3月27日上午
在中山市第十六屆人民代表大會
第五次會議上
中山市中級人民法院院長廖萬春
代表中山市中級人民法院
向大會作中山市中級人民法院工作報告
▲中山市中級人民法院院長廖萬春向大會作中山市中級人民法院工作報告。
去年中山法院未結(jié)案件
創(chuàng)近十年最低
廖萬春介紹，2024年，中山市法院受理各類案件129565件，辦結(jié)123087件，比上一年分別下降8.08%和2.83%；審限內(nèi)結(jié)案率94.35%，同比提升9.92個百分點；訴前成功調(diào)解糾紛53050件；法官人均結(jié)案377件；未結(jié)案件同比下降54.62%，創(chuàng)近十年最低。省法院納入考核評價的15項指標(biāo)中，中山市法院達(dá)標(biāo)或優(yōu)于全省均值的達(dá)13項。共獲得市級以上表彰獎勵榮譽48項。
在服務(wù)保障大灣區(qū)建設(shè)方面，中山法院聚焦大灣區(qū)“一點兩地”定位，出臺《為建設(shè)省級改革實驗區(qū)提供司法服務(wù)和保障的實施意見》，深化涉港澳專窗訴訟服務(wù)，完善跨境商事糾紛多元化解機(jī)制，創(chuàng)建“法僑共建”“坦澳相融”“坦港相融”等涉外涉僑多元解紛品牌，引入港澳調(diào)解組織和調(diào)解員到中山參與調(diào)解。深化大灣區(qū)區(qū)域司法合作，辦理涉港澳委托送達(dá)、調(diào)查案件135件。與大灣區(qū)其他法院互相委托送達(dá)案件2036件、協(xié)助執(zhí)行12904件。
在服務(wù)保障“百千萬工程”方面，中山法院大力支持“工改”“治水”，累計辦理涉“工改”案件90件，涉案標(biāo)的金額27.2億余元，涉案用地2850畝，在全省率先出臺支持“工改”裁判工作指引46條，累計辦理涉“治水”案件80件，涉案標(biāo)的金額4751萬元。助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，妥善審理涉農(nóng)、涉土、“三清三拆”案件，支持鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級，農(nóng)房風(fēng)貌管控美化。法院服務(wù)“1+6+N”工作體系和“工改”入選“中山改革30項典型案例”，坦洲法庭獲評全省社會治安綜合治理工作體系建設(shè)先進(jìn)典型。
在服務(wù)保障法治化營商環(huán)境建設(shè)方面，中山法院主動對接中山打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊”司法需求，加大對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“四新”經(jīng)濟(jì)保護(hù)力度。審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件1504件。堅持善意文明司法，推廣“活封活扣”、執(zhí)行寬限期、“預(yù)處罰”、信用修復(fù)等措施，為268名被執(zhí)行人發(fā)放住房保障金1668萬元，成功促成南朗鎮(zhèn)東都明珠商業(yè)廣場項目完成招商引資工作。
在服務(wù)保障綠美中山建設(shè)方面，審結(jié)環(huán)境資源類案件83件。建立“河湖長+河湖法官”工作機(jī)制、“法院裁決+行政監(jiān)管”生態(tài)環(huán)境修復(fù)機(jī)制，累計判決侵權(quán)人支付生態(tài)環(huán)境修復(fù)費93.62萬元。審結(jié)中央督辦的符某貴等5人非法洗砂污染環(huán)境案，打擊制裁破壞河道生態(tài)違法犯罪行為。
訴前調(diào)解成功案件
大幅增長36.91%
廖萬春介紹，中山法院依法打擊各類犯罪，去年依法審結(jié)各類刑事案件7823件，判處罪犯8333人。其中，辦理危害社會公共安全、黃賭毒、食藥環(huán)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等社會關(guān)注度高的案件2740件，受理緬北電信詐騙案件48件65人。開展平安建設(shè)“百日攻堅”專項行動，統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險。在全市推廣矛盾糾紛多元化解“同心網(wǎng)”工程，充分運用13個“總對總”訴調(diào)對接機(jī)制，構(gòu)建“法院+”行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解、特邀調(diào)解、專業(yè)調(diào)解多元聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。
