根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)大連市住房公積金管理委員會(huì)審議通過，現(xiàn)將大連市住房公積金2024年年度報(bào)告公布如下：
一、機(jī)構(gòu)概況
（一）住房公積金管理委員會(huì)
大連市住房公積金管理委員會(huì)有24名委員，2024年召開1次全體會(huì)議。審議通過的事項(xiàng)主要包括：《關(guān)于修訂 <大連市住房公積金歸集管理辦法> 的報(bào)告》《關(guān)于修訂 <大連市住房公積金提取管理辦法> 的報(bào)告》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化個(gè)人住房公積金貸款有關(guān)政策的報(bào)告》等事項(xiàng)。
（二）住房公積金管理中心
大連市住房公積金管理中心為直屬市政府的不以營(yíng)利為目的的自收自支事業(yè)單位，設(shè)23個(gè)內(nèi)設(shè)（分支）機(jī)構(gòu)，12個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和11個(gè)分支機(jī)構(gòu)。從業(yè)人員385人，其中，事業(yè)編制246人，雇員編制139人。
二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況
（一）繳存
2024年，新開戶單位7,292家，凈增單位2,568家，新開戶職工8.33萬人；實(shí)繳單位55,774家，實(shí)繳職工136.33萬人，繳存額272.48億元，同比分別增長(zhǎng)4.83%、下降2.06%、增長(zhǎng)0.55%。2024年末，繳存總額3,407.61億元，比上年末增長(zhǎng)8.69%；繳存余額884.77億元，同比增長(zhǎng)5.38%。
受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行7家。
（二）提取
2024年，67.18萬名繳存職工提取住房公積金；提取額227.31億元，同比下降0.97%；提取額占當(dāng)年繳存額的83.42%，比上年減少1.29個(gè)百分點(diǎn)。2024年末，提取總額2,522.84億元，比上年末增長(zhǎng)9.9%。
（三）貸款
1.個(gè)人住房貸款：單繳存職工個(gè)人住房貸款最高額度60萬元，雙繳存職工個(gè)人住房貸款最高額度100萬元。
2024年，發(fā)放個(gè)人住房貸款2.7萬筆、121.51億元，同比均下降1.07%。
2024年，回收個(gè)人住房貸款101.69億元。
2024年末，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款62.42萬筆、1,814.36億元，分別比上年末增長(zhǎng)4.52%、7.18%，貸款余額736億元，比上年末增長(zhǎng)2.77%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的83.19%，比上年末下降2.11個(gè)百分點(diǎn)。
受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行7家。
2.異地貸款：2024年，發(fā)放異地貸款1,358筆、7.2億元。2024年末，發(fā)放異地貸款總額39.27億元，異地貸款余額26.59億元。
3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2024年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款0筆、0億元，當(dāng)年貼息額0億元。2024年末，累計(jì)發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款3筆、126萬元，累計(jì)貼息0.69萬元。
（四）購買國(guó)債
2024年，購買國(guó)債0億元，兌付、轉(zhuǎn)讓、收回國(guó)債0億元。2024年末，國(guó)債余額0億元。
（五）資金存儲(chǔ)
2024年末，住房公積金存款147.5億元。其中，活期0.01億元，1年（含）以下定期31.6億元，1年以上定期95.9億元，其他（協(xié)定、通知存款等）19.99億元。
（六）資金運(yùn)用率
2024年末，住房公積金個(gè)人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購買國(guó)債余額的總和占繳存余額的83.19%，比上年末下降2.11個(gè)百分點(diǎn)。
三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
（一）業(yè)務(wù)收入
2024年，業(yè)務(wù)收入26.58億元，同比增長(zhǎng)4.09%。其中存款利息3.9億元，委托貸款利息22.67億元，國(guó)債利息0億元，其他0.01億元。
（二）業(yè)務(wù)支出
2024年，業(yè)務(wù)支出13.77億元，同比增長(zhǎng)7.63%。其中支付職工住房公積金利息13.19億元，歸集手續(xù)費(fèi)0.01億元，委托貸款手續(xù)費(fèi)0.56億元，其他0.01億元。
（三）增值收益
2024年，增值收益12.81億元，同比增長(zhǎng)0.53%。增值收益率1.48%，比上年下降0.07個(gè)百分點(diǎn)。
（四）增值收益分配
2024年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金2.47億元，提取管理費(fèi)用1.41億元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金8.93億元。
2024年，上交管理費(fèi)用1.41億元。上繳城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金8.13億元。
2024年末，住房公積金個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額31.73億元。累計(jì)提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金111.59億元。
（五）管理費(fèi)用支出
2024年，管理費(fèi)用支出1.41億元，增長(zhǎng)10.23%。其中，人員經(jīng)費(fèi)0.94億元，公用經(jīng)費(fèi)0.03億元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)0.44億元。
