編者按：
日前，促進各民族交往交流交融專題研討班在中央民族干部學院舉辦，國家民委副主任、黨組成員邊巴扎西與學員座談交流。座談會上，部分學員立足工作實際，圍繞民族團結(jié)進步創(chuàng)建、城市民族工作、構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境等方面踴躍發(fā)言。為集中展現(xiàn)座談成果，特輯錄學員代表發(fā)言，以期為各地各部門開展民族工作提供實踐參考。
深入實施“六項行動” 講好中華民族故事
河北省民族事務(wù)委員會黨組成員、副主任 楊子民
河北是民族工作重要省份、旅游大省，歷史悠久、文脈綿長，是中華文明多元一體格局形成和發(fā)展的重要區(qū)域。近年來，河北認真貫徹落實習近平總書記重要講話指示特別是在承德考察時的重要指示精神，深入實施旅游促進各民族交往交流交融“六項行動”，以旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。
一是堅持價值引領(lǐng)。省、市分別成立旅游促“三交”協(xié)調(diào)小組和工作專班，統(tǒng)籌推進任務(wù)落實。制發(fā)《關(guān)于發(fā)揮文博文旅文藝教育功能深入開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的方案》等文件，明確“六個一批”等重點任務(wù)。省民委與文物局簽署合作協(xié)議，推動各級博物館展陳突出“三交”內(nèi)容。承德市制定17項舉措，將鑄牢中華民族共同體意識要求納入旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在避暑山莊等景區(qū)注入“旅游+文化+民族”元素。
二是加強骨干培訓。2022年以來舉辦10余期培訓班，將鑄牢中華民族共同體意識教育納入課程，覆蓋全省導游及從業(yè)人員。承德市完成5000余名持證導游全員輪訓。重點培養(yǎng)景區(qū)金牌導游員、講解員，承德市培育國家級5名、省級4名、市級106名。推進學生講解員隊伍建設(shè)，通過“紅領(lǐng)巾”講解員等活動深化青少年教育。
三是完善講解體系。引導各地旅游景區(qū)、文博場所對講解內(nèi)容予以豐富完善，講好中華民族故事。承德市組建42人專家團隊，對71個重點景區(qū)分類修訂講解詞，建立四級聯(lián)審機制。把握“主干與枝葉”“宏觀與微觀”“共性與個性”關(guān)系，突出中華文化主線。避暑山莊增加園林藝術(shù)所蘊含的“大一統(tǒng)”意象等講解內(nèi)容，普陀宗乘之廟強化土爾扈特東歸史實，安遠廟融入平定準噶爾主題，普寧寺強調(diào)多民族建筑藝術(shù)融合。通過細節(jié)優(yōu)化，實現(xiàn)潤物無聲的教育效果。
四是提升展陳水平。省民委召開“承德與清代各民族交往交流交融”學術(shù)研討會，指導各地舉辦主題講座，深挖文物遺跡蘊含的“三交”史實。承德市整合5家文博單位成立避暑山莊博物院，系統(tǒng)講述各民族交流互鑒的歷史故事，其中《清盛世民族團結(jié)實錄展》獲評全國博物館十大陳列展精品獎。承德博物館運用數(shù)字化技術(shù)“活化”200余件文物，增強展覽的吸引力和感染力。
五是發(fā)揮資源優(yōu)勢。引導和支持各地研發(fā)鑄牢主題線路，推動“學”“游”融合。承德打造塞罕壩林場等六大載體，推出“跟著非遺去旅行”等研學項目。實施非遺數(shù)字化保護，制作滿族剪紙等VR展廳，訪問量超百萬；開發(fā)圍場滿繡產(chǎn)品300余款，銷往20多國。河北民族師范學院建立“一壩一莊一話一非”研學機制。
創(chuàng)新推進城市民族工作
四川省民族宗教事務(wù)委員會二級巡視員兼民族團結(jié)處處長 韓 榮
四川堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，創(chuàng)新推進城市民族工作，形成頂層設(shè)計與基層探索良性互動，問題導向與實踐創(chuàng)新有機結(jié)合的四川實踐。
強化頂層設(shè)計，完善工作機制。省第十二次黨代會和省委十二屆二次、三次全會對民族工作作出重要部署，制定出臺推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，頒布實施《四川省民族團結(jié)進步條例》。完善省民委委員制、民族工作協(xié)調(diào)機制、“三項計劃”工作機制，把民族工作納入領(lǐng)導干部政績考核和目標績效管理，省人大組織《四川省民族團結(jié)進步條例》執(zhí)法檢查，加強充實基層民族工作力量。強化跨區(qū)協(xié)作，召開“西部九省區(qū)（兵團）”民族工作聯(lián)席會議，與“京津冀”“長三角”“珠三角”建立協(xié)作機制，密切“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”民族工作聯(lián)系。
