北京和平解放以后，隨著天下大定，“六大司令員”相繼進(jìn)京，并面見毛主席。關(guān)于這次見面，黨史刊物《百年潮》中有一段耐人尋味的記載，其中提到：
劉伯承在與一位高級將領(lǐng)談工作時曾經(jīng)說過，1949年剛解放進(jìn)城時，六個軍區(qū)司令員去看毛主席。當(dāng)時他心想，毛主席可能要講幾句鼓勵的話?？蓻]有想到，毛主席開頭就說：‘你們這些人要守規(guī)矩，聽指揮啊，不然我就從你們幾個開刀?！?br/>
當(dāng)年北平實(shí)際上是和平解放的，由于中共地下黨的工作，傅作義答應(yīng)起義，因此第四野戰(zhàn)軍兵不血刃地進(jìn)入這座古城。
城內(nèi)雖然殘留有大約二十萬國民黨基層政務(wù)人員和潛伏特務(wù)，但是總體來說，對新政權(quán)的威脅并不大。很顯然，毛主席要求六大司令員“聽指揮”，并不是針對京城治安問題提出的。
毛主席是在“敲打”六位司令員，目的是為了防止其中一部分人“恃寵生驕”，導(dǎo)致“尾大不掉”，影響政治工作的順利展開。那么，究竟什么叫做“尾大不掉”呢？
《左傳·昭公十一年》中提到，楚靈王曾詢問申無宇關(guān)于弟弟楚棄疾在蔡國的情況，申無宇回答說：“末大必折，尾大不掉，君所知也?！?/p>
意思是說樹枝的末端太大，樹枝必定會因承受不了重量而折斷；動物尾巴太肥，就會因?yàn)槌粤ΧΣ粍?。后來，“尾大不掉”成了一個成語，通常用來暗示下屬勢力過于龐大，就會不愿聽從指揮。
如果出現(xiàn)“尾大不掉”的情況，又不加以解決，短時間內(nèi)會導(dǎo)致上級無法順利指揮下級完成工作，時間一長，還會出現(xiàn)上級權(quán)力被架空的情況。
解放前夕，我軍曾經(jīng)有多個軍區(qū)，這些軍區(qū)的司令員無一不是戰(zhàn)功赫赫，同時又深得毛主席的信任。其中，林彪和粟裕比較年輕，還是由毛主席一手提拔起來的。
說起來，毛主席這一次“敲打”手下，其根本目的還是要從1948年黨內(nèi)請示報告制度在實(shí)際執(zhí)行中遇到的問題說起。
1948年，黨中央頒布了一份由毛主席本人親自起草的《關(guān)于建立報告制度》的指示。這份指示要求我黨我軍的干部們必須改掉“對上級事先不請示，事后不報告”的習(xí)慣。
要求他們在工作中遇到重大決策之時，一定要先寫報告“請示”，如果不能事先請示，也應(yīng)該在事后報告。除了重大決策、作戰(zhàn)計劃必須立刻報告、請示外，日常事務(wù)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行兩月一次的報告。
原來，在三十年代我軍進(jìn)行抗日敵后游擊戰(zhàn)時，遇到了一些問題。由于作戰(zhàn)地點(diǎn)分散，地方與中央無法及時溝通，導(dǎo)致地方軍隊(duì)干部的思想、作風(fēng)出現(xiàn)了偏差。
一些人變得無組織、無紀(jì)律，甚至出現(xiàn)了“地方主義”和“游擊主義”的傾向。后來，進(jìn)入解放戰(zhàn)爭后期，毛主席做了大量工作，確立了請示制度。
這個制度使各部門能“上下一心”，真正實(shí)現(xiàn)了“黨指揮槍”。這大概就是四十年代末期，解放軍能在敵我力量懸殊的戰(zhàn)爭中取得最終勝利的一大秘訣。
毛主席確立的“黨內(nèi)請示制度”體現(xiàn)了我黨、我軍政策“在民主基礎(chǔ)上的集中，與在集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的民主”的特色。
這一制度使得黨中央能夠迅速了解并引導(dǎo)軍隊(duì)基層組織的政治生態(tài)，以及政策執(zhí)行中遇到的困難和阻力。
與此同時，兩月一次的定期請示報告制度，也促使干部們收集整理各自在工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了群策群力、集思廣益。然而，這個“請示制度”一開始執(zhí)行，就遇到了一個“刺頭”——林彪。
《關(guān)于建立報告制度》的指示是在一九四八年一月下達(dá)的，當(dāng)時毛主席親自給幾個中央局和野戰(zhàn)軍的負(fù)責(zé)人下達(dá)了命令，要求他們認(rèn)真執(zhí)行這個制度，以“幫助各地不犯或少犯錯誤”。
同時，還強(qiáng)調(diào)了制度的周期性規(guī)定，即“從今年起，每兩個月要做一次綜合性的政策報告和請示”。然而，六個月過去了，本該提交三份請示報告的林彪，卻一份都沒有寫！
