē)牌，很多人想買(mǎi)也買(mǎi)不了；再比如旅游，有些景區(qū)因?yàn)殚T(mén)票貴、服務(wù)差，導(dǎo)致大家寧愿宅在家里也不愿意出去。這些限制就像“繩子”，捆住了消費(fèi)的手腳，現(xiàn)在急需破除和升級(jí)，釋放消費(fèi)活力。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要新動(dòng)能。過(guò)去幾十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)靠投資和進(jìn)出口跑得飛快，但現(xiàn)在這兩方面都受到了制約，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，導(dǎo)致出口開(kāi)始不穩(wěn)定；國(guó)內(nèi)大規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)也基本落下帷幕，對(duì)投資的拉動(dòng)作用開(kāi)始減弱。這時(shí)候，消費(fèi)就成了關(guān)鍵引擎。目前消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率在55%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家普遍超過(guò)70%。如果能釋放消費(fèi)潛力，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就有了新動(dòng)力。比如這兩年流行的露營(yíng)、騎行、國(guó)潮產(chǎn)品，都是消費(fèi)升級(jí)的表現(xiàn)，但現(xiàn)實(shí)因素卻導(dǎo)致很多領(lǐng)域還存在限制。比如開(kāi)個(gè)養(yǎng)老院要跑十幾個(gè)部門(mén)蓋章，使得民間資本進(jìn)不去，導(dǎo)致老年服務(wù)供給不足。
這次的《方案》核心是“松綁”和“優(yōu)化”，具體來(lái)說(shuō)就是三件事，一是清理限制消費(fèi)的“土政策”。比如取消或放寬汽車(chē)限購(gòu)、簡(jiǎn)化開(kāi)店審批、打破跨區(qū)域消費(fèi)壁壘。通過(guò)對(duì)政策的調(diào)整，打破消費(fèi)限制；二是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。讓企業(yè)做生意更簡(jiǎn)單。在以前開(kāi)個(gè)餐館要辦五六個(gè)證，現(xiàn)在很多地方推行“一證通辦”；再推出比如支持夜市、地?cái)偨?jīng)濟(jì)等手段，給小商販留出生存空間；最后就是支持新消費(fèi)模式。比如鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)團(tuán)購(gòu)、低空經(jīng)濟(jì)、即時(shí)零售、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等。這兩年興起的“后備箱集市”、鄉(xiāng)村民宿，都是新消費(fèi)的典型。
當(dāng)然促進(jìn)消費(fèi)政策創(chuàng)新是手段，這只能解一時(shí)之急，真正長(zhǎng)久發(fā)展還得靠“造血”。比如提高收入，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造高薪崗位，提高農(nóng)民工、快遞員等群體的保障。再就是完善社會(huì)保障，把教育、醫(yī)療、養(yǎng)老這些“后顧之憂”解決好，大家才敢放心消費(fèi)。
說(shuō)到底，提振消費(fèi)不是政府單方面“給政策”，而是一場(chǎng)政府、企業(yè)、老百姓的“雙向奔赴”。政府要拆門(mén)檻、優(yōu)服務(wù)，企業(yè)要抓質(zhì)量、搞創(chuàng)新，老百姓也得有底氣、愿意花。只有破除限制，優(yōu)化環(huán)境，防范風(fēng)險(xiǎn)，各方齊心協(xié)力，消費(fèi)的“火苗”才能越燒越旺，照亮經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的路。
這次《方案》的出臺(tái)，也讓我們看到了改變的決心。接下來(lái)，期待更多“接地氣”的細(xì)則，讓好政策從紙面落到街頭巷尾，讓普通人真切感受到：花錢(qián)更順心，生活更舒心，未來(lái)更有信心。
【流程編輯：魏至鑫 60361】
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題圖來(lái)自央視新聞。
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