文/ 王旭光
推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，不僅是促進(jìn)消費升級的新引擎，更是推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。2025年新年伊始，“兩新”政策以更加堅定的步伐加力擴(kuò)圍，支持范圍顯著擴(kuò)大。從汽車到小家電，從數(shù)碼產(chǎn)品到綠色生活，新型消費模式加速培育，政策紅利不斷釋放。
政策范疇再拓寬，消費活力全面激發(fā)
政策范疇再拓寬，消費活力全面激發(fā)。汽車品種上，將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油車納入報廢更新補(bǔ)貼范圍；家電品種上，增加微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲等4類家電產(chǎn)品；數(shù)碼產(chǎn)品上，實施手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼。
商務(wù)部市場運行和消費促進(jìn)司司長李剛介紹，2025年，商務(wù)部將會同有關(guān)部門盡快出臺汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、電動自行車、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品五個領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則，明確具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和操作流程。
特別值得一提的是，對于具有極大消費需求的手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品，消費者無需交舊機(jī)，直接購買新機(jī)便可享受補(bǔ)貼。同時，消費者購買空調(diào)產(chǎn)品，從最多補(bǔ)貼1件增加至3件，以舊換新品類大家庭不斷“擴(kuò)圍”，市場活力顯著增強(qiáng)。商務(wù)部全國家電以舊換新及手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新數(shù)據(jù)平臺顯示，1月20日至2月8日，全國2009.2萬名消費者申請了2541.4萬件手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼。在“兩新”政策加持下，數(shù)碼產(chǎn)品成為消費熱點，南京某電子產(chǎn)品門店春節(jié)期間客流量增加了30%，消費者換新熱情高漲。
推動政策持續(xù)發(fā)力，離不開資金支持
資金規(guī)模再提升，政策實施有力保障。推動政策持續(xù)發(fā)力，離不開資金支持。新年伊始，中央已預(yù)下達(dá)2025年消費品以舊換新首批資金810億元，支持各地做好政策持續(xù)實施銜接工作?！秶野l(fā)展改革委 財政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》明確，國家發(fā)展改革委牽頭直接向地方安排超長期特別國債資金支持消費品以舊換新，用于落實相關(guān)支持政策。如此明確的資金支持文件表述，充分體現(xiàn)了此次國家加力支持“兩新”政策的精準(zhǔn)度和力度，為政策實施保駕護(hù)航。
在“兩新”政策加持下，2025年春節(jié)期間很多車企“春節(jié)不打烊”，以廣州為例，春節(jié)期間全市607家汽車銷售門店“不打烊”，商務(wù)部消費大數(shù)據(jù)實驗室監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)假期前7日，廣州汽車消費7.1億元，增長12.6%。
操作流程再優(yōu)化，群眾企業(yè)雙受益
操作流程再優(yōu)化，群眾企業(yè)雙受益?！皟尚隆闭呤且豁椃秶鷱V、品類全、環(huán)節(jié)多的系統(tǒng)工程。2025年政策文件在操作流程上作了進(jìn)一步的優(yōu)化。在方便群眾方面，要求地方廣泛開通群眾普遍知曉的辦理渠道，減少信息多頭重復(fù)填報；在服務(wù)企業(yè)方面，支持地方結(jié)合實際預(yù)撥部分資金體，提高資金清算效率，降低企業(yè)墊資壓力；在智能監(jiān)管方面，加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)共享，推動機(jī)動車回收證明等憑證電子化，實行多部門聯(lián)審聯(lián)批，減少非必要審批層級和環(huán)節(jié)。優(yōu)化的操作流程，讓補(bǔ)貼資金更快、更便捷直達(dá)消費者。
追“新”逐“綠”，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
綠色效應(yīng)再彰顯，綠色理念深入人心?！皟尚隆闭卟粌H是消費升級的助推器，更是綠色轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)者。2024年的成績單彰顯了政策在支撐綠色轉(zhuǎn)型方面的顯著成效。2024年全國新增智能化社區(qū)廢舊物資回收設(shè)施1.1萬余個，1級能效家電銷售額占比高達(dá)90%。據(jù)測算，2024年“兩新”政策落地形成的節(jié)能量約2800萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放約7300萬噸。換新的同時意味著如何讓舊物有“好去處”，走好廢舊物的“循環(huán)之旅”。
對此，長期從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色低碳發(fā)展研究的中國環(huán)境科學(xué)研究院高級工程師矯旭東表示，做好資源循環(huán)利用，應(yīng)樹立綠色發(fā)展理念，追“新”逐“綠”，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、追求“綠色人民幣”，推動資源循環(huán)利用成為助力經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型的有效路徑。在操作上，堅持便民利企，通過“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、企業(yè)逆向物流上門回收等方便消費者，同時加快推行“反向開票”，規(guī)范資源回收利用行業(yè)稅收秩序。
在實施上，堅持示范標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，建立健全再生資源回收體系試點城市和企業(yè)，同時對標(biāo)國際，加強(qiáng)重點行業(yè)綠色、低碳、節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。在組織上，加強(qiáng)資源循環(huán)利用多方協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同、行動協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同，放大組合效應(yīng)，凝聚工作合力，實現(xiàn)“1+1＞2”的效果，將綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，書寫出高質(zhì)量發(fā)展的“綠色答卷”。
責(zé)編：李影
審核：劉坤
監(jiān)制：王占全
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