前腳才與中方進(jìn)行完會(huì)談，后腳日本就立刻翻臉，對(duì)中國(guó)出口的石墨電極下手，加收超9成的高額關(guān)稅。那么，日本為何選擇在與中國(guó)會(huì)談后，立刻對(duì)石墨電極加征關(guān)稅？日本對(duì)華征收95%關(guān)稅，是否會(huì)導(dǎo)致中日貿(mào)易再次惡化？中國(guó)如何應(yīng)對(duì)日本這種三面兩刀的做法？針對(duì)這些問題，我們將從日本突然對(duì)華石墨電極加稅這一話題說(shuō)起，為你進(jìn)行分析。
2025年3月26日，日本貿(mào)易省宣布對(duì)中國(guó)石墨電極產(chǎn)品征收95.2%的反傾銷稅，臨時(shí)措施自3月29日起生效，為期四個(gè)月。這一決定緊隨中日兩國(guó)近期密集的外交互動(dòng)與經(jīng)濟(jì)合作，引發(fā)外界對(duì)日本政策動(dòng)機(jī)及中日關(guān)系走向的廣泛關(guān)注。日本政府稱此舉是為回應(yīng)國(guó)內(nèi)企業(yè)申訴，指控中國(guó)以低價(jià)出口損害日本產(chǎn)業(yè)。但結(jié)合日本近期對(duì)華政策的一貫表現(xiàn)，其背后顯然存在更深層的戰(zhàn)略考量。
第一個(gè)問題：日本為何選擇在與中國(guó)會(huì)談后，立刻對(duì)石墨電極加征關(guān)稅？
首先，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的需求客觀存在。近年來(lái)，中國(guó)石墨電極產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在技術(shù)、成本等方面都具有明顯優(yōu)勢(shì)。中國(guó)企業(yè)憑借先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和高效的管理模式，能夠以較低的成本生產(chǎn)出高質(zhì)量的石墨電極產(chǎn)品。日本石墨電極行業(yè)長(zhǎng)期面臨中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)壓力。以SEC Carbon、東海碳等企業(yè)為代表的日企聲稱，中國(guó)產(chǎn)品價(jià)格低于成本價(jià)，導(dǎo)致其市場(chǎng)份額萎縮。
數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)石墨電極近三年在日本市場(chǎng)的占有率從21%攀升至38%，直接威脅SEC碳素、東海碳素等本土企業(yè)的生存空間。這些擁有百年歷史的日本企業(yè)，控制著全球70%的高端電極市場(chǎng)，但中國(guó)產(chǎn)品價(jià)格較其低30%-40%的優(yōu)勢(shì)正在打破原有格局。加稅可短期內(nèi)抬高中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口成本，為本土企業(yè)爭(zhēng)取喘息空間。這一邏輯與2023年日本對(duì)華半導(dǎo)體設(shè)備出口管制的決策相似，均以“產(chǎn)業(yè)受損”為由實(shí)施貿(mào)易壁壘。
其次，在當(dāng)前的國(guó)際政治格局下，日本在一定程度上受到美國(guó)的影響。美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)采取遏制政策，日本可能為了迎合美國(guó)，在貿(mào)易領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)采取一些不友好的行動(dòng)。例如2024年跟隨美國(guó)收緊對(duì)華半導(dǎo)體出口，2025年初加入北約網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中心。此次加稅恰逢美國(guó)推動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”，試圖構(gòu)建對(duì)華技術(shù)封鎖鏈。日本通過加稅既可向美國(guó)示好，又能在關(guān)鍵原材料領(lǐng)域削弱中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，符合其“經(jīng)濟(jì)安全”戰(zhàn)略。
最后，日本的這一舉動(dòng)，也可能是一種試探行為。通過觀察中國(guó)對(duì)此次加征關(guān)稅的反應(yīng)，來(lái)評(píng)估中國(guó)在貿(mào)易問題上的底線和態(tài)度。這是一種常見的貿(mào)易策略，通過制造一些摩擦，來(lái)摸清對(duì)方的底牌，為后續(xù)的談判爭(zhēng)取更有利的位置。中日近期剛達(dá)成20項(xiàng)經(jīng)貿(mào)合作共識(shí)，日本在經(jīng)濟(jì)對(duì)話后迅速“翻臉”，與2023年王毅訪日期間日本漁船擅闖釣魚島、2024年簽署半導(dǎo)體出口限制協(xié)議等行為如出一轍。這種“對(duì)話—挑釁”循環(huán)模式，暴露出日本試圖通過反復(fù)施壓測(cè)試中國(guó)反應(yīng)，為后續(xù)談判爭(zhēng)取籌碼的策略。
第二個(gè)問題：日本對(duì)華征收95%關(guān)稅，是否會(huì)導(dǎo)致中日貿(mào)易再次惡化？
