編者按：
日前，促進各民族交往交流交融專題研討班在中央民族干部學(xué)院舉辦，國家民委副主任、黨組成員邊巴扎西與學(xué)員座談交流。座談會上，部分學(xué)員立足工作實際，圍繞民族團結(jié)進步創(chuàng)建、城市民族工作、構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境等方面踴躍發(fā)言。為集中展現(xiàn)座談成果，特輯錄學(xué)員代表發(fā)言，以期為各地各部門開展民族工作提供實踐參考。
扎實推動各民族互嵌共融
打造民族團結(jié)進步事業(yè)的龍江樣板
黑龍江省民宗委副主任、黨組成員 金銀華
黑龍江省作為多民族邊疆省份，56個民族成份齊全，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以“三交”為根本途徑，扎實推動民族工作提質(zhì)增效，取得了豐碩成果。
黑龍江省成績的取得，得益于緊跟國家需要，緊扣國家發(fā)展步伐。一是堅持高位推動。省委省政府高度重視，統(tǒng)籌布署，狠抓落實。召開省委常委會、省委書記專題會議、省政府常務(wù)會議，統(tǒng)籌推動民族工作。將民族工作納入工作重點，納入目標(biāo)考核任務(wù)。二是堅持上下聯(lián)動。在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下，充分發(fā)揮省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省民族工作協(xié)調(diào)機制和省民委委員制作用，形成五級工作合力，壓茬推進各項工作落實網(wǎng)格。三是堅持橫向互動。省政府每2年在民族地區(qū)召開現(xiàn)場辦公會議，有效破解制約民族地區(qū)發(fā)展的短板弱項，推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。四是堅持政策推動。國家制定出臺的民族方面政策文件，黑龍江省都以省委省政府名義制定出臺相關(guān)配套政策文件，確保政策執(zhí)行到位。
促進各民族廣泛“三交”是推進中華民族共同體建設(shè)的重要途徑，必須始終如一地加強。牡丹江市西安區(qū)多年來持續(xù)實施“和合融居”“價值認同”“產(chǎn)業(yè)培育”“民生共享”“情理融通”工程，各民族像“石榴籽一樣緊緊抱在一起”，共享互嵌式宜居家園。黑龍江省在扎實推進全省“共居共學(xué)、共建共享、共事共樂”互嵌式示范社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，要在每個城市街道提升2-3個互嵌式示范社區(qū)，全省要提升1000個互嵌式示范社區(qū)，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗做法，更進一步推動全方位嵌入。
創(chuàng)建是促進民族團結(jié)進步的有效途徑，必須持之以恒地推進。近年來，黑龍江省突出創(chuàng)建工作重點，多措并舉，拓寬創(chuàng)建的途徑和方式。一是抓“兩頭”帶“中間”，實現(xiàn)78所高校、5000多所幼兒園，400多萬青少年學(xué)生創(chuàng)建全覆蓋。二是大力推動創(chuàng)建工作進入大慶油田、北大荒集團等企業(yè)，講好民族團結(jié)故事，推動創(chuàng)建工作再上新臺階。三是堅持把推進中華民族共同體建設(shè)作為邊疆民族地區(qū)工作的主線，推動邊境地區(qū)全域創(chuàng)建、全覆蓋。
以示范創(chuàng)建為驅(qū)動
探索城市民族工作高質(zhì)量發(fā)展新路徑
山東省民族宗教事務(wù)委員會黨組成員、副主任 明子春
中央民族工作會議以來，山東堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以民族團結(jié)進步創(chuàng)建為抓手，以構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境為重點，探索城市民族工作高質(zhì)量發(fā)展新路徑，實現(xiàn)了民族團結(jié)進步創(chuàng)建和城市民族工作互促互進、共同提升。
一是健全創(chuàng)建體系，加強城市民族工作頂層設(shè)計。堅持全過程推進創(chuàng)建，健全創(chuàng)建示范培育、命名、管理、退出等全流程工作機制，對存量示范單位抓“整體提升”，對新創(chuàng)單位抓“創(chuàng)建擴容”，推動創(chuàng)建工作長效常態(tài)。堅持全領(lǐng)域開展創(chuàng)建，實現(xiàn)創(chuàng)建地域“全覆蓋”、各族群眾“全參與”、各類主體“全涉及”。堅持全方位保障創(chuàng)建，加大經(jīng)費保障，增強工作力量，將創(chuàng)建工作納入社區(qū)網(wǎng)格員職責(zé)任務(wù)清單，在全省設(shè)置6800個“紅石榴”公益崗，夯實創(chuàng)建和城市民族工作的基層基礎(chǔ)。