聚焦“五個”嵌入，促進交往交流交融。聚焦空間嵌入，把民族團結(jié)進步創(chuàng)建納入社區(qū)工作清單，突出解決就業(yè)就學就醫(yī)民生難題，建成綜合服務(wù)窗口平臺2130余個；聚焦文化嵌入，建立56個“鑄牢”教育基地，開展民族團結(jié)進步宣傳教育，舉辦“中華民族一家親·同心共筑中國夢”頒獎活動，建設(shè)“三交”文藝作品創(chuàng)作基地，建立“國家通用語言文字+技能培訓”基地；聚焦經(jīng)濟嵌入，做好川浙協(xié)作、對口支援、定點幫扶，實施“春風行動”，推進“飛地”工業(yè)園區(qū)建設(shè)；聚焦社會嵌入，實施民族團結(jié)進步示范工程，共建示范帶和模范長廊，累計創(chuàng)建國家級示范區(qū)（單位）89個、省級1016個；聚焦心理嵌入，構(gòu)建“鑄牢”大宣教格局，開展校園舞臺劇展評、“同運動·一家親”活動。
探索創(chuàng)新舉措，提升治理水平。開展城市民族工作試點，推出城市和社區(qū)民族工作“兩項標準”，系統(tǒng)配套“少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理信息化平臺”建設(shè)，推動城市民族工作格局機制在基層落地。推動民族事務(wù)治理與基層社區(qū)治理和城鄉(xiāng)社會治理相融合，讓黨的民族理論政策在基層有人懂、民族工作在基層有人抓，引導各族群眾參與基層自治，推行“石榴籽調(diào)解”等矛盾糾紛多元化解模式，依法保障各族群眾合法權(quán)益。
持續(xù)深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作
云南省民族宗教事務(wù)委員會副主任 丹 業(yè)
云南堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作為抓手，積極促進各民族交往交流交融。
強化高位推動。積極爭取將創(chuàng)建工作納入省委重點目標任務(wù)，納入省委常委會年度工作要點，寫入每年政府工作報告，2021年以來，省委、省政府連續(xù)4年召開創(chuàng)建工作現(xiàn)場推進會。省民族宗教委與省委巡視辦簽訂合作協(xié)議，開展“鑄牢”專項巡視。
強化支持保障。修訂完善創(chuàng)建“十進”測評指標體系，推進創(chuàng)建工作項目化、清單化、具體化管理。加強示范典型宣傳，推出60個創(chuàng)建示范典型，編輯出版《云南省建設(shè)我國民族團結(jié)進步示范區(qū)十年回顧》（理論篇、實踐篇）、《牢記囑托共奮進 七彩云南新篇章——云南民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的創(chuàng)新實踐》。
強化學習培訓。堅持示范帶動學，省民族宗教委黨組將習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想和關(guān)于宗教工作的重要論述作為黨組會議議題。堅持培訓促提升，連續(xù)三年舉辦創(chuàng)建工作專題培訓班，采取“走出去”和“請進來”相結(jié)合的方式，提升全省創(chuàng)建工作干部隊伍綜合素質(zhì)和能力。
強化精準指導。從方式方法上，吸收基層民族宗教工作部門一線人員作為評審專家參與全省創(chuàng)建工作，建立“互觀互檢”交流互鑒機制。從內(nèi)容把握上，堅持與時俱進做好指導，注重在理論政策上精準把握，重點在行業(yè)分類上實現(xiàn)突破。從點位打造上，突出邊境地區(qū)、自治地方等，帶動全域開展創(chuàng)建，打造區(qū)域性示范標桿，形成以點串線、以線連片、以片帶面的創(chuàng)建工作格局。
強化載體創(chuàng)新。著力深化實施第五輪民族團結(jié)進步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)工程，鞏固提升374個現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，推進民族團結(jié)進步模范長廊建設(shè)，牽頭共建“鑄牢”長江上游示范帶，開展創(chuàng)建“進景區(qū)”，深化旅游促“三交”，2024年旅居云南人數(shù)達400萬。
強化規(guī)范管理。樹立示范創(chuàng)建重在平時、梯度培育、擇優(yōu)申報的導向，把創(chuàng)建工作融入日常業(yè)務(wù)，加強各級示范區(qū)示范單位培育，建立退出機制，加強示范命名后的管理，通過績效評估檢查、日常工作調(diào)研、測評指標評估等方式，發(fā)揮好測評指標“指揮棒”作用，持續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
監(jiān)制 |肖靜芳
統(tǒng)籌 |安寧寧
編輯制作 |石建杭
來源 |中國民族報
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