日本對(duì)中國(guó)石墨電極加征95%的高額關(guān)稅，將直接影響到兩國(guó)之間的貿(mào)易規(guī)模。
高額關(guān)稅將顯著影響兩國(guó)之間的貿(mào)易規(guī)模，導(dǎo)致貿(mào)易額下降，對(duì)雙方的經(jīng)濟(jì)都將產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。中國(guó)是日本石墨電極的主要供應(yīng)國(guó)，2024年對(duì)日出口占該品類貿(mào)易額的37%。加稅后，中國(guó)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)將大幅削弱，短期內(nèi)出口量可能下降50%以上。而日本鋼鐵企業(yè)依賴進(jìn)口電極，本土產(chǎn)能僅能滿足60%需求，此舉可能推高其煉鋼成本，形成“雙輸”局面。
而更深層次的影響在于互信受損。中日2025年初剛重啟中斷六年的經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話，簽署包括半導(dǎo)體合作、新能源技術(shù)轉(zhuǎn)讓等關(guān)鍵協(xié)議。但日本在獲得實(shí)際利益后立刻加稅，這種反復(fù)性將加劇中國(guó)對(duì)日合作疑慮，可能延緩半導(dǎo)體設(shè)備采購(gòu)、鋰電池技術(shù)合作等項(xiàng)目的推進(jìn)節(jié)奏。石墨電極也作為電弧爐煉鋼的核心材料，關(guān)乎鋼鐵行業(yè)減排進(jìn)程。中國(guó)在全球清潔煉鋼技術(shù)轉(zhuǎn)型中占據(jù)領(lǐng)先地位，日本此舉可能迫使中國(guó)企業(yè)減少技術(shù)輸出，進(jìn)而影響兩國(guó)在碳中和領(lǐng)域的合作。
第三個(gè)問題：中國(guó)如何應(yīng)對(duì)日本這種三面兩刀的做法？
第一，面對(duì)日本這種不公平的貿(mào)易行為，中國(guó)可以考慮對(duì)日本產(chǎn)品采取相應(yīng)的反制措施。參考2023年對(duì)日本水產(chǎn)品的進(jìn)口禁令經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)可對(duì)日產(chǎn)高純硅、光刻膠等關(guān)鍵原材料加征關(guān)稅。這些產(chǎn)品對(duì)日本光伏、芯片產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要，但其對(duì)中國(guó)市場(chǎng)依賴度超過40%，反制效果顯著。通過貿(mào)易反制，中國(guó)可以向日本表明自己的立場(chǎng)，讓日本認(rèn)識(shí)到其貿(mào)易保護(hù)主義行為是不可取的，同時(shí)也可以維護(hù)中國(guó)的貿(mào)易利益和產(chǎn)業(yè)安全。
第二，中國(guó)可以積極拓展其他國(guó)家的市場(chǎng)，減少對(duì)日本市場(chǎng)的依賴。中國(guó)石墨電極產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，可以將目光投向其他國(guó)家和地區(qū)，尋找新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。同時(shí)開拓東南亞、中東等新興市場(chǎng)。政府可通過稅收優(yōu)惠、研發(fā)補(bǔ)貼等方式，支持企業(yè)建設(shè)海外生產(chǎn)基地，規(guī)避貿(mào)易壁壘。這一路徑與應(yīng)對(duì)美國(guó)芯片制裁時(shí)構(gòu)建國(guó)產(chǎn)替代體系的邏輯一致。
第三，中國(guó)可以向世界貿(mào)易組織申訴日本濫用反傾銷規(guī)則的行為。世界貿(mào)易組織有一套完善的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，中國(guó)應(yīng)推動(dòng)修訂世界貿(mào)易組織反傾銷規(guī)則中關(guān)于“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的歧視性條款，聯(lián)合新興經(jīng)濟(jì)體抵制單邊制裁。在輿論層面，可披露日本貿(mào)易保護(hù)主義的歷史數(shù)據(jù)，例如其過去十年發(fā)起反傾銷調(diào)查中針對(duì)中國(guó)案例占比達(dá)68%，揭示其“規(guī)則雙標(biāo)”本質(zhì)。這種輿論攻勢(shì)在2023年核污水排海爭(zhēng)議中已見成效，促使多國(guó)民眾質(zhì)疑日本環(huán)保承諾。
總而言之，正如美國(guó)著名外交家基辛格在《世界秩序》中所言："國(guó)際貿(mào)易既是合作的紐帶，也是權(quán)力博弈的戰(zhàn)場(chǎng)。"當(dāng)日本揮舞關(guān)稅大棒之時(shí)，中國(guó)更需秉持"善戰(zhàn)者，致人而不致于人"的戰(zhàn)略定力，在維護(hù)自身合法權(quán)益與推動(dòng)高水平對(duì)外開放之間尋求動(dòng)態(tài)平衡。這場(chǎng)圍繞石墨電極的貿(mào)易摩擦，終將成為檢驗(yàn)兩國(guó)智慧的歷史注腳。
作者：常有理
本文僅代表作者觀點(diǎn)，與本號(hào)立場(chǎng)無(wú)關(guān)。
熱門跟貼