二是豐富創(chuàng)建內(nèi)容，推動城市民族工作深化實化。聚焦有形有感有效，每年6月、9月開展全省民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月、民族團結(jié)進步宣傳月活動，組建鑄牢中華民族共同體意識宣講團和師資庫，加強鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育。聚焦全方位嵌入，建立三級服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，讓各族群眾交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得成美滿姻緣。聚焦和融共進，運用大數(shù)據(jù)智慧平臺，打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺載體，建立完善跨區(qū)域協(xié)作機制，加強少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理，確保各族群眾在齊魯大地來得了、留得下、融得進、過得好。
三是擦亮創(chuàng)建品牌，實現(xiàn)城市民族工作提質(zhì)增效。創(chuàng)新實施鑄牢中華民族共同體意識“十大行動”，35個省有關(guān)部門全過程參與，將“鑄牢”工作轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著、易操作、可借鑒的具體任務(wù)。創(chuàng)新打造城市民族工作“紅石榴”品牌，在全省打造“紅石榴”社區(qū)503個、學(xué)校521所、企業(yè)183個，涌現(xiàn)出濟南市“暢享星期天”、青島市“丹若同心 情滿新區(qū)”、威海市“愛心拉面”等一批典型做法。深化實施“三項計劃”，創(chuàng)新開展“愛在山東”融居、融情、融魂行動，擦亮“道中華·齊魯行”品牌，2024年組織開展“石榴籽一家親”、“書信手拉手”等各類交流活動620余場次，參與群眾30余萬人次。
山東將立足城市多民族共居、共融的特點，以制度設(shè)計促進資源整合，以服務(wù)管理促進互嵌融居，以文化互動深化情感聯(lián)結(jié)，最終實現(xiàn)民族團結(jié)進步創(chuàng)建與城市民族工作在目標(biāo)、載體和成效上的深度協(xié)同。
以“三項計劃”為抓手力促各民族廣泛交往交流交融
甘肅省民委黨組成員、副主任 王宇衛(wèi)
以“各族群眾互嵌式發(fā)展計劃”為依托，促進各民族全面交融。建立跨省區(qū)少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理協(xié)作機制，與17個省和兄弟省區(qū)的60多個市（州）簽訂協(xié)議，不斷強化服務(wù)協(xié)作。對外出務(wù)工群眾開展法律政策等相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)，做好教育引導(dǎo)和服務(wù)管理。在全國率先實施“紅石榴”各族群眾互嵌式發(fā)展示范創(chuàng)建，組織召開各族群眾互嵌式發(fā)展觀摩交流會。舉辦甘青新內(nèi)蒙古四省（區(qū)）八市（州盟）“紅石榴”就業(yè)招聘會，200多家用人企業(yè)提供崗位3.24萬個；組織46家用工企業(yè)為積石山縣提供就業(yè)崗位2053個；招收來自四川涼山、寧夏西海固等地近700名少數(shù)民族群眾到甘肅圣越農(nóng)牧發(fā)展有限公司就業(yè)，有力地推動各族群眾跨區(qū)域就業(yè)。
以“各族青少年交流計劃”為橋梁，推動各民族廣泛交融。依托甘肅省博物館、敦煌研究院、涼州會盟紀(jì)念地、紅西路軍紀(jì)念館、八步沙 “六老漢”治沙紀(jì)念館等各級各類場館，打造各具特色的各族青少年實踐交流基地239個，開發(fā)研學(xué)課程400多個，打造研學(xué)線路200多條。將各族青少年交流計劃納入東西部協(xié)作和對口支援機制，推動甘南、臨夏等民族地區(qū)與天津、山東等省區(qū)建立各族青少年學(xué)生雙向交流合作機制，累計組織各類交流研學(xué)活動2200余批10多萬人次。組織實施青少年冬（夏）令營、結(jié)對“手拉手”、新生代企業(yè)家參觀考察、青少年志愿服務(wù)等示范項目，開展“民族團結(jié)同心營”“同播石榴籽同筑中國夢”等交流示范活動，邀請56個民族青少年代表參加公祭伏羲大典，進一步增強各族青少年對中華民族共同體的認同感和歸屬感。
以“旅游促三交計劃”為紐帶，推動各民族深度交融。在全國率先制定《關(guān)于深化旅游促進各民族交往交流交融計劃的行動方案》，召開河西走廊旅游促進各民族交往交流交融經(jīng)驗交流會，支持敦煌市建設(shè)全國旅游促進各民族交往交流交融計劃試點城市。開展導(dǎo)游從業(yè)人員鑄牢中華民族共同體意識培訓(xùn)，累計培訓(xùn)3.2萬余人次，對全省A級以上460家旅游景區(qū)和255家文博場所分層開展展陳調(diào)研，對全省文博場所及A級以上景區(qū)景點600多萬字的講解詞導(dǎo)游詞進行全面修訂。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建進景區(qū)活動，建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范景區(qū)130個。將天水麻辣燙的熱度轉(zhuǎn)化為促進各民族交往交流交融的鮮活實踐，復(fù)原莫高窟壁畫中的民族服飾并進行展演，再現(xiàn)歷史上各民族交往交流交融的生動場景。鳴沙山“萬人星空演唱會”、蘭州馬拉松等大型節(jié)會，成為各民族交往交流交融的平臺載體。
監(jiān)制 |肖靜芳
統(tǒng)籌 |安寧寧
編輯制作 |石建杭
來源 |中國民族報
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