自特朗普重返白宮以來，中美新一輪貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。在美國政府動(dòng)用關(guān)稅大棒后，中方也在供應(yīng)鏈等各個(gè)層面針鋒相對(duì)。隨著中美關(guān)系劍拔弩張，新加坡前總理，現(xiàn)國務(wù)資政李顯龍對(duì)此進(jìn)行了一針見血地解讀。他表示，中美將有一場“驚濤駭浪”，80年來前所未有。與此同時(shí)，他也提醒新加坡政府要為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“最壞情況”做好準(zhǔn)備，必須“系好安全帶”。
作為深度參與全球化進(jìn)程的“亞洲四小龍”之一，新加坡的焦慮折射出當(dāng)前國際體系的深層裂變。經(jīng)歷了2008年全球金融危機(jī)后，國際貿(mào)易增速從長期高于GDP增長轉(zhuǎn)為同步放緩，但貿(mào)易額占全球GDP比例仍維持在55%左右。然而，隨著中美關(guān)系持續(xù)惡化，這個(gè)維系世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵指標(biāo)正面臨斷崖式下跌風(fēng)險(xiǎn)。
李顯龍特別指出，如果貿(mào)易占全球GDP比重開始下降，將引發(fā)經(jīng)濟(jì)增長放緩、社會(huì)矛盾激化、國際格局重組的三重沖擊波。更為可怕的是，中美貿(mào)易爭端無法避免，必然要對(duì)全球地緣經(jīng)濟(jì)格局帶來“地動(dòng)山搖”的影響。即便新加坡深諳小國生存之道，一直在中美之間左右逢源，但也無法在這場沖擊中獨(dú)善其身。
早在擔(dān)任新加坡總理期間，李顯龍就延續(xù)了其父李光耀的對(duì)外政策，堅(jiān)持不在中美兩國中選邊站位，而是同時(shí)與中美交好。與此同時(shí)，他也多次呼吁中美應(yīng)該相互合作，爭取開展務(wù)實(shí)對(duì)話，否則雙邊經(jīng)貿(mào)陷入困境不說，還會(huì)影響到其他國家。然而，中美博弈已超越傳統(tǒng)地緣政治范疇，演變?yōu)橐?guī)則體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的全方位競爭。
特別是特朗普政府發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)，導(dǎo)致美國對(duì)華技術(shù)禁令范圍擴(kuò)大至量子計(jì)算、人工智能等前沿領(lǐng)域，受到中美博弈的影響，包括新加坡在內(nèi)的世界各國被迫在效率與安全間重新權(quán)衡。
此外，中美競爭對(duì)抗帶來的最大危害就是導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則體系碎片化。尤其是在WTO改革停滯的背景下，CPTPP、RCEP、IPEF等區(qū)域協(xié)定形成制度性割據(jù)，而新加坡作為同時(shí)參與三大協(xié)定的國家，深刻體會(huì)到規(guī)則沖突對(duì)企業(yè)合規(guī)成本的影響。按照李顯龍的分析，美國很難接受自己被中國超越，比如要采取一切方式阻止這種事情成為現(xiàn)實(shí)，為了在所謂的“中美戰(zhàn)略競爭”中保持領(lǐng)先。美國必然要采取小院高墻政策，不管由誰來掌舵美國，打壓和遏制中國的政策都不會(huì)改變。
中美在經(jīng)貿(mào)問題上針鋒相對(duì)，自然在李顯龍的“意料之中”。在特朗普持續(xù)加大對(duì)華施壓力度后，未來雙方的博弈場景還會(huì)延伸到進(jìn)出口、投資等更多領(lǐng)域。中美全面競爭對(duì)抗的到來，也讓新加坡面臨新的抉擇。
新加坡作為城市國家，其生存哲學(xué)向來是在大國夾縫中尋求平衡。可以說，中美在經(jīng)濟(jì)和軍事上都對(duì)新加坡有著不可小覷的影響力。在經(jīng)濟(jì)上，中國連續(xù)11年是新加坡最大貿(mào)易伙伴；在軍事上，新加坡的樟宜海軍基地美軍第七艦隊(duì)后勤中樞。進(jìn)入特朗普2.0時(shí)代，新加坡這種“經(jīng)濟(jì)靠中國、安全靠美國”的精密平衡對(duì)外政策將逐步失去意義，需要現(xiàn)任掌舵人黃循財(cái)有更清醒的認(rèn)知，作出更明智的抉擇。
目前來說，中美矛盾到底何時(shí)徹底爆發(fā)，中美競爭對(duì)抗的烈度將有多大，這都是全球關(guān)注的熱點(diǎn)，而新加坡在被動(dòng)觀望的過程中，也寄希望于中美還能保持理性，避免殃及池魚。從根本來說，李顯龍警示的“地動(dòng)山搖”，是多極化時(shí)代發(fā)展經(jīng)歷的必由之路。
正如李顯龍所言：“21世紀(jì)的諾亞方舟不會(huì)由單一國家建造，而是人類共同編織的安全網(wǎng)?！被诖耍忻狸P(guān)系的理想發(fā)展路徑，恰恰是在競爭中管控風(fēng)險(xiǎn)，在對(duì)抗中尋找共識(shí)。
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