3月9日，最高人民法院舉辦2025年全國(guó)兩會(huì)《最高人民法院工作報(bào)告》解讀系列全媒體直播第二場(chǎng)訪談，圖為刑一庭庭長(zhǎng)何莉在接受采訪 攝影 胥立鑫
本文為《中國(guó)審判》雜志原創(chuàng)稿件
文 | 徐暢
刑事審判是人民法院審判工作的重要組成部分，人民法院充分發(fā)揮刑事審判職能作用，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
3月9日，最高人民法院舉辦2025年全國(guó)兩會(huì)《最高人民法院工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）解讀系列全媒體直播第二場(chǎng)訪談，由最高人民法院刑一庭庭長(zhǎng)何莉以“筑牢安全防線 守護(hù)萬(wàn)家燈火”為主題與網(wǎng)友開(kāi)展交流，介紹人民法院切實(shí)發(fā)揮刑事審判職能作用，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活安寧的具體舉措。
何莉介紹，2024年，人民法院受理刑事一審案件120.07萬(wàn)件，同比下降2.4%。其中，判處三年有期徒刑以下刑罰的罪犯139.9萬(wàn)人，占比為87.27%；審結(jié)故意殺人、放火、搶劫、綁架、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪案件4.9萬(wàn)件，判處罪犯5.8萬(wàn)人，案件數(shù)同比下降5.8%，較10年前下降了28.7%。
這組數(shù)據(jù)充分說(shuō)明我國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)向好。我國(guó)是世界上最安全的國(guó)家之一，“ 平安中國(guó)”是亮麗的國(guó)家名片。
01
依法嚴(yán)懲重大惡性犯罪
2024年發(fā)生的樊維秋駕車沖撞行人、徐加金校園持刀行兇等個(gè)人極端重大惡性案件，被告人為泄私憤，肆意殺害無(wú)辜群眾，犯罪性質(zhì)極其惡劣，手段極其殘忍，后果極其嚴(yán)重，社會(huì)危害性和人身危險(xiǎn)性極大，嚴(yán)重影響人民群眾安全感。人民法院依法從嚴(yán)從重從快予以審判，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，樊維秋、徐加金已于今年1月20日被依法執(zhí)行死刑。
“‘嚴(yán)’的一手什么時(shí)候都不能放松，對(duì)危害國(guó)家安全和公共安全、暴力恐怖、涉黑涉惡、涉槍涉爆、故意殺人、制毒販毒、個(gè)人極端等重大惡性犯罪，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，該重判的要重到位，該判處死刑的絕不手軟?！弊罡呷嗣穹ㄔ焊痹洪L(zhǎng)沈亮表示。
“掃黑除惡”是近年來(lái)兩高報(bào)告的高頻詞。黑惡勢(shì)力是危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的“毒瘤”，必須堅(jiān)決清除、斬草除根。
各地法院堅(jiān)守為人民守好安全底線的初心，把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)各類黑惡勢(shì)力違法犯罪，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。值得注意的是，一些農(nóng)村地區(qū)“村霸”和家族宗族黑惡勢(shì)力為非作惡、欺壓殘害基層群眾，嚴(yán)重危害農(nóng)村地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件關(guān)于“健全農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制”的部署，持續(xù)整治“村霸”，依法打擊農(nóng)村家族宗族黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”。
毒品犯罪禍國(guó)殃民，一直是我國(guó)刑事審判嚴(yán)打的重點(diǎn)。
各級(jí)人民法院認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于禁毒工作重要指示批示精神和黨中央禁毒決策部署，充分發(fā)揮審判職能，依法從嚴(yán)懲治毒品犯罪，持續(xù)推進(jìn)審判規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)貫徹最高人民法院《全國(guó)法院毒品案件審判工作會(huì)議紀(jì)要》的對(duì)下指導(dǎo)，不斷提高禁毒綜合治理效能，取得顯著成效。
數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國(guó)法院審結(jié)毒品案件3.6萬(wàn)件，判處罪犯4.9萬(wàn)人，案件數(shù)同比增長(zhǎng)7.4%。其中，判處五年以上有期徒刑刑罰8332人，重刑率達(dá)16.94%，高出同期全部刑事案件重刑率約9個(gè)百分點(diǎn)。
“對(duì)于毒品犯罪，要準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)于走私、制造和大宗販賣(mài)毒品等源頭性犯罪，毒品犯罪集團(tuán)首要分子、職業(yè)毒犯、累犯、毒品再犯等犯罪分子，對(duì)以未成年人為主要危害對(duì)象和利用未成年人實(shí)施毒品犯罪的，堅(jiān)決依法從嚴(yán)從重打擊；對(duì)于罪行較輕的依法體現(xiàn)政策，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪，以更好地分化瓦解毒品犯罪分子?！焙卫虮硎?。
02
護(hù)航法治化營(yíng)商環(huán)境
“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。人民法院要通過(guò)刑事審判職能作用的發(fā)揮，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航?！焙卫蛑赋?。
金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
隨著新興科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，以區(qū)塊鏈為技術(shù)支撐的虛擬貨幣因匿名性、難以溯源等特征迅速成為不法分子的犯罪工具。