廖萬春介紹，中山法院堅持以人民為中心，用法治保障人民安居樂業(yè)。強(qiáng)化“如我在訴”理念，妥善審理婚姻家庭、勞動、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等涉民生案件13193件。加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保護(hù)，審結(jié)家事案件2020件，調(diào)解撤訴1190件。首推“父母課堂”進(jìn)校園，攜手共筑未成年人保護(hù)堤壩，發(fā)布全市首份《關(guān)愛未成年人提示》。依法判決支持學(xué)校與有暴力犯罪記錄的教師解除聘用合同的案例被寫入最高人民法院工作報告。選派資深法官擔(dān)任63所學(xué)校法治副校長。此外，推動網(wǎng)上調(diào)解“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”，提升“調(diào)解超市”調(diào)處糾紛效能，優(yōu)化非訴調(diào)解與司法確認(rèn)銜接機(jī)制，辦理線上司法確認(rèn)案件2051件。運行38個“指尖辦”服務(wù)項目；開設(shè)中山訴訟服務(wù)律師聯(lián)絡(luò)群，推行“AOL授權(quán)見證通”、手機(jī)微送達(dá)、智慧執(zhí)行、12368服務(wù)熱線等，實現(xiàn)訴訟事務(wù)“隨時辦”。
廖萬春介紹，中山法院以改革推動審判執(zhí)行工作現(xiàn)代化，不斷提升審判質(zhì)量、效率和司法公信力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動印發(fā)《中山市關(guān)于開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動的方案》，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主推、部門齊抓的創(chuàng)建示范合力。持續(xù)優(yōu)化“抓前端”“防衍生”“促流轉(zhuǎn)”，推動破解“案件瘦身”“案件衍生”“案件堵塞”三大難題。全市法院訴前調(diào)解成功案件大幅增長36.91%，新收民商事和執(zhí)行案件下降7.34%。大興調(diào)查研究之風(fēng)，院領(lǐng)導(dǎo)牽頭推動重點調(diào)研課題11項，以重點調(diào)研帶動改革落地。強(qiáng)化“四類案件”監(jiān)督管理，落實院庭長閱核制，加強(qiáng)院庭長對案件質(zhì)量的把關(guān)責(zé)任。發(fā)揮院庭長直接主辦重大疑難復(fù)雜案件的示范作用，全市法院院庭長主辦案件28216件，占比22.92%。
持續(xù)創(chuàng)新推動
大灣區(qū)區(qū)域司法協(xié)作
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是全面深化改革的重要一年。廖萬春表示，全市法院將凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為，繼續(xù)為中山高質(zhì)量發(fā)展提供良好司法服務(wù)保障。
全力服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，對標(biāo)“六個一體化”，持續(xù)創(chuàng)新推動以深中司法協(xié)作為重點的大灣區(qū)區(qū)域司法協(xié)作，提高涉港澳糾紛訴訟服務(wù)便利化水平。全力服務(wù)保障“百千萬工程”，依法穩(wěn)妥處理涉“工改”“治水”案件，大力支持制造業(yè)當(dāng)家發(fā)展戰(zhàn)略，支持鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)提檔升級，農(nóng)村人居環(huán)境整治美化。全力服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化善意文明司法理念，貫徹依法平等保護(hù)原則，助力打造最好營商環(huán)境。
全力維護(hù)國家安全社會穩(wěn)定，突出打擊危害國家安全犯罪、重大惡性犯罪以及人民群眾反映強(qiáng)烈的電詐、黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)犯罪及破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，持續(xù)推進(jìn)矛盾糾紛多元化解“同心網(wǎng)”工程，做實“1+6+N”社會治安綜合治理相關(guān)工作。全力推動司法為民公正司法，大力提升現(xiàn)代訴訟服務(wù)能力水平，用心用情辦好事關(guān)老百姓衣食住行等切身利益案件。全力鍛造過硬法院鐵軍，堅持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，堅決整治司法作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”，確保干警清正廉潔、忠誠可靠。
來源：南方都市報、中山中級人民法院
壹法中山融媒體工作室
編輯：高欣悅
一審：吳娟歡
二審：丁向娜
三審：林 敏
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