《中華人民共和國反恐怖主義法》
普法宣傳系列
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抵制暴恐音視頻
網(wǎng)絡(luò)是恐怖主義思想傳播的重要途徑
恐怖分子通過
制作、發(fā)布音視頻，散發(fā)非法宣傳品等形式
千方百計傳播恐怖主義思想
煽動實施恐怖活動
傳授恐怖襲擊方法
暴恐音視頻是什么？
2014年，我國多部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于嚴(yán)禁傳播暴力恐怖音視頻的通告》，《通告》明確規(guī)定：“暴力恐怖音視頻”是指含有宣揚暴力恐怖、宗教極端、民族分裂等內(nèi)容的音視頻。
具體包括：
空白（1）含有煽動“圣戰(zhàn)”“伊吉拉特”等宗教極端思想，主張以暴力手段危害他人生命和公私財產(chǎn)安全，破壞法律實施等內(nèi)容的音視頻。
空白（2）含有傳授制造、使用炸藥、爆炸裝置、槍支、管制器具、危險物品實施暴力恐怖犯罪方法、技能等內(nèi)容的音視頻。
空白（3）含有破壞民族團(tuán)結(jié)、煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一等內(nèi)容的音視頻。
空白（4）其他涉及暴力恐怖、宗教極端、民族分裂內(nèi)容的音視頻。
暴恐音視頻的危害
★宣傳針對青少年
導(dǎo)致暴恐犯罪成員中
青少年比例升高
空白一段時間以來，“東伊運”等境外暴恐組織借助網(wǎng)絡(luò)向境內(nèi)傳播暴恐音視頻，向青少年灌輸宗教極端思想，宣揚所謂的“圣戰(zhàn)”，鼓動加入暴恐組織。青少年的識別能力和自控能力比較弱，模仿性強(qiáng)，三觀尚未成熟穩(wěn)定，一旦碰到暴恐極端思想的滲透，更容易盲從而誤入歧途。因此，父母和學(xué)校老師應(yīng)當(dāng)共同加強(qiáng)監(jiān)護(hù)和法制教育，嚴(yán)防此類信息的傳播！
★宣傳暴恐手段
誘發(fā)暴力恐怖犯罪
嚴(yán)重破壞社會穩(wěn)定
空白為了追求暴恐犯罪社會影響的最大化，暴恐犯罪分子常常鋌而走險，不計后果，在實施暴恐犯罪之后，都會借助互聯(lián)網(wǎng)和其他媒體將暴恐活動傳播出去，宣揚殺戮血腥恐怖場面，對觀看者進(jìn)行蠱惑洗腦，給廣大群眾精神和心靈造成巨大的沖擊和威脅。
★宣傳宗教極端思想
實現(xiàn)政治意圖
空白暴恐音視頻宣傳的核心是宗教極端思想，宗教極端思想是暴恐犯罪活動的精神動因和思想基礎(chǔ)。暴恐音視頻披著宗教的外衣，但叫囂的主張完全與伊斯蘭教倡導(dǎo)的“行善止惡”背道而馳，赤裸裸宣揚暴力恐怖和殺戮自殺，對宗教肆意歪曲和極端化解釋，更是對文明社會的核心價值觀和法律道德秩序的踐踏！
相關(guān)違法案例
空白網(wǎng)絡(luò)上，有一些網(wǎng)民因獵奇心理，瀏覽境外涉恐網(wǎng)站并偷偷下載一些“血腥”“暴力”“恐怖”的音頻、視頻，以為自己持有這些音視頻并不傳播出去就不算違法，雖未涉及傳播，但是情節(jié)嚴(yán)重的，同樣要負(fù)法律責(zé)任！
《反恐法》解讀
第八十條
參與下列活動之一，情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)處十日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款：
（一）宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動的；
（二）制作、傳播、非法持有宣揚恐怖主義、極端主義的物品的；
（三）強(qiáng)制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義、極端主義的服飾、標(biāo)志的；
（四）為宣揚恐怖主義、極端主義或者實施恐怖主義、極端主義活動提供信息、資金、物資、勞務(wù)、技術(shù)、場所等支持、協(xié)助、便利的。
法律解析（向上滑動查看）
第八十條第二款是針對制作、傳播、非法持有宣揚恐怖主義、極端主義的物品的行為。含有恐怖主義、極端主義的物品，是恐怖主義、極端主義的觀念和主張的具體承載物、宣傳物，包括了圖書、期刊、音頻視頻資料、電子出版物或者傳單、圖片、標(biāo)語、報紙標(biāo)識、標(biāo)志、電子信息等。這里的“制作”，是指編寫、出版、印刷、復(fù)制、裁剪、拼接含有恐怖主義、極端主義的物品。“傳播”，是指通過發(fā)行，當(dāng)面散發(fā)，以郵寄、手機(jī)短信、電子郵件等方式發(fā)送，通過網(wǎng)絡(luò)、即時通訊工具公開發(fā)帖、轉(zhuǎn)載、推送等，使他人接觸到恐怖主義、極端主義信息的行為?！胺欠ǔ钟小?，是指明知是宣揚恐怖主義、極端主義的圖書、音頻視頻資料或者其他物品而非法持有。
按照本條款所列的活動，只有情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，才能適用本條。實踐中，認(rèn)定是否屬于“情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪”的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合其行為的社會危害性、行為人的人身危險性，行為人上述活動中發(fā)揮的作用以及事后的表現(xiàn)等綜合判斷。對于參與上述活動，情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，依照本條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)處十日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款。
視頻教學(xué)
來源：深圳反恐
編輯：方曉暉
一審：魏平
二審：林艷
三審：陳裕強(qiáng)
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