《報(bào)告》中提及的一起集資詐騙罪、洗錢(qián)罪典型案件中，王某誘騙2.9萬(wàn)人購(gòu)買(mǎi)所謂“虛擬幣”，造成損失17億元，非法獲利9億余元，并在境外“洗白”，法院以集資詐騙罪、洗錢(qián)罪判處其無(wú)期徒刑。
“涉虛擬貨幣、自洗錢(qián)等新型犯罪的案件通常案情復(fù)雜、金額巨大，社會(huì)影響惡劣，波及范圍廣泛?！比珖?guó)人大代表，江蘇省中天科技集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)薛濟(jì)萍表示，“人民法院嚴(yán)懲非法金融活動(dòng)，為涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件的辦理提供了參考，也彰顯了切實(shí)承擔(dān)起防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。”
據(jù)了解，最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理洗錢(qián)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，全國(guó)法院積極開(kāi)展打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)重大非法集資案件審判執(zhí)行工作，審結(jié)非法集資、洗錢(qián)等犯罪案件2.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)5.3%，判處罪犯4.8萬(wàn)人。
筆者還注意到，《報(bào)告》提到的黃某伙同他人在網(wǎng)上發(fā)布涉企負(fù)面信息，以付費(fèi)刪帖等方式敲詐勒索21家企業(yè)55.6萬(wàn)元，被判處有期徒刑十年。該案體現(xiàn)出人民法院依法嚴(yán)懲對(duì)企業(yè)造謠抹黑、敲詐勒索等犯罪的決心。
近日，最高人民法院發(fā)布了6件依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)敲詐勒索犯罪典型案例，標(biāo)明了網(wǎng)絡(luò)行為“紅線”，也為被害人指明了依法維權(quán)路徑。案例顯示，隨著信息網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)生活的深度融合，不法分子利用網(wǎng)絡(luò)制造散播謠言、負(fù)面信息對(duì)企事業(yè)單位進(jìn)行敲詐勒索的案件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重侵害了企事業(yè)單位的名譽(yù)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。對(duì)此，人民法院始終堅(jiān)定不移地貫徹習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮審判職能作用，堅(jiān)決依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，積極營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
03
注重特殊群體權(quán)益保護(hù)
最高人民法院一直高度重視婦女、未成年人、老年人等特殊群體的權(quán)益保護(hù)。
侵犯婦女兒童權(quán)益犯罪，特別是殺人、性侵、拐賣(mài)等犯罪，嚴(yán)重挑戰(zhàn)法律和道德底線，人民法院對(duì)此始終堅(jiān)持“零容忍”。
“面對(duì)家庭暴力，要學(xué)會(huì)拿起法律武器，勇敢地對(duì)家庭暴力說(shuō)‘不’。”何莉提醒廣大女性同胞。
2024年11月25日，最高人民法院與中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)布5件反家庭暴力典型案例。其中，被告人王某輝拒不執(zhí)行裁定案，是施暴者因違反人身安全保護(hù)令被追究刑事責(zé)任的典型案例。人身安全保護(hù)令是維護(hù)家庭暴力受害者合法權(quán)益的有力武器之一，在該案中，人民法院首次對(duì)拒不執(zhí)行人身安全保護(hù)令的王某輝以拒不執(zhí)行裁定罪判處有期徒刑八個(gè)月，保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)了司法的尊嚴(yán)和權(quán)威，也向社會(huì)釋放了人身安全保護(hù)令絕非一紙空文，無(wú)視禁令必被嚴(yán)懲的強(qiáng)烈信號(hào)。
“家庭暴力絕對(duì)不是‘家務(wù)事’，人身安全保護(hù)令也不是‘法律白條’，而應(yīng)是施暴者的‘緊箍咒’，需要國(guó)家強(qiáng)制力作后盾。廣東省珠海市香洲區(qū)法院對(duì)無(wú)視法院禁令者果斷追究刑責(zé)，讓保護(hù)令長(zhǎng)出刑罰‘牙齒’，充分彰顯了司法機(jī)關(guān)嚴(yán)懲家庭暴力的決心！”日前，全國(guó)人大代表、珠海保稅區(qū)摩天宇航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修有限公司工程師王海在了解到這個(gè)案件后，對(duì)此案的辦理給予了充分肯定。
司法要守護(hù)“半邊天”，也要保護(hù)好未成年人。如何有效預(yù)防和減少未成年人犯罪，是近年來(lái)未成年人司法保護(hù)面臨的新問(wèn)題。2024年，未滿十四歲初中生殺害同學(xué)埋尸案引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
何莉指出：“案件發(fā)生后，人民法院堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，區(qū)分共同犯罪中罪責(zé)不同，依法對(duì)主犯張某某以故意殺人罪頂格判處無(wú)期徒刑，對(duì)未參與犯罪預(yù)謀、未實(shí)施具體加害行為的馬某某不予刑事處罰，并建議有關(guān)部門(mén)對(duì)馬某某進(jìn)行專門(mén)矯治教育。該案的處理，體現(xiàn)了罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，體現(xiàn)了對(duì)未成年人犯罪寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教結(jié)合?！?/p>