于是，到了當(dāng)年八月，毛主席給林彪發(fā)了一份長達(dá)兩千余字的電報，對他進(jìn)行了嚴(yán)厲批評。電報中列舉了他最近幾個月無組織、無紀(jì)律的事例，并直接指責(zé)他：“毫無紀(jì)律，心里眼里沒有中央”。
不好好執(zhí)行命令的不止林彪一人，粟裕也是如此。當(dāng)時，粟裕正在策劃淮海戰(zhàn)役，他以戰(zhàn)事繁忙為由，同樣沒有提交報告。毛主席得知后，同樣發(fā)電報對他進(jìn)行了批評。
而且由于粟裕與毛主席的關(guān)系比林彪更親近一些，毛主席的批評更為嚴(yán)厲。他不僅指責(zé)粟裕缺乏紀(jì)律性、不主動做報告，還批評他“只低頭吃草，不抬頭看路”。
除了發(fā)電報批評外，毛主席還讓饒漱石鄭重其事地向粟裕轉(zhuǎn)達(dá)了自己的不滿。這使得粟裕非常委屈，只能在指揮淮海戰(zhàn)役的間隙，親自補(bǔ)寫了一份當(dāng)年九月份應(yīng)該提交的報告交上去。
但是事實(shí)證明，毛主席的這個辦法十分奏效。后來，黨內(nèi)請示制度經(jīng)過一段時間的完善，在指揮大決戰(zhàn)并取得最終勝利時發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
帶隊(duì)伍，最關(guān)鍵的就是人心不能散。一九四六年解放戰(zhàn)爭開始之時，國民黨兵力比共產(chǎn)黨多出一倍，且使用的是最先進(jìn)的美制裝備，但是三年后被共產(chǎn)黨用“小米加步槍”打垮。
那么，為什么共產(chǎn)黨的解放軍如此厲害？就是因?yàn)椤叭诵凝R”。這“人心齊”的關(guān)鍵，就在于黨中央建立了優(yōu)越的“黨內(nèi)請示報告制度”。
這一制度能夠隨時監(jiān)測部隊(duì)內(nèi)的思想動向和政策執(zhí)行情況，從而確保隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。“黨內(nèi)請示”制度，其萌芽可以追溯到一九二三年，但是由于種種原因，并未真正發(fā)展起來。
二十年代末期，毛主席在開辟湘贛邊界和贛南、閩西的革命根據(jù)地的時候，曾經(jīng)十六次向中共中央做請示、報告。
毛主席把自己在革命前線所做的工作、取得的經(jīng)驗(yàn)、遇到的困難，全部都形成文字思想再匯報給中央，為探索革命的正確道路、貫徹正確的馬克思主義思想做出了重大貢獻(xiàn)。
因?yàn)樵?jīng)從中獲益，所以毛主席在解放戰(zhàn)爭后期確立了黨內(nèi)請示制度。這一制度的確立，反映了毛主席在軍隊(duì)和政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)方面的卓越才能。
毛主席曾說，“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。隊(duì)伍里成員聽指揮，辦起事來才能“指哪兒打哪兒”，政策的執(zhí)行才會高效、有力。
但是紀(jì)律性的加強(qiáng)并非僅憑口頭說說就能實(shí)現(xiàn)，還需要一個科學(xué)的制度來保障。因此，毛主席總結(jié)了歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，確定了黨內(nèi)請示制度，并毫不留情地堅(jiān)持對軍中高層進(jìn)行嚴(yán)格要求。
最終使我黨自七大以后，思想上、政策上和組織上的空前團(tuán)結(jié)得到了進(jìn)一步的鞏固與加強(qiáng)，并為新中國成立初期中央與地方關(guān)系的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
- 參考資料：
- 《毛澤東如何“敲打”手下將領(lǐng)? 發(fā)長電報批評下屬》——《華西都市報》，2013.10.15；
- 《1949年毛澤東為何告誡6名司令“守規(guī)矩”？》——《中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)》，2016.02.08；
- 《毛澤東與黨內(nèi)請示報告制度的確立》——《群眾》，2023.11.20；
- 《毛澤東與<井岡山前委對中央的報告>：蘇維埃時期中共黨內(nèi)踐行請示報告制度的典范》——《毛澤東鄧小平理論研究》，2022.12.31；
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