四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況
2024年末，個(gè)人住房貸款逾期額599.05萬元，逾期率0.0814‰。住房公積金個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額31.73億元。2024年，使用個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞賬0億元。
五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益
（一）繳存業(yè)務(wù)
繳存職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占15.41%，國(guó)有企業(yè)占7.85%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.89%，外商投資企業(yè)占15.43%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占48.22%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占2.48%，靈活就業(yè)人員占0.13%，其他占9.59%；中、低收入占98.11%，高收入占1.89%。
新開戶職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占9.25%，國(guó)有企業(yè)占5.49%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.65%，外商投資企業(yè)占7.22%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占58.5%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占2.66%，靈活就業(yè)人員占0.34%，其他占15.89%；中、低收入占99.75%，高收入占0.25%。
（二）提取業(yè)務(wù)
提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占4.88%，償還購房貸款本息占64.63%，租賃住房占5.26%，支持老舊小區(qū)改造占0.002%，離休、退休提取占21.008%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占0.01%，出境定居占0.02%，其他占4.19%。提取職工中，中、低收入占97.75%，高收入占2.25%。
（三）貸款業(yè)務(wù)
2024年，支持職工購建房250.69萬平方米，2024年末，個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為20.84%，比上年末增長(zhǎng)1.43個(gè)百分點(diǎn)。通過申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出9.05億元。
職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占51.68%，90－144（含）平方米占44.57%，144平方米以上占3.75%。購買新房占11.38%（其中購買保障性住房占0.42%），購買二手房占27.97%，商轉(zhuǎn)公貸款（含商轉(zhuǎn)組）占60.65%。
職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請(qǐng)貸款占50.3%，雙繳存職工申請(qǐng)貸款占49.7%。
貸款職工中，30歲（含）以下占27.78%，30歲－40歲（含）占48.92%，40歲－50歲（含）占20.14%，50歲以上占3.16%；購買首套住房申請(qǐng)貸款占77.76%，購買二套住房申請(qǐng)貸款占22.24%；中、低收入占99.85%，高收入占0.15%。
（四）住房貢獻(xiàn)率
2024年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為106.97%，比上年下降0.62個(gè)百分點(diǎn)。
六、其他重要事項(xiàng)
（一）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況
1.住房公積金繳存政策調(diào)整及執(zhí)行情況
（1）住房公積金繳存基數(shù)政策變化情況。自2024年7月1日起，職工月繳存基數(shù)上限為29,949元、下限為市政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)2,100元。2024年全市共有1.44萬家單位、74.46萬人調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)。
（2）住房公積金繳存比例政策無變化。
（3）修訂完善《大連市住房公積金繳存管理辦法》《大連市住房公積金提取管理辦法》和《大連市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度管理辦法》，加強(qiáng)了規(guī)范性文件融合歸并，調(diào)整了部分條款內(nèi)容，為更好維護(hù)繳存單位和職工合法權(quán)益、支持住房公積金事業(yè)發(fā)展提供有力制度保障。
2.住房公積金提取政策調(diào)整及執(zhí)行情況
（1）取消住房消費(fèi)行為發(fā)生時(shí)間對(duì)提取金額的限制，在不超過實(shí)際住房消費(fèi)金額情況下，可以提取職工賬戶內(nèi)全部存儲(chǔ)余額。
（2）放寬提取時(shí)間間隔限制，解決因每月代扣償還住房公積金貸款、提取間隔不滿12個(gè)月，導(dǎo)致其他購房情形無法提取的情況。
（3）減免部分提取要件，取消異地住房公積金貸款提取要件中的還款明細(xì)，取消退休提取要件中的養(yǎng)老金發(fā)放證明，全省率先實(shí)行申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金“商貸材料”全減免服務(wù)。
（4）全國(guó)首創(chuàng)商貸提前還款“政銀直通”，利用商業(yè)銀行共享數(shù)據(jù)，借款人或配偶在商業(yè)銀行申請(qǐng)?zhí)崆斑€款時(shí)，可以直接在銀行端發(fā)起提取住房公積金申請(qǐng)，完成業(yè)務(wù)辦理，有效解決償還商業(yè)貸款“先還后取”的問題，緩解職工的還貸壓力。
（5）優(yōu)化支付購房首付款提取政策，支持繳存職工提取住房公積金支付購買保障性住房首付款，有效緩解職工家庭購房前期資金壓力。