“根據(jù)刑法、刑事訴訟法等相關(guān)規(guī)定和我國(guó)刑事政策，對(duì)犯罪的未成年人總體要貫徹‘教育、感化、挽救’方針，懲教結(jié)合、寓教于懲，還要通過(guò)審判工作剖析未成年人犯罪的深層次原因，協(xié)同家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)等各方面加強(qiáng)未成年人犯罪預(yù)防和治理，最大限度預(yù)防和減少未成年人犯罪。我們還要推動(dòng)落實(shí)輕罪犯罪記錄封存，幫助‘失足少年’回歸社會(huì)。”何莉強(qiáng)調(diào)。
04
守護(hù)人民群眾安居樂(lè)業(yè)
食品安全與廣大人民群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)。據(jù)了解，近年來(lái)，人民法院始終認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”（最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)）的重要指示精神，依法從嚴(yán)懲處危害食品安全犯罪，守護(hù)百姓“舌尖上的安全”。
最高人民法院、最高人民檢察院會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等7部門(mén)，自2021年6月起，開(kāi)展了為期3年的“治違禁 控藥殘 促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)治理農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、違法使用禁限用物質(zhì)等嚴(yán)重危害食用農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題，比如，嚴(yán)厲打擊銷售使用工業(yè)用甲醛溶液浸泡的銀魚(yú)、銷售非法添加硼砂的“硼砂豬肉”、生產(chǎn)銷售獸藥殘留超標(biāo)的三黃雞、篡改生產(chǎn)日期倒賣(mài)過(guò)期奶制品等犯罪行為，在對(duì)犯罪分子從重判處自由刑的同時(shí)，加大財(cái)產(chǎn)刑適用和執(zhí)行力度，依法宣告禁止令，防止犯罪分子“東山再起”。
2024年，媒體曝光的“油罐車運(yùn)輸食用油”事件引發(fā)人民群眾對(duì)食用油安全的擔(dān)憂。何莉表示，“天津、河北檢察機(jī)關(guān)已就‘油罐車運(yùn)輸食用油’案件提起公訴，人民法院將依法審理好相關(guān)案件，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切。人民法院還將進(jìn)一步推動(dòng)完善食品安全案件行政處罰與刑事處罰銜接機(jī)制，完善食品安全監(jiān)管體系，積極參與食品安全綜合治理，讓老百姓吃得健康、吃得放心?！?/p>
“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙給群眾的生活和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損害，如果涉及跨境犯罪，情況就更加復(fù)雜?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)船舶集團(tuán)首席技師傅國(guó)濤表示自己非常關(guān)注電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。
近年來(lái)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪持續(xù)多發(fā)高發(fā)，犯罪形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪是民之所望。
何莉表示，人民法院對(duì)于詐騙犯罪集團(tuán)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、首要分子和骨干成員，幕后“金主”，組織人員偷越國(guó)（邊）境的“蛇頭”，為詐騙集團(tuán)提供轉(zhuǎn)賬協(xié)助的“卡頭”和行業(yè)“內(nèi)鬼”，對(duì)于以未成年人為主要危害對(duì)象和利用未成年人、在校學(xué)生實(shí)施犯罪的人員及累犯、慣犯，堅(jiān)決依法從嚴(yán)從重打擊，特別是與跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪關(guān)聯(lián)實(shí)施的拐賣(mài)人口、故意傷害、綁架等嚴(yán)重危害人身安全的暴力犯罪，依法判處重刑，決不手軟。
最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院、公安部出臺(tái)了《關(guān)于辦理跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》并發(fā)布典型案例，組織召開(kāi)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升司法能力水平。
2024年，全國(guó)法院審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件4萬(wàn)余件，判處被告人8.2萬(wàn)余人，同比分別上升29.4%、26.7%。近日，浙江省溫州市中級(jí)人民法院已一審公開(kāi)開(kāi)庭審理了緬北明家犯罪集團(tuán)主案，持續(xù)釋放依法嚴(yán)懲跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的強(qiáng)烈信號(hào)。
“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提?！焙卫虮硎?，人民法院將充分發(fā)揮刑事審判職能作用，為推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
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《中國(guó)審判》雜志2025年第5期
中國(guó)審判新聞半月刊·總第363期
編輯/孫敏
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