3.個(gè)人住房公積金貸款政策調(diào)整及執(zhí)行情況
（1）進(jìn)一步優(yōu)化個(gè)人住房公積金貸款政策。住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額倍數(shù)由15倍調(diào)整為20倍，還貸能力系數(shù)由0.15調(diào)整為0.35，月還款額與月繳存住房公積金基數(shù)比例由50%調(diào)整為60%，提高中低收入家庭購房支持力度，有效釋放住房消費(fèi)潛力。
（2）階段性調(diào)整個(gè)人住房公積金最高貸款額度，單人最高貸款額度調(diào)整為60萬元、雙人最高貸款額度調(diào)整為100萬元，有效降低購房人的購房成本和門檻。
（3）出臺(tái)青年人、博士研究生貸款支持政策，為符合條件的青年人提供不低于30萬元貸款額度支持，符合條件的博士研究生最高貸款額度可放寬到當(dāng)期最高貸款額度的2倍，吸引聚集青年人、博士研究生留連返連就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（4）優(yōu)化完善靈活就業(yè)人員住房公積金貸款政策，擴(kuò)大住房公積金貸款購房支持范圍，取消首次使用住房公積金貸款購買首套房的限制條件；靈活就業(yè)人員貸款申請(qǐng)時(shí)住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額的5倍提高到15倍。
（5）落實(shí)住建部《關(guān)于住房公積金支持繳存人購買和租賃保障性住房的通知》要求，實(shí)施配售型保障性住房貸款政策，繳存人購買配售型保障性住房最低首付款比例為15%。
4.住房公積金存貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
（1）存款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人住房公積金賬戶存款利率按照一年期定期存款基準(zhǔn)利率（1.5%）執(zhí)行。
（2）貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。家庭購買首套住房，五年期以下（含五年）個(gè)人住房公積金貸款年利率為2.35%，五年期以上個(gè)人住房公積金貸款年利率為2.85%；家庭購買第二套住房，五年期以下（含五年）個(gè)人住房公積金貸款年利率為2.775%，五年期以上個(gè)人住房公積金貸款年利率為3.325%。
5.支持老舊小區(qū)改造政策落實(shí)情況
支持職工提取本人及其配偶、子女、夫妻雙方父母名下住房公積金支付住宅老舊電梯更新改造費(fèi)用，并將既有住宅加裝電梯提取人范圍同步放寬至本人及其配偶、子女、夫妻雙方父母。
（二）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況
1.大力推動(dòng)“跨省通辦”業(yè)務(wù)及時(shí)辦結(jié)
完善“跨省通辦”考核體系，新增“跨省通辦業(yè)務(wù)及時(shí)辦結(jié)率”考核指標(biāo)。受理“跨省通辦”異地購房提取和異地協(xié)同業(yè)務(wù)及時(shí)辦結(jié)率達(dá)98.88%。通過對(duì)“跨省通辦”業(yè)務(wù)的及時(shí)跟蹤處理，有效改進(jìn)“跨省通辦”辦理時(shí)效。
2.全力打造“公積金·連心辦”服務(wù)品牌
按照契合大連地域特色和文化特質(zhì)、彰顯大連住房公積金服務(wù)宗旨、服務(wù)理念和專業(yè)水平的要求，確定“公積金·連心辦”品牌名稱，深化“以服務(wù)對(duì)象為先”的連心辦事服務(wù)理念，拓展品牌知名度，深入挖掘品牌創(chuàng)建工作亮點(diǎn)，加大宣傳力度，努力實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)最大化。
3.持續(xù)提升“綜合窗口”服務(wù)效能
一是按照綜窗改革要求統(tǒng)一優(yōu)化服務(wù)大廳窗口配置，實(shí)現(xiàn)“一窗接件、分類辦理、統(tǒng)一出件”；二是合理設(shè)置抵押登記、受托銀行等專屬服務(wù)窗口，為服務(wù)對(duì)象“只進(jìn)一門”提供一站式辦結(jié)服務(wù)；三是統(tǒng)一配備功能性綜合窗口，提供綜合咨詢、“辦不成事”反映和幫辦代辦服務(wù)；四是健全政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，增強(qiáng)服務(wù)透明度。
4.著力打通公積金服務(wù)“最后一海里”
長(zhǎng)海縣是我國(guó)唯一的海島邊境縣，秉承以方便海島企業(yè)和群眾辦事為目標(biāo)，借助當(dāng)?shù)厥芡秀y行網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)資源，拓展住房公積金“旗艦店”“便利店”覆蓋面，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化矩陣全市域覆蓋，服務(wù)半徑最遠(yuǎn)延伸至距主城區(qū)120公里外的海疆島嶼，聯(lián)通陸海“民生幸福線”。
（三）當(dāng)年信息化建設(shè)情況
深刻把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代契機(jī)，以“十四五、雙一流”目標(biāo)定位，充分發(fā)揮科技助力作用，搭建高效運(yùn)作體系，研發(fā)數(shù)字公積金系統(tǒng)。通過強(qiáng)化數(shù)字賦能、完善服務(wù)流程、豐富服務(wù)供給等措施，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為繳存職工和企業(yè)提供更加便捷高效的住房公積金服務(wù)。
（四）當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽(yù)情況
2024年，9個(gè)部門、11人共榮獲23項(xiàng)省部級(jí)及地市級(jí)榮譽(yù)。
（五）當(dāng)年對(duì)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況
2024年發(fā)生行政處罰（職工騙提）1件；申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行71件，結(jié)案12件，執(zhí)行回款299.1萬元。
信源：大連市住房公積金管理中心
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